浅谈内陆核电选址及前期项目管理

田育民

摘要：核电作为当前唯一可大规模利用的清洁能源，对于解决能源需求、降低环境保护压力、促进经济发展有重要的作用。近年来城镇建设飞速发展，以及核电项目厂址选择的高标准，造成了内陆核电厂厂址选择存在困难。本文对内陆核电厂址选择问题和选择过程以及注意事项进行分析，并探讨在核电项目核准前的项目管理工作。

关键词：内陆核电；厂址选择；项目管理

1.内陆核电厂址选择存在的问题

日本福岛核事故后，核电厂安全问题日益被人们所关注。厂址选择作为核电厂项目建设的准备阶段，对于核电厂项目建设的安全和质量有着重要的影响。日本福岛核事故被人们所悉知以后，广大群众对于核电厂的建设都存在着恐惧的心理，在厂址的选择上往往会遭到附近群众的强烈反对，给内陆核电厂址的选择工作带来了较大的困难。而近年来，随着我国社会经济的高速发展，大规模的城镇化建设、快速增长的城镇人口，造成了我国土地资源使用相对紧张，同时也对核电厂厂址选择增添了困难，考虑到核电项目同时还需对地震、气候等环境因素以及项目收益等因素进行充分评估，让今后内陆核电厂址的选择工作变得更为困难。

2.内陆核电厂址选择以及注意事项

2.1内陆核电厂厂址选择过程

由于在核电厂建设前需要对项目的成本、安全以及质量作出保障，因此，就需要选择一个合适的地点来进行核电厂的建设。在选择建设地点时，应当严格的按照我国核安全相关法律、法规选择厂址。在确定核电厂厂址前，除履行法律、法规的相关规定外，还应当对核电厂建设位置的合理性以及核电厂周边影响两个方面进行考虑，与此同时，还应当考虑到核电厂厂址是否能够达到建设核电厂厂的各项要求，这就需要工作人员做好厂址的勘察工作。

在进行厂址选择时，一般需要经过厂址勘察以及厂址的评价阶段。在进行厂址勘察时，首先应当根据项目的需要，从避免人们生活环境受到影响以及节约项目成本等方面进行考虑，划分出厂址可选择的范围和地点。其次，由于在划定的厂址中可能不能在各方面条件上均能满足项目建设的要求，因此还需要对厂址进行进一步的选择，确定多个候选厂址。然后，对上述满足要求的厂址进行现场的勘察，收集现场的地层、岩石等地质环境资料，并综合项目的经济实力进行对比分析，最后，对各个厂址建设核电厂的实用性进行综合排序。而在对厂址进行评价时，由于不可能对所有的候选厂址全部进行一一考察，这样不仅费时费力，从经济的角度上来考虑也是极其不划算的。因此，当对候选厂址进行排序以后，就需要对条件优越的厂址进行评价，而评价的内容主要包括两方面，第一是对于优选厂址的特点进行判断，分析是否存在颠覆性因素，第二是要结合项目对核电厂建设的要求，根据项目设计的要求，仔细分析现场的条件能否达到设计的指标，这对于核电厂建设的安全和质量具有非常重要的意义。

2.2内陆核电厂厂址选择的注意事项

在内陆核电厂厂址选择的过程当中，由于需要让选择的厂址在各个方面都能满足建设核电厂要求的需要，因此，就需要对厂址的条件的进行有效的分析和判断。在厂址选择时，需要综合考虑到核安全因素对应急预案的影响，以及环境因素对核电厂安全的影响。出于对核安全应急预案实施的考虑，在厂址选择时，应当注意厂址周围人口分布的情况，根据我国核安全的相关规定，核电厂厂址5km内人口数不得超过1万，10km内不得超过10万，80km内不得超过100万。

