关于煤矿矿井通风安全管理的思考

1.王小圈2.姬福全3.张鸿燕

中图分类号：TD72文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）03-0000-01

摘要：安全生产是企业管理的重要目标。实现通风安全管理现代化是改变我国煤矿安全落后面貌的根本措施。文章介绍了通风安全管理体系与制度、通风安全管理质量标准化等内容，以期提高和改进现有矿井通风安全管理的执行效果，确保煤矿安全生产。

关键词：矿井；通风安全；管理

矿井通风安全现代化管理就是运用现代管理学的理论和方法并结合安全科学理论与技术，为确保安全生产，使人一机一环境系统达到最佳安全状态所进行的有组织、有目的的行为。其基本任务是：1、贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法规、法令、标准和条例；2、研究掌握本矿区各种不安全因素的特性、成因和事故发生的规律，并在此基础上制定和采取行之有效的技术和管理措施，以消除不利于安全的种种隐患；3、运用行政和经济手段，充分发挥人的主观能动作用，保证法规落实，措施到位，预防事故发生。

一、通风安全现代化管理体系与制度

（一）通风安全管理体系

通风安全管理体系是为了实现矿井安全生产目标服务，由多层机构组成的，具有有机联系、相互作用的系统。为了有效地开展通风管理工作，研究解决生产过程中不断出现的不安全问题，并有一个畅通、高效的管理信息传输渠道，局、矿必须建立必要而合理的通风管理体系，配备数量足、素质高的管理和专业技术人员，负责矿井通风安全管理工作，这是进行矿井通风科学管理和安全生产的组织保证。

1.组织机构

通风安全管理机构健全，组织结构合理，才能适应科学管理需要。管理机构的组成和规模视矿井井型和灾害种类及其严重程度而定。由于通风安全管理工作比较复杂，因此管理机构的设置一般采用直线职能制，即各级领导可直接向下级下达指令，各部门也可根据既定方针和职能向下级下达指令，下级职能部门听从上级职能部门的指挥。各局、矿的通风安全管理体系的形式应根据矿区的具体条件而定，当井型和安全条件变化时，可适当改变。

2.管理原则

为使通风安全管理组织高效运行，通风安全管理体系必须遵守以下原则：

（1）层级原则：各层管理机构要分工和责任明确，即体系中每个人员应明确自己的岗位、任务、职责和权限；上级是谁，对谁负责；自己的工作程序和信息渠道，如何取得需要的决策和指令，从何处取得需要的合作。

（2）统一指挥原则：一个工作人员只能接受同一指令或指挥，如果需要一个以上部门或领导人同时指挥时，在下达命令之前应相互沟通，若来不及沟通，事后必须沟通讲清，以形成统一意见，避免出现多头指挥。

（3）责权一致原则：在委以责任的同时，必须同时委以完成任务所需要的权利。

（4）适当授权原则：在组织机构大、业务复杂时，领导可将部分事情的决定权、处理权转交给下一层，完成任务后在收回。授权时责任不能下受，出了问题领导还要承担责任。

（5）分工与协作原则：为了提高工作效率，必须把通风管理工作中的各项任务和目标分配给各层机构和各个人。通过分工可使人们专门从事某一方面工作，对工作的程序、方式、方法更加熟练，有利于提高工作效率。协作是与分工相联系的，是体系完成目标所必须的一种工作方式，两者是相辅相成的。

（6）动态组织原则：组织的形式应能根据安全条件的变化及时做相应的改变，以适应安全生产发展的需要。

(二)管理制度

通过建立健全通风安全管理制度，可以明确各级领导、各级管理部门、有关管理人员的工作职责。规章制度是煤矿安全生产长期经验和事故教训的总结，应具有科学强制性、规范性和稳定性，不能随意改动；文字要明确，规定要具体，不能似是而非；不搞表面文章，不繁琐，便于执行。

