关于全国团体标准信息平台的应用实践王涛

王涛

摘要：本文以全国团体标准信息平台的应用实践为例，详细描述了从申请注册到发布团体标准的全部过程，希望对其他单位在申请注册及发布团体标准时提供参考依据。

关键词：全国团体标准信息平台；应用实践

前言

全国团体标准信息平台是我国团体标准发布的权威性平台，随着国家对团体标准发展的战略性考量，随之而来的是大量团体标准的制定工作被搬上了日程，2015年3月，国务院发布《关于印发深化标准化工作改革方案的通知》提出“培育发展团体标准，通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力”对团体标准的发展提出总体要求。该文件是国家首次提到团体标准的文件，给了团体标准一个“准”法律地位。2015年12月，国务院办公厅发布《关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020）》，提出“发展团体标准”，增加标准的有效供给；将自主知识产权的关键技术纳入团体标准；建立标准；建立团体标准监督机制”等方面的要求。团体标准国家标准制定方面，《团体标准化第1部分：良好行为指南》（GB/T20004.1-2006）已经发布，《团体标准化第2部分：标准化能力（行为）评价》被立项为2015第3批国家标准制定计划项目，正在制定之中。在团体标准工作发展势头迅猛的阶段，全国团体标准信息平台应运而生。

全国团体标准信息平台2016年2月，国家质检总局、国家标准委联合发布了《关于培育和发展团体标准的指导意见》，指出“国务院标准化行政主管部门组织建立全国团体标准信息平台”，以便加强信息公开和社会监督，为社会团体标准提供宣传推广、标准制修订以及信息查询等服务，同时可提供我国团体标准发展现状的统计数据及分析报告。全国团体信息平台由国家标准化管理委员会组织中国标准化研究院开放建设，于2016年3月底正式上线运行，截止全国团体信息平台2017年11月公布的大数据显示，共987家社会团体在平台完成了注册。

一、申请注册

1.注册主体是团体或个人，团体是指具有法人资格，且具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体。个人用户是指年满十八岁，并具有民事权利能力和民事行为能力的自然人可以到平台进行注册。个人用户注册时应提供以下信息：姓名、身份证号、联系邮箱、联系电话、个人身份证正反面扫描件、手写签字的自我承诺声明。

1.1社会团体，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织，社会团体可分为学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团。

1.2联盟组织，联盟是由两个以上自然人、公司、组织、或政府（或任何以上组合）以参与共同活动或以达成共同成果而共享彼此资源为目标所组成的专业团体。

2.填写社会团体注册时需要填写社会团体代号、团体名称、统一社会信用代码/登记证号、发证机关、发证日期与有效期、发证机关所在地、业务范围等，同时需要上传社会团体法人登记证书扫描件、标准制定程序、标准化工作的组织架构设计、知识产权管理制度、知识产权管理制度以及标准化管理文件，

2.1值得注意的是在填写社会团体代号时，社会团体代号将是以后发布团体标准编号的一部分，团体代号必须合法且具有唯一性，不能与此平台已有的社会团体代号重复。

2.2上传内容中有关自我承诺声明的部分，需要先下载自我承诺声明模版，填写模版内相关内容后需上传至平台。

社会团体应将其标准制定程序文件，连同在其团体成员内发布该程序文件的发文一并做成一个PDF文档，加盖社会团体公章后上传。如果没有单独的标准制定程序文件，也可将包含有标准制定程序的章程或其他管理文件，连同在其团体成员内发布该章程或管理文件的发文一并做成一个PDF文档，加盖社会团体公章后上传。除了标准制定程序文件外，如果有的话，社会团体还可以上传其标准化工作的组织架构设计、知识产权管理制度、其他标准化管理文件。

加盖社会团体公章的自我承诺声明。

2.3填写相关注册信息后，需要等平台审核人员对填写的内容及上传的相关文件进行审查及在其官方主页前进行公示后，通过之前注册时预留的邮箱直接告知是否注册成功，如未通过会根据审核要求提示该如何修改资料，审查及公示期一般为30天。

对于存在争议并经协商未达成一致的，且社会团体不能自行解决的，可由争议双方认可的第三方机构进行评估。平台管理机构根据第三方机构出具的评估报告确定该标准制定团体是否通过注册，并将确定的结果告知该社会团体。

2.4注册成功后可在平台“社会团体”一栏中通过团体代号或团体名称查找到自己，显示团体信息，会显示之前录入的团体代号、团体名称、统一社会信用代码、发证机关、业务范围等，同时还会显示注册团体上传的标准制定程序文件及本团体发布的标准。

二、团体标准发布

用申请成功的团体登录证号进行登录，注册成功的社会团体可在平台上浏览和了解团体标准化工作的信息、下载相关团体标准、提交社会团体的相关新闻信息经审核后在平台上发布。

注册成功后社会团体需在其发布团体标准后三十日内在平台上公开团体标准名称、编号、范围、主要技术内容、专利信息等。团体标准编号依次由团体标准代号（T/）、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。团体标准编号中的社会团体代号应合法且唯一，不应与现有标准代号相重复，且不应与全国团体标准信息平台上已有的社会团体代号相重复。团体代号由各团体自主拟定，宜全部使用大写拉丁字母或大写拉丁字母与阿拉伯数字的组合，不宜以阿拉伯数字结尾。团体标准编号结构如下所示：

三、个人用户的权利

社会公众和团体标准使用者可以通过个人用户注册后，在平台上对团体标准进行监督，开展评议、对不符合法律法规和强制性标准要求的团体标准进行投诉和举报，供各级标准化行政主管部门、有关部门对一些违法违规行为进行查处。对违反法律法规和强制性标准的团体标准，省级以上标准化行政主管部门应督促相关社会团体限期改正或废止，拒不执行的，在团体标准信息平台上予以披露，并将有关情况通报社会团体登记管理部门。各地方、各部门对团体标准化活动中乱摊派、乱收费、侵犯知识产权、垄断等违法违规行为依法依规进行处理。

四、团体用户年度总结

注册成功的社会团体每年年末应向平台递交年度总结，总结其团体标准制定和标准化工作开展情况。平台管理机构依据各团体提交的年度总结报告负责对各社会团体的标准化工作情况进行年度汇总，并报国家标准化管理委员会。

结语

团体标准作为现今我国标准化战略重要的组成部分，正在社会的各行各业中发挥着积极作用，真正运用好全国团体标准信息平台是当下各协会、商会、联合会及社会团体的重要任务，如何让全国团体标准信息平台更好的服务于我们的团体标准工作，就应该运用熟练且熟知流程。

参考文献：

[1]李佳.我国团体标准发展现状分析——基于全国团体标准信息平台数据[J].标准科学，2017，0（5）.

[2]质检总局国家标准委民政部关于印发《团体标准管理规定（试行）》的通知（国质检标联〔2017〕536号）

[3]全国团体标准信息平台，http：//www.ttbz.org.cn/.

[4]中国社会组织公共服务平台.http：//www.chinanpo.gov.cn/index.html