浅析电力线路施工安全管理原则

孙航 王武

摘要：改革开放以来随着我国用电量日益增长，对电力的需求越来越高。输电线路因为承担着分配以及输送电能的任务，其工程施工项目数量也逐渐增多。输电线路施工作作为多专业、多工种的复杂系统工程，其具有安全风险大、专业性强、周期短的特点，所以电力施工项目建设的安全开展管理具有十分重大的意义。

关键词：电力线路施工；安全管理

引言

在我国国民经济又好又快的发展过程中，电力系统的运营发挥着极其重要的作用。安全稳定的电力供应是推进国家发展的重要动力。电力安全始终是关乎国计民生的大事，而电力线路施工的安全则直接影响了国家电网安全。在实际电力线路施工的过程中往往会遇到许多意想不到的问题，如何有效预防，并在出现问题后及时解决，是电力安全供应的重要前提。

1电力线路施工安全管理原则

在一个电力企业中，安全是管理过程中的一个重要环节，直接影响着企业发展。不仅如此，安全管理也是一门学问，是带有综合性的系统科学。①依法开展安全管理原则确保一个安全的工作环境，首先要从精神层面重视起来，应加大电力线路安全施工管理。为进行更深层次的了解，需将电力线路安全施工管理放入法律层面。这就对管理层人员有了更多要求，应了解有关法律和相关政府部门对电力行业管理的相关信息。②坚持以人为本,安全管理原则对于安全管理这个问题，要将人员安全问题作为首要因素，以人文本是行业立足之本。如若出现安全事故，应首先保证人员安全，确定好人员安全无误后，再去考虑财产安全以及其它问题。在安全施工管理中，应包含人的因素、设备因素以及周围环境的因素，而在这些因素当中，应将以下两种注意事项当做重点：首先是人员因素，应将其进行正规操作。③落实安全生产安全管理原则在安全生产责任制的设置上，主要负责人必须为项目负责人；在项目的落实上也必须时刻遵守安全生产责任制的内容，保证项目能够顺利进行，同时能够保证项目在实行过程中保持有序的状态。

2加强电力线路施工安全管理措施

2.1施工企业、单位加强安全管理的投入重视力度

电力线路施工是不同于其他的施工形式和类别，要求工企业、单位加强安全管理的投入重视力度就是，要求企业层面对施工过程要有差别的对待，科学考虑各项情况以及该项过程存在的特殊性和复杂性，为建设方案的科学论证提供基础支撑。此外，对于安全问题来说是极为关键的问题，而电力线路施工本身就具备较强的危险性，因而对于安全管理过程要相比普通的工程建设要求高出很多，这就要求相关企业单位要对这一方面加强重视力度，着力保障建设过程中的安全问题的排查，促进施工安全进行。

2.2对施工作业人员和相关电力人员进行安全培训

电力线路施工作业能否安全实施取决于施工作业人员安全意识的强弱。所以，对施工作业人员、管理人员和相关工作人员进行必要的安全培训，对施工技能进行把控和考核非常重要。对无证人员一律不予录用。在施工过程中要有危险预判能力，对可能出现的安全隐患有一定的危机处理能力。从上到下保证整个施工作业达到规范、安全的管理水平。与此同时，从业人员在上岗之前，结合所在岗位的工作特点组织岗前培训，比如，对“安全规定”和相关施工文明安全教育进行培训学习，一旦考试不合格则不允许上岗。上班之前召开班前会议，交代技术、交代任务、交代安全，查衣着、安全设备、精神面貌，没有参加班前会议不允许上岗。对特殊作业人员进行培训，并组织考核，通过者在证件有效期内可以持证上岗。施工从业人员至少2年体检1次，对患有疾病不适合参加电力线路施工的不予录用。从业人员没有学会心肺复苏和触电急救等必要急救方法的一律不准上岗，施工从业人员不熟悉本岗位的安全职责，没有责任心，不知道施工作业中的危险隐患和控制措施，不知道应急预案的基础内容的一律不予录用。

