浅析工程监理在工程项目管理中的作用与发展

刘天佑1姚瑞琴2

摘要：本文探讨了工程监理在项目管理工作中的作用，以及其发展方向。建设工程中的监理工作是具有相应资质的工程监理企业，在接受了建设单位的委托之后，对相关项目进行管理的一项工作。期间代表建设单位，对承建单位进行专业化的监控服务工作。工程监理在工程项目管理中，能起到促进决策科学化、规范工程建设行为、保障工程质量、提升投资效益的作用，所以，在工程建设项目管理和发展过程中，强化工程建设监理效果非常重要。

关键词：工程监理；项目管理；作用；发展

建设工程监理经过了十几年的发展，在很多方面已经逐步完善，其监督制度以及法律法规体系等，都在建设工程市场上起到了一定的作用。但是随着市场经济的快速发展，竞争也日益激烈，工程监理企业也面临着越来越多的挑战。从而应该按照市场运行机制和规律，找出工程监理在项目管理过程中的作用，以及其未来发展趋势，有效的制定出提升企业综合能力的措施。

一、工程监理在项目管理中的作用

（一）促进工程决策科学化水平的提升

工程监理是对建设项目实施过程进行监督和管理等服务工作。工程监理承担或者参与项目决策阶段，对项目决策起到了监管作用，促进工程决策科学化和高效化完成，避免出现错误投资等现象，为实现投资利益最大化奠定基础。

（二）促进规范工程建设各方面的行为

工程监理是对各方面建设行为的监督和管理，监督各方的建设行为是否符合相关法律法规、市场准则、规章制度等。要实现工程建设过程的遵纪守法、保质保量，完全依靠建设各方的自律机制是不够的，还需要相关的约束机制来落实监督和管理。所以，政府应该加强对参与各方的全面监督和管理工作，这也是政府管理的主要职能所在。但是，根据实际情况，政府对建设项目实施的每个过程不可能做到面面俱到的监督和管理，所以，这就需要建立另外的硬性约束机制，建设工程监理机制就是为了实现监督各方工程建设行为而设定的一种机制。

（三）促进保障工程质量以及使用安全

建设工程是一项价值非常大的产品，它的实施过程非常重要，并且使用时间也很长，如果施工一系列过程没有按照规范和要求，还可能会威胁到人民的生命财产安全和环境。工程监理工作一方面是对承建单位进行监督和管理，另一方面是考虑产品需求者的需要，确保生产过程和结果能够达到人们希望的目标。监理工作选择既懂技术又懂管理的专业人士来进行，发现材料、阶段产品、设备中的相关问题，及时指出并督促纠正，以此保障工程质量，也确保今后能够安全使用。在工程监理过程中，对建设工程的重量监督非常重要，不能有丝毫的懈怠和粗心。

（四）促进提升工程建设项目投资效益

项目管理和建设工程的最终目标，就是实现投资效益的最大化，工程监理能够有效提升工程建设项目的投资效益，主要表现在这三个方面：第一、工程监理工作能够有效确保和督促工程按时、保质的完成，在预定时间的前提下，减少项目投资，获得最大效益。第二、工程监理能够确保工程在达到预定质量标准以及功能要求的前提下，利用最少的工程费用达到最长的工程寿命。第三、工程监理工作的实施和完善，能够确保工程项目本身的投资效益最大化，也能够提升社会效益、环境效益等综合效益。

二、工程监理发展方向分析

（一）强化法制建设，规范法制道路

现阶段，我国关于工程监理相关的法律法规条款比较多，地方性的法规，以及规章制度数量也很多，这在一定程度上充分体现了建设工程监理的法律地位。结合我国加入WTO后的相关政策和措施分析，法制建设方面，与其他发达国家相比，却还存在着很大的差距，法制方面对市场规则和机制的制定与落实还不尽完善。我国监理法制方面的问题，应该不断总结社会实际经验，找出与发达国家之间的差距，逐渐建立和健全监理法制建设问题，只有强化法制建设，走法制化的监理道路，才能够做到有法可依的工程项目管理实践。

（二）符合市场需求，优化监理结构

监理事业未来的发展一定是随着市场的需求而不断变化的，在工程监理企业的发展过程中，应该根据市场机制和行业政策进行相关的政策改变。未来会逐步建立起综合性与专业性监理企业结合以及大型、中型、小型企业相结合的结构合理的监理企业结构。在结构上，按照工程内容划分的话，会出现承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业，与承担某一专业监理任务的监理企业相结合的监理企业结构。按照监理工作的阶段划分的话，会建立起承担全过程和某一阶段工程监理任务的工程监理企业相结合的企业结构。这样，才能满足未来市场经济发展的各种需求，各种形式和规模的监理企业也能够各得其所，寻找自己的生存和发展空间。总的来说，综合实力强、人员素质高、经济实力雄厚的建立企业，应该综合分析市场发展方向，关注政策和法律的制定规划，逐步找出适合自己企业的发展模式，形成独特的专业特色，才能够促进企业的可持续发展。

（三）加强培训工作，提高人员素质

工程监理人员素质在工程项目管理中的作用是非常重要的，它能决定工程监理目标的实现与否，结合现阶段我国监理从业人员素质来分析，了解到我国建设工程监理从业人员素质还不能与社会的需求相适应，从而迫切需要加强培训工作，提升人员素质。一方面需要与时俱进，在工程建设新技术、新材料、新工艺等方面，工程监理人员需要实时了解市场变化情况，不断学习和加强自身素质。科学技术日新月异，监理从业人员只有不断强化自身的业务素质，才能满足市场需求。另一方面，监理人员需要不断加强自身的道德素质，了解相关法律法规，提升自身道德素质，遵纪守法，做一个有职业道德、综合能力比较强的监理人才。人才是企业发展的根本，所以应该加强人才培训工作，提高监理人员素质，提升企业公信力，强化监理企业品牌效应，提升建筑工程监理水平和效果，为建筑工程的发展做贡献。

（四）接轨国际惯例，努力迈向世界

在我国加入WTO以后，以往的思想、观念、管理模式等都急需要改变，来符合国际市场的需求，最终能够与国外监理企业之间形成有力竞争。所以，我们应该认真研究和学习国际上的监理相关规则，在监理领域各方面与国际惯例接轨。综合能力比较强的监理企业应该首当其冲，认清现实情况以及监理事业发展方向，有效的制定自身企业的未来规划，借助经济实力吸引大批有能力的高素质人才，提升综合竞争力，从而借助经济、人才等竞争能力，又反过来为企业的发展做贡献，最终更好的迈向世界。

三、总结

经过本文的分析，可以归纳出，建设工程监理的产生和发展是历史的必然，也是经济发展的必然结果。监理企业需要以法律作为保障，以各种建设文件、相关法律法规，以及规章制度等作为依据，围绕工程监理企业自身发展方向，制定出相关发展计划和目标。最终在培养大批社会性、复合型人才的情况下，不断提升自身的经济实力，不断提升自身企业的综合竞争力，最终全面推动监理事业的发展，敢于面向世界，决胜未来社会。

参考文献：

[1]蔡惠武.工程监理在工程项目管理中的作用与发展[J].甘肃科技纵横，2014（2）.

[2]赵勇.浅谈建设工程监理与工程项目管理的关系[J].科技与企业，2014（4）.

[3]林果.工程监理的监督与激励机制研究[J].科技视界，2014（1）.

[4]王圣通、瞿龙等.浅析工程监理在项目管理中的作用[J].中国房地产业，2012（5）.