电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾秦炳瑞

秦炳瑞

摘要：在当前的电力物资采购过程中，很多时候与供应是不协调的，甚至会出现很多的矛盾，所以，目前电力物资集中采购和集中供应之间的矛盾，要积极进行解决，解决的方式要从当前的现状以及未来的发展出发，提出更加可靠的方案。

关键词：电力物资；集中采购；供应；矛盾

1电力物资集中采购模式

1.1批次集中采购

批次物资采购主要指的是批次公开招标的采购方式，批次采购的电力物资要满足需求明确、有计划、单次采购要形成一定规模的要求，同时批次采购的目标电力物资应当是国家法律法规中有着明确规定的电力工程建设项目所需物资。一般来说，批次采购的目标物资要根据电力公司的具体实际情况进行选择。

1.2协议库存采购

通过预测的方式来确定未来一定时期内的采购需求，通过招标或非招标等方式对物资采购数量、采购金额以及采购供应商等进行确定，之后实际物资需求以及现有库存的平衡要求供货单位以供货单的方式按照规定的时间分批次的提供相应的物资物品，最后根据供货单协议规定分批或分期付款。协议库存采购模式是当前比较大宗的电力物资集中采购模式。

1.3电商化采购

电商化采购一般适用于比较零星的电力物资采购，其主要根据采购策略来确定一定时期内的电商供应商，同时要对采购目标物资的信息进行明确，例如物资品种、规格型号、采购价格、相关配送及服务标准等等，在建立需求计划的时候，要力求简洁明了，同时要使整个采购过程快捷，电力物资配送服务要保证效率和质量。

2电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾分析

2.1物资需求申报不准确从而影响物资供应

就电网企业来说，其项目规模相对较小，对应的工程数量却较多，并且不同的项目涉及到的内容不尽相同，导致项目的复杂性。也就是说，电力企业在促进电力物资需求申报工作时，其所面对的申报条款相对较多，不仅加大了相关人员的工作量，而且容易造成需求量把握偏差问题的出现。在实际的发展过程中，很多企业甚至将多个项目放在一起开展申报工作，对物资总量的把握都是通过自己的工作经验而进行实施的，导致其缺乏一定准确性，对物资的具体供应造成影响。还有一些企业的供应严重超荷，导致物资库存存储量的过大，不能切实履行合同相关内容，从而为电力企业的发展带来了不良影响。

2.2采购周期不合理从而影响物资供应

在对物资进行集中采购的过程中，很多企业存在采购周期设置不合理的情况，这主要是受到企业人员认识和工作重视程度不够等因素的影响，他们在开展申报工作时相对随意，导致物资申报出现滞后情况，造成一批物资在用完之后，另一批物资仍不能供应到位情况的产生，从而对电力企业的施工进度带来不良影响。

2.3电网建设项目的改变从而影响物资供应

从我国电力企业的物资发展情况来看，它还存在建设项目改变的情况，这使得电网建筑项目的实施存在不稳定性，常常在一些项目已经进行实施的过程中而出现项目暂停或是取消的情况，使得一些电力物资在发货日期不能进行按照规定进行实施，从而容易导致电力企业物资库存的积压，影响到物资集中采购和集中供应工作的发展。

2.4物资复杂影响物资通用性

物资具有一定的复杂性，不同的物资型号和物资种类具有不同的性能，这需要采购之前对电力企业的实际发展情况进行入手。并且电力项目建设对相关工作的要求较为复杂，一旦出现错误，就会导致库存利用率的下降，从而难以保证库存平衡。这不仅会导致库存积压情况的出现，而且长期以往，会导致库存应用效率的降低，影响到物资的应用效能，甚至出现物资淘汰的情况，不利于企业的经济建设。