2.3健全安全生产责任制

建立并健全相应的电力线路施工项目负责人安全生产责任制，以项目负责人作为安全施工管理的主体，以确保安全生产责任制能够落到实处，在高效、安全地生产同时，有效保障安全管理工作的顺利开展。在安全施工管理的过程中，要坚持预防与控制安全事故为主的原则，通过综合治理的方式有效消除安全事故的隐患，堵住安全管理中的漏洞，从源头上控制安全事故的发生。同时，通过安全责任制，能够有效地提升施工管理人员与施工队伍参与到安全管理工作中的积极性，并保证安全资源的合理投入，从而确保安全管理工作保质保量地执行。

2.4采用安全合格材料，排查设备隐患

在建立了完善的安全监管体系，加强施工工人的安全意识之余，采用安全合格的施工材料，定期维护设备，排查安全隐患也是保障电力线路施工安全的重中之重。例如，陕西省对于电力线路施工材料的把控就走在全国前列。对于所需的各类施工材料，找寻最质优价廉的生产厂商。政府对于能够长期保持合作的企业提供资金方面支持，确保厂商生产出的原材料品质优良。同时，加强对材料采购过程监管，避免不法分子为从中牟利、以次充好，将不合格的原材料使用到线路施工中，降低线路安全和性能。此外，陕西省各电力公司也定期对施工设备进行安全隐患排查，有问题的设备及时维修，老旧设备及时淘汰，采用最先进的设备，从而大大降低安全隐患，提高施工效率，保障工人和线路的安全。

2.5利用制度和法律明确管理目标

第一，应当将电力线路施工的安全控制抬升到法律的层面，相关工作人员必须了解有关的法律法规，把相关法律与施工的质量、安全、整体效益等去结合起来，分析好已经发生的安全事故的原因，把安全置于第一位，防范此类事故的再次产生，从根本上扫除安全隐患。此外，要根据实践的具体情况不断地调整与推进安全施工管控机制。最后，在施工企业开工以前，要先设立一个整体的目标，之后再分解目标，使每一个人员和部门都有自己的安全职责，把完成安全目标的情况纳入到职工绩效考核中。

2.6做好安全技术交底工作

在开展电力线路施工工作之前，需要召集与施工组织相关的技术人员、组织管理人员、施工人员，进行技术交底会议，对所有施工参与人员的技术要求进行明确。让施工相关的工作人员都可以依照自己的技术操作要求，进行规范施工，在最大程度上减小安全事故发生的概率。最后，在施工管理人员开展安全风险较大的施工作业时，应当反复强调与敦促施工的规范性，要求作业人员按照要求作业，进而确保施工安全。

结语

电力行业的迅猛发展促使电力行业安全制度不断进步和完善，国家和电力企业对电力施工安全作业也越来越重视。电力线路施工是电力建设的重要内容，由于其存在极大的复杂性和系统性，和一般的施工过程有着很大的差别，尤其是电力施工过程由于施工范围广，受地质地理条件和气候条件的影响较大的缘故，导致在进行这项工作的过程中存在很多问题，首先探讨了我国电力线路施工状况，然后分析了电力施工过程中存在的电力施工方的重视程度不高和安全投入得不到保证和电力线路施工人员整体素质不高两个尖锐的问题，然后就加强线路施工安全管理的议题，提出了施工企业、单位加强安全管理的投入重视力度和加强现场施工人员的安全培训提高素质水平两个基本措施，为当前出现的问题的解决提供参考意见。

参考文献

[1]王恒安.电力线路施工安全管理的原则与措施研究[J].科技创新与应用,2017(18):189.

[2]石小宝,刘洋.浅谈如何作好输电线路“六防”工作保证线路安全运行[J].科技风,2018,355(23):224.

[3]林榆嘉.电力施工作业人身安全风险控制分析[J].科学与财富,2017(15):146.