强化储粮化学药剂安全管理的策略设计

季茂忠

摘要：粮食仓储管理工作是粮食工作的重要组成部分，文章分析了粮食仓储企业储粮安全事故存在的主要问题，并相应提出了粮食仓储企业储粮安全管理的对策措施。

关键词：粮食企业；储粮；安全管理

这几年来，由于我国粮食市场价格的放开，给粮食企业的收购、储存带来了一定的困难，以前计划经济时代，农民交公粮必须晒干、风净，现在由于市场竞争激烈，收购方式也发生了根本变化，从以前的坐等收购改变为流动收购、上门收购、预约收购，而且质量也得不到保障，收购的粮食不是水分高，就是杂质多，给保管、储藏带来了一定的难度，面对新形势如何加强储粮工作，发挥粮食部门在粮食储存方面的优势，是摆在粮食储备工作面前的一个重要课题。要强化储粮安全，重点是把好“四关”。

1、粮食仓储企业储粮安全事故存在的主要问题

1.1安全投入不足、设施陈旧

粮食仓储企业对安全的资金投入严重不足，主要表现为：消防设施不仅配备不足，而且现有设施中不少因陈旧而不能使用。绝大部分粮食仓储企业按规定应配备固定式灭火系统或移动式消防器具，因资金缺乏未配备。已配备的又因资金不够而缺少维护，致使其功能丧失，一些粮食仓储企业因供水压力不足而造成消防管道形同虚设。粮食机械（粮食输送、通风、除尘、熏蒸等）配备不足，且维修保养不及时，存在带病作业现象，粮食仓储企业中也有忽视粮仓机械在安全生产中的作用的现象；仓储设施维修改造滞后，不能满足安全储粮技术对仓房条件的要求；缺少必要的熏蒸气体浓度检测仪器，熏蒸仓房及周边环境的毒气浓度不能准确检测，进而不能科学安全指导熏蒸作业。

1.2安全体制不顺、责任不明

粮食仓储企业现行的安全管理体制，一般仍是由分管仓储工作的副主任分管安全保卫及安全管理工作，职能部门是保卫科或综合科。这种管理体制的弊端主要表现在：没有落实法定代表人是企业安全第一责任人的要求，难以建立对整个企业安全工作实行全面管理的领导体制；加之粮食仓储企业安全保卫部门缺少专业技术人员，安全管理往往成了治安管理，很难实现对粮食仓储企业进行完全的安全管理与指导；没有落实粮食仓储企业各职能部门，特别是各岗位工作人员对安全生产全面负责的安全职责。因此，导致粮食仓储企业无论是领导层还是基层都不同程度存在着重安全保卫、轻全面安全的思想。同时，仓储管理人员缺乏必要的安全管理知识，对粮食安全管理活动中的安全技术不精通，不能很好地准确判别和预测安全隐患，缺乏自我防护意识。

1.3安全制度不严、督查不力

目前粮食仓储企业的安全管理制度不仅存在需要进一步完善的问题，也存在一个现有制度检查督促不力、执行落实不细的问题。随着粮食购销市场化经营，粮食仓储企业对外开展购销业务逐步增多，外来人员到粮食仓储企业联系业务工作的很多，但相应的管理制度却没有及时跟上；粮食仓储企业普遍缺乏安全质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，不能有效地做到上标准岗，干标准活，员工缺乏必要的规范化管理和标准化操作能力，更谈不上精细化管理。

2、粮食仓储企业储粮安全管理的对策措施

2.1加强培训教育，强化安全生产意识

定期组织职工学习安全生产的法律法规、重要文件，新职工上岗前做好岗前培训，建立长效的安全生产制度，定期进行培训、检查和考核。一是使每一名职工明确自身的权利和义务、法律责任，掌握事故的应急救援和处理措施，同时使每一名职工明确岗位容易出现的安全隐患，做到早检查、早发现、早排除。二是利用安全心理的优先效应，抓好对新员工进单位后的安全教育，以先入为主的第一印象给新员工打下安全生产烙印。三是利用安全心理的近因效应，以典型案例对员工进行安全教育，用活生生的事实影响员工、教育员工。四是利用安全心理的暗示效应，运用含蓄的、间接的办法，对员工的心理和行为产生潜移默化的影响，进行常规教育。通过培训教育使职工的思想从“要我安全”转变为“我要安全”，不断强化人的自我安全保护意识。

