中新天津生态城数字城管部件调查方案设计及实现

廉光伟1王斌彬2

天津市测绘院天津300381

摘要：根据中新生态城的部件管理要求，确定外业部件信息采集的内容，从而设计生态城部件采集、数据转换技术方案。主要进行的工作有，编制外业采集技术方案、属性数据标准，制定内业数据制作流程，编制数据转换软件，并探讨了部件调查的特点。

关键词：部件调查；数据标准；数字城管

1引言

中新天津生态城作为中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。中新天津生态城采用先进的理念进行城市数字化管理。“数字化城市管理”就是以信息化手段和移动通讯技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的畅通和协调。一般来讲是一种采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发信息采集器“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，实现精准、高效、全天候、全方位覆盖的城市管理模式。

随着“十二五”规划的展开，测绘部门正面临数字化测绘正向信息化测绘转变。信息化测绘无疑将为测绘行业的发展带来更多的机遇与挑战。就信息化测绘而言，数字化测绘是其必不可少的数据源，部件调查项目就是其中的一种数据源。生态城部件调查的开展无疑为数字城市建设增加了新的活力。

2网格划分与部件调查

2.1网格划分

以信息技术为支撑的万米单元网格城市管理新模式能大大加强城市管理和公共服务职能，提高城市管理水平，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境，提高社会公众的生活质量。这种技术在国内各地城市管理中得到了越来越多的应用。

生态城的网格划分，是采用了片区、社区、细胞的概念进行的三级划分，主要是参照按照《城市市政监管信息化单元网格划分与编码》CJ/T213—2005的编码规则进行14位编码。亮点在于把城市道路划分为细胞层面进行管理，采取“归属最近社区”的原则划分道路细胞。共分为5大片区，每个片区下面分若干个社区，每个社区下面分4个细胞。每个细胞再细分为多个地块。这种划分完全依照人文、地理特征、总体规划方案的主要特点进行，既减少了片区的数量又使社区得到了合理的划分，具有简洁、实用的特点。

2.2部件分类

《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》CJ/T214—2007（以下简称“部件分类要求”）中部件的大类分为：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及扩展部件类。以此为指导，与生态城数字城管的要求相结合，对各大类的小类进行细分。由于生态城实行了“全要素部件”管理的模式，对外业调查部件的种类涵盖了各种地物，所以大部分“部件分类要求”中没有细分出来的地物都被我们纳入了扩展部件中，如对新出现的部件如景观过河桥、景观植物（玻璃围养的芦苇）等归类到扩展部件类中去。

表1扩展部件类别细分表

由于按照地形图的测绘精度采集的，所以生态城的部件平面位置精度非常高。

2.5测绘方法：利用天津CORS系统网络RTK技术布设控制点及全站仪极坐标法采集碎部数据。对不同类别的部件和不同的施测条件灵活采用上述的测量方法，测量其点位。

2.6部件属性划分与调查

外业调查前需要作业人员熟悉调查的部件属性与类别，充分培训，以便对各种不同的部件分门归类。部件属性主要包括类别、规格、状态、权属等。按照调查时的便利性划分为测绘属性，监管属性及基本属性三类。通过归类整理，编制生态城部件调查属性数据结构标准及相应的数据字典。部件的类别一般可以明显识别出来，如电信、污水、给水等管线井盖上面都有标示文字。也有一些不明井盖需要甄别的。如：绿地灌溉井（controlvalve），井的水泥盖上种草遮盖的盖子，不易识别，这就需要相关部门配合进行确认类别。不明井盖的权属调查。规格指部件的材质、尺寸、型号等。有些型号可以现场抄录，有些型号需要建设局牵头，调取相关部门的相关文档录入计算机。这些工作既具体又繁杂，需要有一定的耐心和认真的态度。权属指部件的管理和维护部门。权属部门的确认需要建设局牵头来进行，权属数据的准确与否，关系到数字城管系统是否能够顺利运行，是关键之一，决定了部件是否能够得到及时、准确的信息反馈与维护。

此外还需要按照城管系统平台要求采集兴趣点，一般包括具有地名意义的店铺、公共设施、单位和建筑，纪念地与建筑物，交通运输设施，包括桥梁、道路环岛、交通站场等。兴趣点密度应保证使用效果，尽管现阶段采集的兴趣点较少，但未来随着生态城的建设的日新月异，兴趣点数量将逐步增多。

2.7部件数据整理及建库

数据整理包括部件空间位置的数字化输入、属性输入，需要对网格、部件进行编码。

部件地理编码采用行政区6位，片区3位，社区3位，细胞2位，流水号6位，总计20位的编码规则进行编码。制作道路面状特征、水系面状特征、建筑物面状特征、道路中心线线状特征的基础地理数据。以生态城控制性详细规划的地块划分为参考，按照片区、社区、细胞的顺序划分规则进行网格划分和数据制作。部件数据制作时，绿地为面状特征；线状特征有交通护栏、绿地护栏、水域护栏、防洪墙、道路隔音屏，除此以外所有部件为点状特征。

属性数据在AutoCAD中录入，采用.net技术在AutoCAD上二次开发，利用其XDATA扩展属性功能，实现属性数据的存储。图形数据及属性数据完成后再利用基于AE技术开发的系统数据转换软件，实现系统数据的制作。对变电箱等部件性能指标建立类型索引数据表，由软件自动完成查询赋值。

部件建库阶段需要对数据格式转换、图形拓扑建库、图形属性检查等。

3质量控制措施

部件调查工作实行三级检查一级验收。建立质检小组对生产实现监控，把每一道工序中的质量要求，技术标准贯彻执行下去。数据制作中，外业作业员与内业作业员紧密结合，力争一次性把外业信息完整、准确的录入计算机中。

数据检查主要包括重点重线属性是否不一致，面状地物拓扑关系，线状地物，属性数据完整性和正确性，图形和属性一致性，接边精度和完整性检查，检查附件照片文件大小是否适宜、是否能正常打开、场景是否合理等。

4结语

按照上述内容进一步明确了生态城万米单元网格的划分，实施了生态城部件调查，建立了城市部件基础数据库，基本能够保证部件数据库的质量，满足城管平台对部件数据库的需求，为数字城管和市民提供方便、快捷的服务，加强了城市管理和公共服务职能，提高了城市综合管理水平。

此外，生态城部件调查还呈以下几个特点：1）动态性。数据始终处于更新状态，直至大规模的城市建设完成后，数据才渐渐转入修测维护阶段。2）调整性。规划调整导致细胞处于分裂合并状态，从而导致部件数据需要更新。3）多阶段性。需要在规划竣工阶段、综合验收阶段、入住备案阶段分别对部件进行数据采集，以实现数据的现势性与准确性，相当于多次实施了部件普查与数据更新。

我们还可以预见，测绘部门参与数字城市建设，提供多方位公共地理信息服务，将是十二五期间的工作重点之一。

参考文献：

[1]CJJ103-2004，《城市地理空间框架数据标准》[S]

[2]CJJ100-2004，《城市基础地理信息系统技术规范》[S]

[3]CJJ8-99，《城市测量规范》[S]

[4]CJ/T213-2005，《城市市政监管信息系统单元网格划分与编码规则》[S]

[5]CJ/T214-2005，《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》[S]

[6]CJ/T215-2005，《城市市政综合监管信息系统地理编码》[S]