2.5管理模式落后

在针对电力企业物资集中采集工作和集中供应工作开展，需要一定的管理模式进行支持。但是从行业的实际发展情况来看，其管理模式相对落后，不仅没有建立管理集中，而且对物资的提报过程、采购过程和供应过程等都依然停留在传统的管理模式上。就电力建设工程本身来说，它具有一定的复杂性，需要相关工作人员根据不同的工程特点促进不同管理模式的形成，从而能够保证供应和采购过程的和谐发展。

3电力物资集中采购与集中供应之间矛盾解决对策

3.1提升电力物资集中采购的计划性

在解决电力物资集中采购和集中供应工作矛盾的过程中，需要将电力物资集中采购的计划性进行提高。它是几解决矛盾的基础。在具体的工作开展过程中，需要人员遵循三方面的工作原则。首先，是准确性和代表性，要相关工作人员提高自身的素质认识，并将以往的工作经验进行积累，从而提高工作准确性。其次，是可行性和预测性，这可以通过对采购计划进行合理设计进行实现，将其可行性进行增强，并对项目计划实施过程中可能出现的问题进行预测，并给出相应的应对措施，避免造成较大影响。最后，保证物资定额编制的完整性，包括单向定额和综合定额，也需要对电力物资资料和信息等进行完善和明确，保证定额需求，促进行业建设.

3.2建立完善的采购约束机制

首先，权力约束方式。电力物资集中采购和集中供应过程中可能会出现权力集中的现象，因此电力企业物资采购部门应当形成内部管理体制，通过民主决策的运行机制来落实采购人员的责任。对于一些重大的物资集中采购，要建立监督小组，实时接受人民和纪委的审查，采购中每一项任务要独立开来，避免权力集中，例如采购计划由物资需求部门编制，招标询价由采购管理部门掌握等。

另外，制度约束方式。电力企业可以建立奖惩责任制度，通过制度来明确物资集中采购和集中供应中各个工作流程的责任，以此来提升采购工作人员以及供应工作人员的责任意识和廉政意识，对于电力物资采购成本低、质量高的员工以及供应及时、库存管理好的员工给予一定奖励，对于有失职行为和腐败行为的员工给予相应处罚。

3.3提升电力物资的通用性

将物资的通用性进行增强，首先需要实现通用标准化。在具体的实施过程中，要促进技术与其他部门之间的协作，将公司现有的物资进行梳理，并将物资原则进行规定，要求其严格遵循以大带小，以高带低的原则。从而有效避免规格不合格和需要不相符等情况的出现，将其通用性进行增强。然后，要对非通用性物资进行系统化固定限制，将其进行标志，并固定其采购计划和提高过程，可以对其实施退回处理。最后，对非通用性的物资采购审批流程进行规范化，在不得不使用的情况下，相关企业需要提交相应的理由申请，在得到审批的情况下，才能够进行采购工作。

3.4提升电力物资管理的信息化水平

采用先进的信息技术和互联网技术，建立电力物资采购及供应管理信息系统，对物资集中采购和集中供应中的各个管理环节进行全覆盖，例如物资定额、合同管理、物资采购计划、库存管理、供应报表等。同时可以对物资管理的各个方面进行数据库的建立和相关检索，以此来提升电力物资管理的科学性。

3.5提高物资管理的先进水平

提高物资管理的先进水平可以通过先进的互联网技术，建立物资采购与供应的信息化系统，对物资的每个阶段都了如指掌，即物资的定额、物资的规划、物资的采购、物资的供应、物资的库存、物资的管理等都准确无误的掌握，从而提高电力物资管理的先进性、科学性、合理性。

4结论

简而言之，物资集中采购和集中供应是物资管理集约化的必然趋势，但在集约化管理的过程中，物资集中采购和集中供应之间的矛盾不断凸显，针对这个问题，本文简要分析了物资集中采购和集中供应之间的主要矛盾，并研究了具体的解决对策，旨在完善电力物资的集中采购和集中供应管理工作，确保电力工程建设的顺利完工。

参考文献：

［1］陈楚祥,徐志博，李地位．浙江电力运维物资集中供应模式研究［D］.北京:华北电力大学,2013．