电力企业财务风险与税务风险的比较研究

丁思琪

摘要：在电力企业生产经营过程中，经常会面临各类财务风险和税务风险，假如未及时应对或应对不当，很可能给电力企业带来经济损失。电力企业财务风险和税务风险在特征方面和形成原因方面具有统一性和差异性。为了有效规避电力企业财务风险和税务风险，应当提高电力企业从业人员的专业技术水平、建立健全内部控制体系，以及加强电力企业风险管理，以有效应对各类风险，确保电力企业各项生产经营活动的正常开展。

关键词：电力企业；财务风险；税务风险；比较

1电力企业财务风险与税务风险概述

电力企业财务风险是指电力企业在筹资活动、投资活动、经营活动以及利润分配过程中因各种财务因素的不确定性，从而使电力企业有蒙受损失的可能性。财务风险是电力企业生产经营活动中较为常见的一项风险。电力企业财务风险一方面可能给电力企业带来财务危机。另一方面，只要应对得当，也可能为电力企业带来新的发展机遇。电力企业在生产经营活动中所面临的不确定性因素变数越高，所面临的财务风险就可能越大。在电力企业经营期间，必须就应税行为按国家税法规定向主管税务机关主动缴纳相关税款，电力企业税务风险就发生在电力企业税务行为中。税务风险是指电力企业由于不当的税务行为而造成违反相关税法规定，导致电力企业未来面临经济利益损失的可能性。当电力企业在经营活动中未能按照法律、法规的规定缴纳税款时，造成电力企业按规定补缴税款、加收滞纳金和处以罚款等后果均属于电力企业税务风险。电力企业开展涉税行为以及税款缴纳过程中，应当开展税收筹划，事先考虑税收因素，合理利用税收优惠政策，依法缴纳各种税款，尽量降低电力企业生产经营过程中的税务风险，促进电力企业健康、稳定发展。

2电力企业财务风险与税务风险的特征比较分析

2.1电力企业财务风险与税务风险的特征一致性

财务风险与税务风险都属于电力企业经营风险的范畴当中，二者拥有风险具备的一般属性，即为不确定性，它是风险最为主要的特征之一，也在最大程度上体现了财务风险与税务风险的一致性。在电力企业日常经营运作与依法纳税的过程当中，必然会遇到各种各样的风险，但风险所发生的空间、时间以及形式等都是偶然的，是无法预料的，这就体现出风险的不确定性。另一方面，财务风险与税务风险发生的概率都是无法计算的，电力企业不能仅仅依赖一些数量上的差异对二者的风险做出测定与判断。在具体实践的过程当中，想要对风险做出正确的评价，还取决于电力企业管理者的专业判断与估计，这也是影响电力企业风险发生的重要因素之一。

此外，财务风险和税务风险的一致性还表现在二者获得收益的相对性。电力企业的最终目的是盈利，是为了尽可能地提升自己的经济效益，乃至社会效益。我们知道，想要获得收益，就必须付出相应的代价，就是说电力企业往往要承担起财务与税务方面的相关风险。根据风险收益均衡理论，高收益水平往往是与电力企业的高风险相对应的，电力企业想要获取到较高的经济收益，必然会面临较大的经营风险，这是不可避免的，电力企业必须在风险与收益之间做出权衡，不能一味追求利益，要尽可能地找到电力企业风险与收益的最佳平衡点。

2.2电力企业财务风险与税务风险的特征差异性

通常情况下，财务风险是在电力企业的日常管理经营中客观存在的，是电力企业不可避免的一项风险，具有一定的客观性。比较而言，税务风险在一定程度上是可以由电力企业的管理经营者进行主观判断的，其主观性较强，财务风险的客观性与税务风险的主观性即为二者最明显的特征差异。伴随时代发展与社会进步，电力企业的资金运动日渐频繁，在竞争日益激烈的市场大环境下，必然会加大电力企业的财务风险，这在一定程度上也体现了价值规律的客观存在，它不以人们意志为转移。由于社会经济的背景、竞争对手的经营策略、市场环境的不稳定性等众多因素的不确定性，最终导致了电力企业财务风险的客观形成。

另一方面，税务风险的主观性较强，这主要也是由税务风险产生的根源所决定的。第一，税务风险起源于税法的立法层面。就目前情况而言，我国的相关税务法规还不尽成熟，还处于不断地修改与修订的过程当中，纳税人往往难以对其进行准确、及时的掌握与了解。第二，税务风险还源自税务行政方面的风险。对于我国的税务管理工作而言，税法解释权最终归税务机关，税务机关拥有的权力较大，这种不尽对等的纳税关系也会加大纳税人的纳税风险。同时，税务机关与纳税人对某一涉税业务的理解也不尽相同，这也在很大程度上加大了电力企业的税务风险。税收业务在有关业务中体现出一定的主观态度，各税务机构对税务制度的了解大多不同，这都导致了税务征纳双方难以得到“沟通认同”，从而导致了税务风险的产生，并且由相关的具体情况来决定风险产生的大小。

3电力企业财务风险与税务风险的成因比较分析

3.1电力企业财务风险与税务风险的成因一致性

无论是电力企业的财务风险还是税务风险，都是由内部因素与外部因素两个方面的原因共同作用而成的。在外部因素方面，财务风险受到社会政治、外部经济、历史因素等方面的影响，税务风险则受到外部法律环境、税务环境、会计财务制度等方面的影响。

在内部因素方面，电力企业财务风险与税务风险是由财务、税务人员专业能力、工作经历、教育背景、工作态度、风险识别能力与意识等众多方面共同作用与影响的。财务部门与税务部门是这两种风险产生最为关键的两个部门，其相关人员的素质能力水平对风险的形成有着极其重要的影响。在现代电力企业的管理理念当中，“以人为本”的意识已经深入人心，电力企业在进行自身内部控制制度的建设过程当中，必须有效发挥出人的主观能动性，完善相应的激励机制，以期电力企业员工能够尽可能地发挥出其应有的作用。电力企业通过一系列的继续教育与培训工作，能够促进财务、税务人员专业技能、道德水平、法规法律意识、综合能力水平的提升，能够充分发挥出电力企业员工的工作热情与积极性，健全与完善好电力企业内部控制制度的建设工作，能够在最大程度上防范电力企业的财务风险与税务风险。

此外，我们还应该考虑到电力企业内部控制的健全程度对财务风险与税务风险所产生的影响。如果电力企业拥有一套完善的内部控制制度，并且能够将制度规定的内容切实执行到电力企业的日常管理实践当中，那么就能有效地提高电力企业风险防范意识，提升电力企业的风险管理水平。电力企业可以采用科学、先进的现代化网络技术，健全与完善一套便于控制、操作性强、适应电力企业具体实践的财务信息管理系统，对电力企业存在的全部经营风险进行实时监控，做好风险的监督与控制工作，完善电力企业的财务风险与税务风险预警机制，在最大程度上将电力企业风险降至最低，从而保障电力企业的正常、有序发展。

3.2电力企业财务风险与税务风险形成原因的差异性

风险形成过程不同是企业财务风险和税务风险形成原因的主要差异。电力企业财务风险主要产生于资金的筹集、使用、偿还以及分配等环节。而电力企业的税务风险主要来自于电力企业生产经营活动中资金支出方面，电力企业经营中任何不合法的纳税行为均会导致电力企业面临税务风险。

结语

当前我国电力企业面临着更为广泛的电力企业风险，其中最为常见的是财务风险和税务风险，如何识别、控制及合理规避电力企业风险成为电力企业发展的关键所在。

参考文献

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