解析公路管理部门安全生产管理要点

陈阳

摘要：公路建设在国民经济发展中占据着重要的位置，故而管理部门的安全生产管理也受到了人们的广泛关注，其在一定程度上关系到我国公路事业的发展态势。本文就将论述公路管理部门的安全生产管理要点，以供借鉴。

关键词：公路管理部门；安全生产管理；公路事业

公路管理部门主要的任务是公路的日常养护，公路建设、公路管理和征收公路通行费等，管理部门的工作量较大，沿线公路的概况尤为复杂，且管理工作中涉及的内容较多，覆盖面较广，其突发性和不可预见性较强，所以安全生产事故发生率较高。

1正确认识公路安全与生产之间的关系

在公路管理部门日常工作中，安全是其他工作平稳开展的重要保障。而生产的稳定性则直接影响着单位自身的建设与发展。安全与生产和发展之间有着十分紧密的联系。只有采取有效措施加以维护，方可更好地推动生产建设与发展。单位的发展与经济效益、社会效益之间联系紧密，但是人们却忽视了单位发展中的安全效益因素，在现实生活中我们也不难发现安全效益十分关键。如发生安全事故，则单位将会遭受严重的损失，而事故赔偿也会大大降低单位的经济效益。另外，发生事故后，单位除了要支付赔偿金外，还需要对相关责任人和领导干部追究行政责任甚至刑事责任，进而危害单位的社会形象。为此，在安全生产的过程中，应将公路安全管理作为单位建设和发展的基础，促进单位的稳步前行。

2创建完善的安全生产管理体系

在公路管理部门的日常工作中，工作人员应当始终秉承预防为主，安全第一，防治结合的安全生产管理原则，落实党政同责、一岗双责和失职追责的一体化安全生产部管理体系，同时将省级主管部门、市级主管部门以及县级管理部门全部纳入到管理体系当中，从而加强监督和管理的有效性，促进辖区内安全生产工作的有效开展。

在单位建设和发展的过程中，应将属地管理与分级管理有机结合，践行主管负责制度，将安全管理渗透于行业管理、业务管理和生产经营管理等多个环节，明确多个部门安全管理的主要职责。在日常管理工作中，公路管理部门要创建更为科学和完善的安全生产组织机构，并结合实际创建安全生产委员会与安全生产管理部门，指派专兼职安全管理人员做好安全管理工作。 3推动公路管理部门安全生产制度化建设

公路管理部门要创建完善的安全生产责任机制，明确生产安全管理的责任人以及各岗位的主要职责，签订安全生产责任书，从而为公路安全管理制度化和规范化建设奠定坚实的基础，更加高效地落实安全生产管理责任。再者，创建安全隐患排查治理制度，建立公路安全信息平台，及时排查安全隐患，且做好登记工作，对事故隐患信息建立档案，根据工作人员的主要职责落实监控和治理工作。针对重大的隐患，单位负责人需积极组织相关工作人员制定针对性的治理方案，待整改工作结束，第一时间上报上级部门，由上级部门对工作进行严格的审查和验收，同时报备安全管理整改资料，全面落实管理条例，以促进公路安全生产挂牌督办工作的有效开展。

另外，还要建立完善的公路安全生产宣传机制，公路管理部门应在日常生活中组织开展多种不同形式的安全生产宣传管理活动，在每个季度都要出版安全宣传板报，且每年均需组织一次安全生产月主题宣传活动。不仅如此，创建安全教育培训机制，公路管理部门需积极组织制定并落实单位安全生产教育及培训制度，负责实施特种作业和上机操作的工作人员，必须做到持证上岗，新进工人和转岗工人要接受系统专业的安全培训并通过考核，方可上岗。

除此之外，建立安全生产会议机制。公路管理部门在日常工作中需按照要求定期组织开展安全生产会议，布置安全工作及任务，总结安全生产的经验。在操作的过程中，市级公路管理部门要每年至少举行一次安全生产工作会议，每一季度均应开展安全生产工作例会，县级公路管理部门也需每年举行一次安全生产工作会议，在举行会议的过程中详细准确地记录重要内容。

公路安全生产管理部门在日常工作中，需创建安全生产经费保障及使用制度，尤其要关注安全生产经费及应急处理经费的规划和管理工作，保证安全生产管理及应急工作的有效开展。再者，创建应急预案管理机制，关注突发事件应急预案制定及管理工作，且注重预案的可操作性和科学性，以期优化突发事件公共安全保障水平。

首先，公路管理部门需建立专业的应急管理机构，组织管理人员着手开展应急管理工作，并结合实际制定专项应急预案。另外，高度重视应急抢险队伍的建设和发展，重视应急宣传、培训和实操演练工作，推动机械化和智能化建设，为公路应急保障基地提供丰富的物资和设备。

其次，高度重视应急设备及物资的监管工作，创建更为科学和完善的数据库，每年组织开展突发事件的演练工作。如发生公路中断事件，则需及时启动公路突发事件应急预案，第一时间做好应急处理工作。

再次，创建安全生产检查机制，在工作中将安全生产监察考核作为重点内容，制定细致的考核标准和评分规则，以此为基础完成考核及评定工作。同样重要的是，还可建立科学的安全生产奖惩机制。单位可结合检查概况和绩效考核的结果，组织安全生产管理，对表现较好的工作人员给予物质和精神奖励，对未能完成管理目标的工作人员，给予通报批评。

最后，建立完善的生产安全事故通报和调查处理机制，根据制度中的要求做好公路管理部门安全生产事故报告和调查处理工作，如出现安全生产责任事故，则应由省市两级公路管理部门完成通报工作，通报的内容主要涵盖事故概况、调查处理概况和事故警示教育等内容。

4重视基础设施建设，增强安全生产意识

在安全生产发展中，管理人员的安全意识是开展一切工作的前提条件，意识决定行为，可以说，安全管理意识是安全文化建设中的核心。现如今，人们十分关注身心健康，但是违背安全生产制度的行为屡见不鲜，出现上述现象与人员安全意识和安全理念的缺失有着十分密切的联系。工作人员并未树立安全管理的理念，抱有侥幸心理，但是事故的随机性较强，以往的工作中已经留存了较多的安全隐患，如不能严格按照规范处理，则有可能引发严重的安全事故。对此，工作人员在管理工作中要立足小事，注重细节。单位可引导职工树立我要安全的意识理念，只有职工高度重视安全问题，方可严格按照安全生产规范和安全管理制度的要求，做好安全生产管理工作，进而增大公路生产管理的安全系数。

5结语

在公路管理工作中，安全管理始终扮演着非常重要的角色，这对公路安全、平稳、高效运行具有十分积极的意义。为此，公路管理单位需要在日常工作中将安全生产管理摆在首要位置，并结合当前实际，采取科学有效的管理措施，加强管理有效性，以此促进公路的安全运行，为社会的长治久安做出贡献。

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作者简介：

陈阳，（1988--）,女，汉族，皖蚌埠，大学本科，工程师，研究方向：公路工程  从事工作： 公路工程安全