我国环境影响评价在环境保护中作用与进展

宫钊

摘要：随着全球环境污染日益严重，积极开展环境保护与环境治理工作显得越发重要，环境影响评价的主要目的是对当前环境现状进行科学、客观的分析，并给予相应的建议，这项工作为环境保护提供了准确的参考依据与指导性建议。下面文章就对环境影响评价的作用及应用策略展开探讨，希望能够为我国环境保护工作提供一些建议。

关键词：环境影响；影响评价；环境保护；环境评价

引言

为了更好的体现环境影响评价的使用价值，要求将这一技术运用到项目的规划设计、开发建设等各个环节中，这样才能更加全面的验证项目实施对环境带来的多方面影响。我国早在上世纪80年代就引进了环境影响评价这一概念，并且随着公众环保意识提升以及国家的立法完善，环境影响评价在各个领域的应用取得了良好成效。但是也需要客观认识到，面临更加严峻的环保形势和更加严格的环保要求，现行的环境影响评价制度也必须动态的完善、不断的优化，才能始终在环境保护中体现其价值。

1环保工程环境评价的作用

随着近年来社会经济的不断发展以及人们生活水平的提升，越来越多的人们开始重视生态环境保护的问题，人们在发展经济的同时，也愈发地重视环境保护工作，环境评价属于其中较为特殊的部分。它是以人们的实际需求作为重要依据，通过评价的方式来观察环境变化对于人们生活的影响。在环保工程中，进行环境评价过程是十分重要的。另外，环境评价对环保工程的开展有着重要的导向价值，这种导向价值主要体现在行为方面和价值方面，其与环境保护机制有着本质的区别。相比于环境保护机制，环境评价更加注重预防和预测方面，能够对于某一活动可能会对环境造成的影响进行分析，并能够针对不同的环保工程方案和技术进行对比，为环保工程的开展提供重要参考，从而制定出更加合理的环保策略。总的来说，环境评价是环保工程项目和宏观发展之间的重要桥梁。

2我国环境影响评价的现状

2.1公众参与机制问题

环境影响评价机制中，公众参与为重要的政策，工程建设施工前可征求公众的意见，可很好的协调相关部门、工作人员的工作及关系，降低纠纷发生率。需要注意的是，我国环境影响评价公众参与机制不完善，所以不能明确公众对于环境监督的影响。这和公众参与缺少指导、没有正确看待公众参与工作的重要性，以及公众参与形式化等，有着直接的联系。

2.2环境影响评价标准不够完善

虽然作为环境基本法的《中华人民共和国环境保护法》确立了环评为我国的环保制度之一，并且除此之外，还有一系列环保单项法、其他行政法规、部门规章等构筑了环境影响评价制度的法律体系，但是仍有法律漏洞可钻。例如，不严格遵照分级审批的管理要求，越级审批问题屡有发生;项目分解、化大为小从而弱化环评把关的现象也经常出现;建设项目环境管理“重审批、轻验收”现象突出，环保验收管理薄弱，导致建设项目不落实环评要求、未经环保验收擅自投运等违法行为泛滥，环评执行率和有效性得不到保障。

3我国环境影响评价工作的优化方法

3.1制定完善的公众参与机制

为更好的落实环境影响评价机制，需正确看待公众参与环境影响评价工作。然后，构建专门环境影响评价的标准，鼓励公众参与到环境评价中来。如此一来，能够维护工程项目利益、公众利益、社会利益，并且可将环境影响评价结果作为补充商谈的参照，避免发生纠纷问题。工程施工企业需结合公众参与意见，深入分析、调查，从而不断完善工程施工环境保护的流程，保证各个流程的有效性，加强对环境的保护，减少环境污染的现象。

3.2建立健全环境影响评价体系

首先，要正确认识环境影响评价这一方法的重要价值，以及在环境保护中发挥的多重作用。只有增强认识，才能真正将环境影响评价结果作为开展环保工作的方向。其次，要进一步明确和细化建设单位、环评单位、审批单位及有关人员的相关法律责任，规范各方行为，进而完善管理体制，杜绝越级审批、项目分解等各类违规行为。注重环境影响的全过程控制，出台配套法规政策，解决现阶段“中间大、两头小”的问题，规范环保验收环节，提高环评执行率。

3.3科学化规范化环评

在很多时候，地方政府由于經济等多方的压力，环保让位于经济发展，那么对建设项目的环境评价就变成了形式主义，而企业要的也仅仅是一纸批文，没有真正的环保意思，失去了环评的实际意义，使得工程完工前后的环境污染差别巨大，严重超过了环境承载能力。即使中介机构和相关部门承担下全部责任，也无法降低环境污染量，此时的环境评价也就变得无济于事。因此我们更要实现环境评价的科学化和规范化，加强项目建设过程的监督管理与评价，注重后期的监督，进而提高标准。

3.4重视相关人才的培养

重视环保评价人才的培养，是提升环保评价权威性的重要途径。从目前的情况来看，我国从事环境评价工作的人才数量相对较少，这也与我国的环保发展状况有着一定的关系。在环境评价人才的培养方面，不但要注重对其进行环境评价技术方面的培养，同时也应注重提升他们的综合素质水平，在日常的工作当中要不断进行经验的总结，以对环境评价相关知识的进一步丰富。

3.5发挥环境影响评价实际作用

在结合环境影响评价的基础上，还要采取切实有效的措施，进行污染防控，将项目建设对周边环境产生的负面影响降到最低。在这一方面，环境影响评价也发挥了显著作用，例如通过建立环境影响评价模型，可以对各类污染的危害程度进行量化评分，这样就可帮助相关人员确定污染控制的优先级，既可以达到环境保护的目的，又能够合理分配资源，降低环保成本。

结语

近年来，我国比较重视环境保护问题，对于环境影响评价的要求越来越多，因此需要顺应市场经济的发展需求，加强对我国环境保护。此外，如果发现环境影响评价工作中的不足，应予以深入分析和处理，从而促进我国社会经济的发展。

参考文献

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