电力建设监理与电力建设投资分析

杨忠银

摘要：目前，随着社会的迅速进步与发展，各行各业都开始注重企业的利润获取问题，电力方面也不例外。为了提高电力工程的经济效益，电力产业为此十分重视电力建设监理与电力建设投资方面的工作，他们逐渐认识到只有将这两项工作做好，电力工程的建设才能逐步走向平稳。在这样的现状下，本文主要从电力工程监理组织机构展开分析，对投资管理模式进行深入的探讨。投资前后的各项工作都对电力工程的建设产生深远的影响，试图通过这样的方式提高电力企业的监管力度，改善电力工程的管理水平，从而创造出更大的经济收益。

关键词：电力建设；监查；管理；投资；

前言

随着我国国民经济的飞速增长，人们对用电的要求越来越高，近年来的数据显示，整个社会用电量是上个世纪的十几倍。国家因此开始制定相关的计划经济来满足社会发展需求，尽力解决用电紧张问题，所以目前的电力事业被高度重视。然而，电力工程建设在实施过程中遇到各种各样的难题，不仅要面临大量的资金需求，还要解决工程现场管理等一系列事宜，都需要系统的管理才能走上正轨。此外，施工周期长也直接阻碍了工程的发展，越来越多的工程出现质量上的问题，这直接引起了企业家们的关注，如何解决电力工程建设监理是值得探讨的一个热点话题，总的来说，电力建设监理与投资的最终目标是在节约经济成本的基础上，实现经济利益的获得。

1.电力工程的监理机构

电力工程的监理组织机构是电力建设的重要管理环节，发达国家的监理组织早已将其规模化，把各部门的管理工作有序进展，逐步形成程序化的组织结构。他们的机构管理主要涉及到两个层次，一个是控制层，另一个是作业层。控制层是由造价工程师和监理工程师共同组成的，他们必须具备从业资格证方可获得就业机会，虽然人员组成看似简单，但他们的工作内容是非常重要的，既要负责管理规划投资的核心去向，还要依据目标控制的原理制定解决措施。除此之外，还要定期将理论与实际联系起来，找出出现差别的原因，因地制宜，采取有效的手段控制事态发展方向。作业层则是由专业的监理人员和造价管理员共同组成的，他们和控制层的人员要求是一样的，都必须获得国家级的从业资格证明才能被纳用，他们的工作内容同样是不可或缺的，主要是负责工程数量的计算与统计，监理人员更需要对工程中的大小事宜进行详细记录，大到投入资金的使用方向，小到购买材料的价格，都应该有准确的记录，这样才能有效保障控制层的顺利进行。这两个层次的工作都必须符合国家相关法规要求，各项程序都要规范，才能为日后的工作提供正确的参考价值。

但是，就国内的电力企业而言，项目管理工作还在起步当中，很多问题都有待解决，上面讲的工作都是接近理想化的，与现实之间相差甚远。实际监管工作中投入的人员专业水平不高、监管收费标准不符合国际标准等，这些都是需要监理组织机构的参与才能有所改善，在真正意义上提高办事效率。

2.监理过程中的投资管理

2.1投资前的全面分析

一旦项目投资完成基本的决策后，造价工程师就要对投资前的情况做全面分析，招标阶段的控制措施直接影响着项目投资的工程造价，以至于工程质量都会受到一定改变。所以造价工程师第一步要做的事情就是核查合同里的工程造价是否符合实际情况，无论是高价还是低价，都不利于整个工程的进行。招标阶段最重要的还是资金问题，业主关心的是他们的投资安全，不希望在这个环节受到损失，所以不能高价承包；而承包商在面临低价承包时，为了保障自身的利益时就会以牺牲工程的质量为代价，导致工程的施工质量出现大量隐患。因此，造价工程师必须在这个阶段认真考虑，为实现各设计阶段的投资控制目标而努力。造价工程师可将投资限额分解到各部门的设计人员手中，督促他们早日拿出设计方案，然后造价工程师就可以从经济角度出发，挑选出最适合的设计方案。这样一来，既维护了业主们的合法权益，也会保障工程的质量，实现双赢。