1.建立严格的通风安全检查制度、定期进行通风检查

（1）定期化验井下空气成分。检查用风地点的进风空气成分是否符合新鲜风流标准，检查回风流空气中是否有火灾的指标气体等；

（2）检查其上各分支分路是否有堵塞、支护断面变形，若有应及时处理；

（3）定期测定井下风量和风速；

（4）局部通风检查按部颁的质量标准及检查评比办法每月检查一次；

（5）定期检查通风构筑物质量和漏风量，看其安设位置是否合理。

2.建立调度制度

调度是及时掌握现场情况的高效灵敏的信息、指令的传输和反馈系统，通风安全部门应设专人，配备必要的通讯工具，成立调度站。局每天调度一次，矿要班调度，区要一班三调度；调度要有记录，局、矿领导要查阅通风调度记录，对重大事故隐患的批示意见要当天反馈到现场。调度和记录的重点内容是：现场重大事故隐患的处理情况；瓦斯排放、巷道贯通等事故多发点的治理工程和重点安全技术措施的进展、落实和完成情况；贯彻上级规定和指示的情况等。要做到上令下达、下情上报，信息传递及时，横向到边，纵向到底，促使现场问题及时解决。

3.建立定期进行通风安全管理大检查制度

通风安全大检查是实施行为监督、技术督促及实施安全评价的重要手段，能为科学决策提供依据，也是对职工进行教育的过程，内容包括管理措施检查和技术检查。检查中要抓重点工程、关键部位和带有普遍性问题，查领导、查思想、查制度、查措施、查隐患，查出来就改，重大隐患要限期解决，检查结果要向主管部门报告。

4.建立事故分析制度

每次事故的发生为人类预防同类事故提供了经验、教训。如果以科学的实事求是的态度正视事故，认真调查，客观总结导致事故发生的因素以及事故发生的规律，并将有关治理措施在实际生产中进行贯彻落实，那么事故发生的概率将大为减少。因此，应大力提倡建立局、矿长直接参与的、严谨科学的事故分析制度，并应列入有关领导的政绩考核内容。

二、通风安全管理质量标准化

质量标准化主要包括技术标准化和管理标准化两部分。质量标准化工作就是围绕通风安全管理目标，有组织、有计划地制定、贯彻执行通风质量检查标准的活动，使所有的安全技术施工、通风安全管理活动要达到规范化、程序化、科学化和文明化的要求。

质量标准化的任务是贯彻执行通风质量检查评比标准。要从一道风门、一道密闭墙、一台局部通风机的安装做起，从各个工序、每个环节和每个岗位上进行质量管理。要求变事后检验为事前的预防和过程控制。

加强质量计量工作是执行和提高管理质量的前提之一。对所有的通风安全仪器和设备，特别是瓦斯检查仪、监测探头和测尘仪等仪器仪表应定期检验、测试，使其性能良好，视值准确。定期或不定期进行质量检查、评比和监督是质量标准化的重要保证。质量检查就是依据设计要求和质量标准，采取一定得测试手段对施工过程、结果和管理目标进行检查，确保各项工程质量符合标准。

三、通风安全的计算机管理

计算机用于管理，从20世纪50年代至今，已经历了三个阶段：EDP(电子数据处理)、MIS（管理信息系统）、DSS（决策支持系统）三个阶段。自20世纪80年代以来，煤炭工业部下属的各大矿务局及大型煤矿结合各自的具体情况，在有关高校和科研单位的协助下，研制了一批有价值的应用软件，取得了一定得经济效益，但就整体而言，目前的各局、矿的计算机管理工作尚属初期阶段。计算机用于通风安全管理一般有以下几个方面：

（一）建立通风安全数据库。建立和使用好通风安全数据库、图库、模型库是矿井通风安全现代化管理的标志，是利用计算机定期进行通风系统模拟分析及现代化管理的依据。通风安全数据库主要有：通风系统、通风报表、瓦斯管理、防火和防尘管理等。

（二）通风安全计算机辅助决策。借助DSS或专家系统可实现对矿井灾害的救灾方案预演、优化和科学的决策。

四、结语

要在具体生产过程中不断地实践、探索、总结，提高和改进现有矿井通风安全现代化管理的执行效果，不断地更新矿井通风安全现代化管理的内容。为保矿井能够安全正常地生产，为全矿的煤炭生产做出我们自己的贡献。矿井通风安全现代化管理离不开计算机的应用，需要说明的是：任何较大的软件的开发及应用是一项系统工程，系统应用的好坏，不单单看系统开发水平，还要取决于操作系统运行的人员的素质以及管理水平的高低，只有每一个环节都达到了较高要求，计算机系统才能正常发挥作用，才能从根本上实现矿井通风安全的现代化管理。