浅谈市政施工项目的管理

杭大洲

摘要：市政工程施工项目管理对于项目的成功具有重要的作用，同时对于企业的发展也具有重要的影响。企业在实际的发展过程中，为了能够实现利益最大化就需要通过工程项目成本上的控制和管理来实现。本文笔者对市政工程施工项目管理进行了浅谈，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：市政工程；施工项目；项目管理；成本管理

随着我国市场经济的发展,市场机制的日趋完善,市政施工企业只有不断地提高技术水平、加强企业管理、更新管理方法、努力降低成本、提高经济效益,才能适应激烈的市场竞争,不断发展壮大。思路一有效控制质量、进度、成本三大要素在市政工程项目施工管理中,应将质量、进度、成本(效益)三大目标作为工作的重点,其中质量又是事关群众生命及国家财产安全的重要指标。

1.市政项目施工管理的好坏,直接影响企业的效益和信誉。随着我国改革开放的不断深人,国内企业和国外承包商的公平竞争格局必将形成。我国建筑施工企业要树立“外占市场,内抓管理,重在现场”的新观念。通过强化项目管理,促进企业经营机制的转换,从而使企业实现从市场揽取任务到从项目获取效益的良性循环。旨在介绍市政施工项目管理中需要注意的主要问题及其解决方法。建立精干高效的市政项目部，市政项目部是市政项目成本费用的核算中心和控制中心,也是实现市政项目利润的关键所在。合理组织市政项目部,建立一个能完成管理任务、又精干高效的市政项目经理部,可以有效地完成市政施工项目管理目标。市政项目部由项目经理及视市政项目规模大小而定的若干名副经理及下设的生产调度组、材料供应组、质量控制及测试组、资料整理组、生活服务组等组成。人员配置应根据经验和实际情况,以工程规模,从严控制,确定项目部人员编制,项目部人员定编以功能完整、运转高效为原则。要根据市政施工进展对作业人员实行动态管理,适时调整岗位。力求一专多能,一人多职。项目经理是市政施工现场的指挥员,是市政项目成败的关键人物,务必要选配好。其他人员的选配要根据市政项目的需要、职能、专业知识结构,由项目经理本着精干效能的原则来选调。项目经理部的组成人员应来自企业生产要素管理层的各个部门,并在项目上实行“三双”工作法,起到“三员”作用,这与传统体制下的作用和责任有本质的区别。“三双”工作法:一是管理人员既要对业务系统负责又要对项目经理部负责,这就是“双负责”。二是业务系统要求管理人员对工程项目施工的全过程进行监督、检查,发现问题及时汇报;项目经理则要求管理人员按岗位工作标准做好施工全过程的管理工作,这就是“双控制”。三是业务系统和项目经理部按规定对管理人员进行考核,这就是“双挂钩”。“三员”作用:一是管理人员到项目后应将各种信息及时反馈到系统,起到“信息员”的作用。二是管理人员到项目后应努力工作,为项目提供服务,起到“服务员”的作用。三是代表系统监督项目经理按企业的规章制度办事,发现问题及时制止、纠正、汇报,起到“监控员”的作用。这样企业就能对项目进行有效的管理和控制。

2.精心编制市政施工组织设计，这里说的市政施工组织设计不是投标时的,而是在深入勘察施工现场、调查施工环境条件基础上,根据现场情况和项目要求(质量、进度、技术)编制的实施性施工组织设计。优化施工组织方案是降低工程成本的重要措施,是项目经理部上场后要抓的第一项技术经济工作。施工组织设计的编制应该由项目经理主持,项目部技术人员参加,结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况编制。在施工过程中根据条件的变化,科学灵活地调整、完善,使设计更符合客观实际,更能科学有效地指导施工。

3.市政工程施工项目中严格实施施工过程的成本、进度控制：

3.1成本管理的概念成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理是企业管理的一个重要组成部分,它要求系统而全面、科学和合理,它对于促进增产节支、加强经济核算,改进企业管理,提高企业整体管理水平具有重大意义。

3.2市政工程成本管理的特点市政工程项目专业种类繁多,主要包括城市道路、桥梁、给水、排水、燃气、供热、路灯、轨道交通、污水处理、垃圾处理、园林绿化等,专业的多样性决定了市政工程成本管理的多样性。市政工程大部分属于线型工程,且多处于市区内,施工现场环境复杂,影响因素多,涉及管理部门多,项目业主也多为政府部门,还涉及到政府部门行政指令等要求,造成市政工程成本管理的复杂性。

3.3市政工程项目成本管理的阶段市政工程项目成本管理主要包括以下3个阶段。

3.3.1成本的事前管理成本的事前管理指项目开工前,对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。成本的事前管理大体包括:成本预测、成本决策、制定成本计划、规定消耗定额,建立原始记录、计量手段和经济责任制等内容。

3.3.2成本的事中管理成本的事中管理是成本控制的关键阶段,主要指在施工过程中开展的成本控制。过程成本控制可分以下四个方面:人工费的控制;材料费的控制;机械费用的控制;管理费的控制。这四点是成本过程控制的要点,也是整个工程项目成本控制的关键所在。

3.3.3成本的事后管理完工后的成本管理工作主要包括:施工决算、成本核算、成本分析。项目成本分析完成后,对项目成本进行总体核算,确定人工、材料、机械、管理费成本是否超标,总结经验教训,取长补短,明确以后成本控制的重点和注意事项,不断完善成本控制与管理理念。

4结束语：

项目成本管理是整个项目管理的核心,项目施工的最终目的就是获得利益,要使利益最大化,就要建立科学的成本管理制度,制定完善的成本管理措施并付诸实施,因此,重视项目成本管理,是项目获得成功的关键,也是企业发展的根本。

参考文献

[1]安玉华.施工项目成本管理[M].北京:化学工业出版社,2010.

[2]孙秀伟,陈立春,郭忠华.建筑工程成本管理[M].北京:北京理工大学出版社,2009.