2.2投资实施的各项控制

造价工程师不仅要做好投资前期的全面分析，还得在施工阶段控制投资发展，将工程合同和施工现状进行正面对比，了解施工过程中出现偏差的原因。这就要从很多方面进行讨论了：第一，造价工程师需要对施工组织进行严格考察，将他们使用的施工技术与市场上较好的技术进行比较，因为施工方法的选择对施工过程来说至关重要。必须控制好施工过程中使用的各项技术和施工方法，打破原来传统的施工模式，按照相应的施工需求进行。第二，造价工程师还要对工程进度款进行严格控制，只有把握了工程进度款的流向，才能控制好施工进度，保证施工质量符合相关标准。施工进度款既不能全部发放，也不能一直克扣，必须要在一定的期限内分发给工人，分发的金额还要准确记录在册，让业主们清楚的指导资金流动趋向。第三，造价工程师要合理控制施工突发事件，即坚持定期对工人进行专业培训，锻炼他们面对施工索赔采取紧急处理措施的能力。众所周知，施工过程中经常会遇到承包商的索赔，他们往往想通过投机取巧的方式获得部分费用的赔偿，这种情况发生的频率很高。所以就要求造价工程师要自觉提高自身专业水平，能够熟知建筑工程的相关合同条款，在面临这种情况时能有据可依。在不了解情况的时候，造价工程师应该先要保持沉着冷静，仔细分析索赔原因的合理性，万万不可听信承包商的一面之词，也不可使整个工程蒙受无须有的经济损失。

2.3投资完成的事后总结

当工程承包的合同到期后，造价工程师需要结合实际的施工过程进行总结，认真做好投资阶段的事后控制工作。除了基本的工程验收，还有对剩余的工程款进行最终结算。每一项工作都不容忽视，具体的工作内容整理如下：造价工程师必须第一时间检验工程是否符合签订的合同要求，并依据招标文件进行校对。最重要的是要关注工程能否符合客户的要求，这才是基本的工程竣工原则，至于其他的确定事宜都可逐一监查。另外，对于电力工程的细节处理也应该稍加管理，如果造价工程师在检验工程的过程中发现某些设计不合理，材料使用的不是工程所要求的，这种时候就应该寻找项目负责人，将工程监理日记进行校准。如果发现的事态是比较严重的，造价工程师就必须采取相应的惩罚措施，命令工程负责人进行返工处理，那么工程竣工的花费也要重新计算，切不可含糊了事，努力做到真实可靠。

3.结语

总而言之，电力工程建设的监理与投资工作对电力行业的发展起着至关重要的作用，越来越多的人开始接受和认可监理事业，都希望能够通过有效的管理提高企业利润。投资控制也是在正确行使审核计算的权力，保质保量，在施工周期内完成施工目标，发挥应有的服务作用。相关单位还要严格控制人员出入，对每一位的工作人员进行明确分工，适当的时候加强人员的专业水平，力争达到预期目标。只有将这些工作做到位，电力建设才能规范有序的进行下去，工程的施工过程才会是符合国家标准的，进而推动电力事业的健康长远发展，为人们的生活提供方便，以谋取更大的经济效益。

参考文献：

[1]杜长青，陈兵.基于SWOT分析模型的电力建设监理企业发展研究[J].中国电力教育，2011（9）：44-45.

[2]陈晓丽，陈兰.电力建设工程项目投资全过程有效控制与管理分析探讨[J].广东建材，2008（11）：120-123.

[3]周爱清.浅析电力建设工程项目管理特点及存在问题[J].电源技术应用，2013.

[4]张红艳.论造价分析体系在电力工程建设中的应用实践[J].中国科技纵横，2010（7）：168-169.

[5]张华.浅谈电力工程建设项目投资决策阶段投资控制的实现[J].金卡工程，2010，14（4）.