阐述电力工程造价中各项费用的控制措施与方法

邝剑潮

摘要：随着我国经济水平的不断发展和进步，我国的基础设施得到了不断地发展和完善，基础设施工程的建设在不断地进行着，伴随着这种发展现状，各类工程的建设如雨后春笋般纷纷涌现，其发展势头尤为迅猛，对于电力工程来说也不例外，近年来，电力工程的建设也在飞速发展着，众所周知，工程的建设需要对其造价进行合理的控制，电力工程同样需要做到这点，对其工程的造价进行合理的控制有利于其充分发挥社会效益和经济效益，因此，文章针对电力建设工程造价中各项费用的控制措施与方法进行了简要分析，以期给相关企业改进工作以有益借鉴。

关键词：电力工程造价；费用；控制；方法

一、引言

电力工程造价管理在电力企业发展中有着重要的作用，能在按时完工、保质保量的基础上，对工程造价进行控制，从而减少资源浪费，提升电力工程的综合效益[1]。但是，近年来，国内电力工程造价呈现不断增长趋势，且伴有一定融资困难问题，影响电力事业的发展。这就需要电力企业采取积极措施，加强对电力工程造价的管理，避免浪费，实现工程效益最大化。

二、电力工程造价中的费用控制内容分析

电力工程造价中的费用控制主要包括以下几方面内容，

1、注重电力工程施工中的进度控制

所谓进度控制往往包括进度计划、执行计划以及进度跟踪统计等几个环节，在这一过程中，电力建设工程施工涉及较多的专业，施工人员必须从各个角度分析施工方案，以确保在适宜的天气条件下，最大限度的发挥施工队伍的工作能力，提高施工质量，减少不必要的费用开支，实现施工效率的最大化。

2、电力建设使用单位要注意合同成本的控制

签订好建设施工合同，无论对发包人还是对承包人都是十分重要的。在建设市场逐步规范的今天，施工合同已成为约束发包方、承包方的手段，同时施工合同又是计费的基础，施工合同的完善与否直接影响着对工程造价的控制。

3、施工企业应该做到技术费用的管理控制

在电力工程施工过程中，项目负责人应该充分了解施工现场的实际情况，提出科学有效的施工规划，立足于自身的技术优势，创造节约施工开支的条件，制定机械使用技术和材料消耗计划等，不断扩大成本控制的范畴，已达到降低电力工程施工的成本消耗。

4、施工企业要注重质量成本控制

质量成本是施工企业在施工过程中支出的一切费用，包括因为施工质量没有达标而支付的损失费用，所以在电力工程中应该加强对施工人员、施工设备、施工材料等方面的控制和管理，做到避免出现质量不合格问题，减少由于施工标准未达标而导致的费用开支。

三、我国电力工程造价的合理控制存在的问题

1、电力工程建设存在着多头管理，审批不完善的问题

电力工程的建设必须遵循经济增长的发展，根据我国目前经济和现实情况来分析，我国电力工程建设方面缺少一个权威部门对电力工程进行科学有效的管理。一些电力企业在进行电力工程时为了加快工程建设的进度造成工程项目审批不合格、工程实施过程存在风险考虑不全面等问题，这将对整个电力工程乃至社会、环境等方面产生严重影响。

2、工程造价控制管理的模式落后

与国外相比，我国的工程造价控制管理模式还比较落后，存在着很大的差距。目前，电力工程建设的造价管理仍然是停留在计划经济体制下的管理方式上，随着市场经济体制的确立和完善，这一管理模式难以适应市场经济的发展要求。目前我国电力工程造价机构的服务内容仅仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，无法了解国际惯例，也无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作，服务范围要比境外机构小，服务内容也少。

四、电力工程造价中各项费用的控制措施和方法

1、注重对前期规划阶段的费用控制管理

据相关资料表明，在电力系统的建设中，对于工程项目的决策对电力工程的整个造价会有极大的影响，因此这部分是整个电力工程建设最先需要关注的问题。基于最优控制的思想，在对于工程项目的决策时应该首先编写针对工程建设所需要的研究报告，对不同的方案进行对比选择，粗略的对工程建设所需要的资金进行较为系统的阐述，对所建设的电力项目在成本、运行的可靠性、技术的合理性、经济环保等特性进行较为系统的分析，对于在预算中出现的种种偏差，可以将误差的范围维系在-20%~30%之间，这样一方面可以准确地对电力建设的项目进行准确的估算，另一方面也有利于项目的实现。

2、注重工程设计阶段的造价费用控制管理

目前，很多施工都将造价控制的中心放在了施工阶段，尤其重视审核预算与结算，但是，控制工程造价的关键在于设计，在前期设计结算的造价费用控制，可以给电力工程施工的费用控制起到事半功倍的效果。首先，施工企业需要进一步优化施工造价的设计方案，不断设计优化工作，在施工的全过程采取优化措施。其次，实施限额设计，增强对投资的控制。在初步设计阶段就应该加强合同管理，在合同中强化相关的经济条款，增加费用额度的限制条款，以便对设计规范、标准以及工程量与概预算指标等都进行强有力的约束，确保施工中投资限额不被轻易的改变突破。最后，对初步设计进行相关的审查工作，进一步确保工程投资效益的最大化，保证施工工程设计技术的经济适用。在这一过程中，相关人员一定要把握项目的具体规模和内容，尤其注重对自行扩大的项目进行审查，禁止电力工程施工项目中出现挤占性行为。

3、注重项目实施阶段费用控制管理

在项目实施过程中，经常会出现一些问题导致项目不得不发生变更，因此我们必须加强设计过程中的变更管理，一方面尽量把设计变更控制在前期的设计阶段，这样就能尽可能的减少项目施工过程中因返工产生的浪费；另一方面，在进行工程变更后，如果造价超出了预算，就必须经过相关部门的核审，合理控制设计标准。

4、注重工程施工结算的造价控制管理

要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的取费标准、计价依据、结算方法以及优惠、承诺条件等等，审核人员必须要依照合同进行审核，要对那些未按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证，都要减少费用，如果是合同条款明确包含的费用，则是风险费所含的费用，对于未按合同条款履行的违约也要减费，认真严格审核务，设计变更需要在原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意后方可变更。

5、注重工程竣工结算的造价控制管理

这一阶段是其造价控制管理的最后一个环节，在这个阶段需要核对好合同条款，审核竣工工程的内容是否符合合同条件的要求，竣工验收是否合格；核查结算价款是否符合合同的结算方式，核实工程数量，并落实设计变更签证，以防止各种计算上的误差。为此，在电力工程竣工后，施工企业必须认真做好最好的价款结算工作，避免一时疏忽而导致的费用增加。

五、结语

电力工程造价与控制贯穿于基建项目建设全过程。为了在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，合理有效控制建设工程造价尤为重要。实施对电力基本建设项目竣工决算审查，对于弄清工程资金使用情况、工程质量、工程的完成量以及整个工程的造价、评价投资效益，总结建设经验，改善基本建设项目管理，具有非常重要的意义。

参考文献

[1]杨丽霞，刘华敏.电力工程造价的管理和控制[J].泰州职业技术学院学报，2012（03）：13-15.

[2]殷召新，朱涉世.降低电力企业生产成本的途径，安庆师范学院学报，2006（01）.

[3]黄河涛.浅谈电力工程造价管理的几点思路［J］.科技风，2010，（20）：181-182.