环境因素对核电厂安全的影响是多方面，这其中包括了自然环境因素以及人为因素。人为因素是指在厂址的附近，由于可能存在的工厂建筑以及交通对于核电厂安全的影响。例如化工厂、天然气生产等可能存在的威胁以及运输易燃物品的交通工具对核电厂安全的影响。环境因素对于核电厂厂址选择的影响是多种多样的，主要包括地震、洪水以及地质岩层的稳定性等多个方面。在日本福岛核事故后，核电厂的安全受到了广大人民群众的关注，也让各国在地震对核电厂建设的影响方面提高了警惕。在内陆核电厂厂址选择时，应当充分考虑到地震因素的影响，对厂址周围以往发生地震的情况进行汇总分析，通过构建该厂址附近的地震构造模型，确定设计基准地震动参数，对厂址周围地层当中的活动断层进行分析，确定其安全等级。需要注意的是，由于地震的发生，可能引发海啸，当地震震源距离地表近且地质活动剧烈使地震等级在6.5级以上时，极有可能造成大规模的海啸发生。为了阻止由于海啸以及洪水的发生造成核电厂被淹没的情况，在进行内陆核电厂建设时需要合理的规划设计基准洪水位，一般来说，由于一年当中不同季节以及一天当中的不同时候海水都会发生涨落，因此需要结合各种海上的变化因素对海水涨落的影响从而确定设计基准洪水位，保证核电厂厂址在设计基准洪水位以上，确保核电厂能够抵御洪水威胁。而在核电厂厂址选择前，对于厂址地质条件的分析应当考虑到厂址地质岩层的稳定性，只有地下岩层具有较强的稳定性能，在发生意外地质灾害、海洋灾害等的时候才能够减少由于地下岩石断裂、错动对地面的影响，因此，在对厂址现场勘查时，应当做好现场的测绘、钻探和分析工作，对厂址的地层进行仔细的考察，做出详细的记录，对地基的稳定性和承受能力进行判断，从而确定核电厂厂址的安全。

3.内陆核电核准前项目管理重点

在内陆核电厂核准前应当做好整个过程的项目管理工作，这其中包括厂址区域划分过程的项目管理，确定厂址优选范围过程的项目管理，厂址综合评价过程的项目管理以及项目核准过程的项目管理。在厂址区域划分过程中，可以选择具有相应资质的单位进行厂址范围界定报告的编制工作。在确定厂址优选范围过程中，需要对优选厂址的地质环境、气候环境等条件进行分析，根据内陆核电厂项目的实际需求，来执行厂址选择工作并让具有资质的单位进行项目厂址选择研究报告的评审工作，并将厂址评审意见向国家有关部门报告，为国家核电发展规划提供参考的依据。在厂址综合评价过程当中，通常需要彻底的分析厂址的具体情况，这其中包括气候条件的调研与分析、厂址地形的勘测、厂址历史地震情况的调查、影响厂址安全的周围环境因素等数十项任务，同时要选择有资质的单位来撰写专题研究报告，为后续项目建设打下基础。在项目核准过程中，应当委托具有甲级工程咨询资格单位编制项目申请报告，确保报告编制质量，从而最终获得国务院的核准。为了让核电项目能够顺利获得核准，在项目核准前的管理上应当将重点放在以下几个方面，首先，可以在内陆核电项目地点成立项目团队，团队的主要工作是做好项目的前期管理工作，确保核电厂开工前各项准备工作能够达到建设的要求。然后，对于项目团队的管理上应当做到积极有效的评价，由于核电项目前期的任务繁杂且可变因素多，因此应当细化工作并合理安排，增强团队的积极性。其次，对于核电项目部分专题的可行性编制应当尽量实施招标，有效降低项目的成本。最后，在核准前项目管理上更应当落实项目的质量规定和要求，确保项目的质量安全。

结语

核电厂的厂址选择对于核电厂项目建设前的资金投入以及建设以后的项目安全有着重要的影响，在进行内陆核电厂厂址选择时，应当综合核电厂辐射应急预案、外在自然环境以及人为因素对核电厂安全的影响等因素进行考虑，确保核电厂选址的安全和质量。在核准前项目管理时，应当严格按照法律、法规的要求进行选址工作，强化核电厂项目选址的管理工作，提高管理技术水平，保障核电厂建设的质量和安全。

参考文献

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