强化基层党支部主体责任思考

吕益刚

摘要：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，承载着党的建设新的伟大工程与时俱进的全部内容。习近平总书记指出，“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，并对“两学一做”常态化制度化作出重要指示，“抓住关键少数，抓实基层支部”。党支部是推进“两学一做”常态化制度化的主体，必须一以贯之的持续用力建设，才能负重前行，切实担负起“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局落地生根的历史使命和艰巨任务。

一、基层党支部开展的工作和做法

在公司党总支的领导下，各党支部扎实落实基层党支部基本任务和职责，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设，发挥了党支部应有的作用。

基层党支部书记认真落实第一责任人职责，把抓党建工作、党员教育管理与业务工作一起谋划、部署、检查。认真学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习习总书记系列讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强业务学习培训，加强党员思想教育，恪守党章党规党纪，保持党的先进性纯洁性。

坚持把“不忘初心、牢记使命”教育作为增强党员党性修养、纯正党员品行操守、督导党员恪尽职守的有力抓手，一步一动推进，一点一滴落实。各支部制定学习教育方案，党员制定个人学习计划，按计划定期组织集中学习开展专题研讨和个人自学，党员做好学习笔记、撰写研讨材料与学习心得体会。领导班子成员落实“五个带头”，积极参加中心组学习和所在党支部的活动。推出了一批服务群众共产党员示范岗，建立了党员学习QQ工作群、微信讨论群，运用现代信息基础手段进行党员教育引导。

积极开展“对标定位、晋级争星”活动，加强党员积分制管理。积极把贯彻“三项机制”落实到日常工作中，以“三项机制”为指导，积极营造学习贯彻“三项机制”、奋力追赶超越的氛围，从各个角度大大提高了干部职工的工作效率和工作能力，为公司更好的开展各项工作提供了坚强保障。

落实基层组织建设七项重点任务，各党支部对组织关系进行了认真排查，同时严格排查党员档案资料情况，完善党员基础资料。党支部均按期完成换届选举，规范了党员交纳党费工作。抓好发展党员每个环节的工作，把好支部大会讨论关，支部讨论积极分子、发展对象、预备党员、转正等关键会议程序规范。规范落实“三会一课”制度，党员的思想认识和觉悟显著提高；推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。经常了解群众对党员、对党支部的工作意见和建议，维护群众利益。

二、存在的问题

基层一线党支部党员工作地点分散，给开展党的组织生活带来一定困难。党务工作力量薄弱，基层党支部缺乏善于抓党的建设的高素质人员，工作水平还有待进一步提高。“三型”党组织建设仍需进一步加强。

三、党支部建设着力点思考

党的基层组织建设是否坚强有力，直接关系到党和国家事业发展的全局，关系到党的执政基础和执政地位。习近平总书记强调：“把抓好党建作为最大的政绩”。要抓好党建，就必须从基层党组织抓起，尤其是党支部建设要持续用力，久久为功，全面提升基层党组织组织力。

（一）以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员。教育引导党员牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。真正学懂弄通做实主题教育内容，向基层党支部延伸，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融化于广大党员的心灵中，落在真抓实干的行动上。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树立起党的一切工作落实到支部的鲜明导向，明确党支部为基本单元，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高基层党的建设质量。

（二）将党建工作应与中心工作有机结合。实现从配合到融合的转变，需要着力抓好以下几个方面。一是确立融合理念。树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，牢记抓好党建是本职、不抓党建是失职，在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用。二是找准融合路径。党建工作与中心工作深度融合，要求二者“知己知彼”。党建工作要了解中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求，通过党建工作推动中心工作；中心工作要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准发力点，通过中心工作推动党建工作。三是形成融合机制。围绕党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核来完善体制机制，尤其要通过制度建设，使党建工作活动有特色、队伍有活力、阵地有保障。

（三）增强基层党支部的战斗力。围绕全面从严治党的要求，必须强化基层党支部的政治属性，突出政治功能，从维护党的执政地位的高度科学定位党支部功能。要着重从严格党内政治生活抓起和严起，使其增强政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格落实党支部的“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。领导干部要做参加组织生活的表率，通过参加双重组织生活，既可以行使普通党员权利义务，又了解基层和下情，充分体现党内政治生活的严肃性和党员领导干部优良作风。通过强化基层党支部的政治属性，进一步提高战斗力和领导水平，使广大党员干部不断提高“四个服从”的自觉性，增强“四个意识”的严肃性，强化“四个自信”的坚定性。

（四）加强党支部力量建设。一是要选好配强党支部书记。党支部书记一定要从党性、理论、业务强的党员中选拔，还要对其进行经常性的培养教育和实践锻炼。再就是要适应“四个全面”战略布局实施的需要配强支部委员，严格贯彻民主集中制原则。民主集中制是我们党的组织原则和根本的领导制度，随着党内政治生活越来越严格，党支部要研究和决策的事务越来越复杂，更加要求党支部领导班子严格执行民主集中制原则和坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作规则，使党支部班子真正成为坚强的领导集体。二是开展党支部帮扶共建活动，党委要帮助基层党支部加强组织建设。在党务管理、党员培训、党员作用发挥等方面对薄弱基层党组织给予帮助和指导。帮助建立健全各项管理制度，扎实推进党务公开，并协助基层党支部加强党员队伍建设。加大对薄弱基层党支部活动场所硬件设施建设的投入力度，帮助基层党支部建好党员活动室、党务公开栏等公共服务设施。三是要严格落实《中国共产党发展党员工作细则》和《陕西省发展党员工作规程》，重视在基层一线、业务骨干中发展党员，规范发展工作程序，提高发展党员质量，壮大党支部党员队伍。

（五）强化党员队伍建设。习近平总书记指出，“党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”党员队伍状况如何，直接关系到党的执政使命，关系到党支部的生机活力。党员是党的活动的主体，加强党员队伍建设的最终目的是为了更好地发挥党员在推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的先锋模范作用。抓好重点群体党员的教育管理，对不合格党员要加强分类处置，采取稳妥周密、严谨规范的做法，对可以转化的要做好教育帮扶工作，对问题严重的要及时清理出党；对违纪违法的党员要加大清理处置力度，建立常态化制度化的联动处理机制，保证党员队伍的先进性纯洁性。