农村危房改造存在的问题及对策

王金平

摘要：当前，随着乡村振兴战略的不断推进，农村扶贫工作也加快了进程。在农村扶贫工作开展过程中，农村危房改造是其中的一项重要工作，对于扶贫工作的整体水平有着重要影响，同时也和困难群众的生活质量息息相关。但是当前，因为种种因素，在深入推进农村危房改造过程中，还是存在一些比较明显的问题，影响了农村危房改造工作的健康推进。本文将对农村危房改造存在的问题进行分析，并在立足实际的基础上提出相关对策。

关键词：农村危房改造；问题；对策

　 自2008年党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点至今，农村危房改造政策已实施11个年头，累计改造危房数量逾2000万户。农村危房改造工作的顺利进行，对于困难群众的生活质量有着密切影响，同时跟乡村振兴事业、精准扶贫事业的推进质量也有直接关系，是在扶贫和振兴进程中需要重点做好的工作。但是当前，因为种种因素，在深入推进农村危房改造过程中，还是存在一些比较明显的问题，影响了农村危房改造工作的健康推进，需要相关部门针对现状问题，不断寻找合适的方法加以解决。

一、农村危房改造存在的问题

(一)地基方面问题

对于很多农村危房而言,地基的处理是重要方面,地基能否处理好是决定房屋稳定性的重要因素。目前，很多农村危房，尤其是一些老旧危房，都存在地基不深、不稳的问题，不仅影响了房屋本身的使用，同时还有可能影响到使用者的安全。在对危房改造过程中，要考虑到农村危房所处的物理环境，在进行地基施工过程中，要能够充分从可靠性、经济性、实用性的角度来进行地基施工，这也给危房改造地基施工人员提出了一定的要求。

（二）危房屋面施工问题

在对危房进行改造的过程中，关于危房屋面的施工是重要的组成部分，危房屋面修筑的质量如何，将直接影响到房屋的使用情况。对于危房屋面施工而言，主要是要能够考虑到防水性，因此，需要做好屋面的防水施工技术以及相关材料的使用，这也是需要注意的一个重点。

（三）危房墙体改造技术

对于很多农村危房而言，墙体往往是需要重点改造的部位，主要是因为很多农村危房，墙体原来就是利用的普通的砌砖技术，加上年代较长，稳固性已经出现了一定的隐患，因此，要重点解决危房墙体的稳固性、可靠性。

（四）建筑档案管理不严

在农村危房改造工作进行过程中，相关的技术底稿和建筑档案管理是重要工作，对于农村危房改造工作的规范性和有序性有着重要影响，能够为后期房屋修缮提供良好的依据。但是从目前实际情况来看，在基建档案管理方面，问题也比较明显，比如工程技术部门对于原始技术档案管理混乱，档案的更新、归档工作不及时，以及档案随意借阅等，都时有发生，使得农村危房改造工作开展过程中，很多时候缺乏有效及时的依据。

二、农村危房改造问题解决对策

（一）危房改造地基施工技术

　一是注浆技术。此方法适用于两层以上的农村危房改造，同时施工位置土质不理想，土质比较松软，则可以使用挖基坑，并且采取注浆技术进行施工，在主体施工之前，施工人员要根据施工要求进行钻孔，记录相应的参数，并且采取硅化加固的方式对松软的土质层进行加固。在注浆的过程中要始终将压力保持在2MPa左右，采取自上而下的注浆程序;二是强夯技术。此方法适用于一般层高的农村危房改造，在施工过程中，需要施工人员对夯点进行确定，然后利用施工机械对土层的表面进行预压，使得土层表面平整，再进行放线测量。又必要的话，需要利用抽水机排出地下水，并且利用砂石进行铺垫。三是加筋技术。在进行危房改造过程中，当遇到松软的土体时，因为土料的松软使得其不具备抗拉能力，为此就需要在土体中添加一些抗拉性能强的加筋材料。

（二）危房改造中的屋面防水技术和屋面施工技术

在对危房进行改造的过程中，针对屋面防水技术的运用，其目的主要是通过技术手段使得水不会对危房主体造成损害，避免后期有可能出现的渗水、漏水等现象。因此，危房改造施工人员在进行施工的 过程中，首先要选取好相关的施工材料，要选择防水材料，比如防水油漆。其次，在施工技术方面，施工人员可以对外墙进行涨模修补和蜂窝修补，使得危房能够提升防水年限。第三，还要注意屋面防水施工环境控制。

例如：某施工队在对一座有20年历史农村危房进行改造的过程中，首先通过清洁、干燥，使得屋面保持适宜环境，其次确保混凝土强度需要符合设计要求，隔气层涂刷均匀、灌缝密实。保温层按照要求进行铺筑，精确控制厚度和坡度，保证排水顺畅。基层表面压实平整，不能起砂疏松，取得了较好的效果。 （三）危房墙体改造技术

在对危房墙体进行改造过程中，重点是要进行加固，加强墙体的承受能力和稳定性。因此，一是也可以采用结构植筋施工技术，通过在墙体中进行钻孔，然后进行放线，确定钻设位置，在进行钻孔的过程中应当要避免原有墙体结构中的钢筋。其次，要用已经体现除锈的钢筋，进行锚固，在植入钢筋的过程中，可以选用A级植筋胶，由孔底注入胶水，深度应当达到三分之二，并旋转植入。二是可以利用梁粘贴钢板墙体加固施工技术，可以用除锈的钢板，通过粘结剂，将钢板设置在确定好的位置，保证严密性，在结构胶固化之前，不能够拆除，同时要用铁器进行敲打，看是否有空鼓。

例如：在对某农村建于90年代的危房墙体进行改造过程中，技术人员通过过加层节点的直接钻孔连接法、柱中筋直接连接法和U型箍连接法，设计并使用了外包刚性连接节点，由于外包刚性连接有较好的耐久性和抗震性，保证了墙体的整体受力性能。

（四）规范基建档案管理

在规范基建档案管理方面,作为施工单位，当前应当要安排专人负责农村危房改造相关基建档案的保管工作。其次，在相关档案入库之前，应当要求档案专柜保管，档案存放专柜，或者是档案室或者档案库房要配备防潮、防光、防高温、防尘、防虫、防火设备和防护手段，确保农村危房改造相关档案安全。三是相关一线部门应当要做好档案的及时收集整理工作，对于档案原始材料，可以暂行保管本部门，但是应当定期将档案材料移交至上级专用档案管理库。作为档案主管部门，应当要将当年新发生的危房改造档案材料，每年按照发生的先后顺序排列并列明目录清单，并装订成册。

结论

综上所述，在农村扶贫工作开展过程中，农村危房改造是其中的一项重要工作，对于扶贫工作的整体水平有着重要影响，同时也和困难群众的生活质量息息相关。在开展农村危房改造过程中，应当要遵循基本的科学原则，同时要针对现有问题，加强新技术运用，提升房屋改造质量，持续推进农村危房改造事业的顺利进行。

参考文献

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作者简介：王金平（ 1977-09-01），男，籍贯：云南省曲靖市，学历：大学本科，毕业院校：云南财经大学，专业：资源环境与城乡规划管理，职称：中级工程师，研究方向（主要从事建筑工程管理工作）。