2.2健全制度，强化监督考核

建立“一项工作，两项方案”制度，按照管生产管安全及谁主管谁负责的原则，单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产负全面责任，并成立安全生产管理办公室，不断完善安全生产管理制度，定期进行检查、考核。一是制定完善各岗位安全生产责任制和防火、防汛、储粮事故处理、安全保卫等安全生产制度。二是制定各项工作安全操作及作业规程和守则，明确操作前准备工作、操作管理控制、操作要求等事项，避免盲目操作。三是建立储粮药剂的采购、管理、使用、报废、包装回收、残渣处理等制度，实行科长、分管主任、主任层层监管、审批制度，确保储粮药剂安全。四是对各种仓储设施设备、消防泵、强排泵、发电机、消防设施等定期检查、保养与维护，确保实用性符合要求。五是建立定期的安全生产检查、考核制度，由安全生产办公室采取定期组织和重大工作现场监督等形式，对安全生产工作进行考核，发现安全隐患立即提出整改意见，并责成相关责任人进行整改，经复查合格后方可进行作业，并定期考核。

3、轮换把好市场关

粮食仓储管理工作是粮食工作的重要组成部分，也是新形势下保障粮食安全的重要环节。粮食仓储工作在粮食流通领域始终发挥着“蓄水池”的作用，是重要的“无形粮田”，无论从国家粮食安全宏观考虑，还是从企业的发展来看，它在整个粮食工作中都占有举足轻重的地位。因此，强化粮食仓储管理，是做好粮食工作的关键所在，是提升企业管理水平，促进企业效益发展的加速器，尤其我国正在进行粮食流通体制改革，政府对“三农”问题极为重视，国家最低收购价政策的稳步实施，使粮食储备量不断增加，但许多地方面临的是储备条件较差和技术力量满足不了安全储粮要求的现状，加之从世界性的粮食安全角度考虑，强化粮食仓储管理显得越来越重要，做好这项工作，不但能更好地保证国家粮食安全、为国家经济建设服务，而且可以保障和提高企业的经济利益，更好地促进企业发展。

储备粮轮换是确保储备粮品质良好，始终处于宜存状态至关重要的一环。首先，粮食要推陈储新，就应考虑新陈粮食之间的差价，出入库的开支等因素。大家知道，储备粮轮换业务需要一定的时间，在此期间市场可能存在一定的波动，有时甚至是剧烈的震动，因此，储备企业的风险是大的，如操作不慎，将发生巨额亏损，轮换时，企业只能负盈，不能负亏。所以，在轮换过程中，应按照“加强组织领导，增强整体合力，突出风险控制，提高轮换效益”的工作思路。因地制宜，因时制宜，因事制宜，宜统则统，宜分则分的原则，要坚持面向市场，构建购销网络体系，推进围绕粮食订单农业、产业化结构，小粮仓建设，建立以农村经纪人为主体的收购网络，通过建立批发市场、粮食物流园区建设进行竞争交易，按单交易和网上协商交易，规范交易行为。要充分发挥粮食部门的主渠道作用，努力掌握粮源，规避风险，从而化解轮换风险，提高储备粮轮换效率和效益。“粮食定，天下定，粮食稳，人心稳”，只要我们粮食工作者肩负起自己的神圣职责，努力工作，就一定能确保粮食安全。

4、结束语

要保证储备粮安全无误，就必须做好储粮前和储粮后仓库内的消毒杀菌工作。同时要搞好仓库的维修，要派专人检查仓容是否漏水，是否有不符合储粮的因素，检查后要做好记录，发现问题要及时的处理，从而做到储粮仓容万无一失。

参考文献：

[1]张会民.中央储备粮承储企业安全现状分析与管理对策研究[J].粮食流通技术，2016（1）

[2]李林轩.储备粮承储企业储粮安全之我见[J].中国粮食经济，2016（9）