降低企业成本，优化营商环境

李慧慧 1 周亚琪 2 赵小娟 3

摘要：为进一步优化电力营商环境，国网湖北省电力有限公司武汉市江夏区供电公司根据统一要求，对全区内均价不低于1元/千瓦时的109户大工业用户进行逐户走访，向用户提供降本方案。通过暂停部分设备和变更基本电费计费方式两种方法，为用户实现了用电成本的降低，但仍有40户用户未有成本减少，针对此类用户，我们进行了分析，并提出了针对性策略，旨在更深范围内为用户降低用电成本，更加深层次的优化营商环境。

关键词 电力营商环境；电力企业；基本电费；降低成本

0 引言

国网武汉江夏区供电公司逐户对均价不低于1元/千瓦时的109户大工业用户进行走访。从暂停部分设备、变更基本电费计费方式、错峰用电以及及时调整无功补偿装置这四个方面为用户提出了节能降耗方案。其中，69户用户接受了建议，做了用电变更申请，其中容量改为最大实际需量用户48户，合约需量改为实际最大需量用户14户，两部制改为单一制用户3户，减容1户，其余40户在用电降低成本中存在困难。本文对存在降本困难的企业进行了分析研究，并逐一提供了解决方案，旨在进一步优化营商环境。

1 降低企业成本存在问题

大工业用户电费构成由四部分组成，分别是基本电费、目录电费、利调电费和代征电费。在湖北省，用户的基本电费计费模式3种，分别是按容量、按核定需量、实际最大需量。合理的。通过逐户分析，有些用户基本电费占比在每月电费中可以高达50%，因此我们为用户提供的优化方案优先出发点是降低基本电费，其次推荐用户增加谷段生产时间，提高无功功率因素。实际分析中，发现存在以下无法提供优化方案的情形：

1. 1. 报装容量大于需求，单台变压器无法减容

有些用户报装容量较大，实际生产负载率较低，俗称“大马拉小车。”用户是单台变压器，又无法通过减容或者暂停方案实现，虽然我们给用户推荐的实际最大需量这种计费模式，但是用户最优的方式是更换小容量变压器，这样可以减少电网资源的浪费。

1. 2. “冲击型”负荷较大

用户负荷中包含电动机类型的负荷，其启动电流较大，瞬间负荷较高，正常用电时负荷较小，可能仅仅是冲击负荷的20%。因此变压器报装容量较大，且无法减容或暂停。即使变更为实际最大需量计费，基本电费依旧不能降低，甚至有些会增加。其成本只能通过均衡生产时间、无功补偿来实现。

1. 3. “订单式”用电

有些用户例如石灰生产、砖场生产等，其用电情况是由用户当月所接到的生产订单所决定。订单较足时，其负载率可以到80%，而订单量不足时，负载率可能为零。无法从按容量或者按需量两者中选出最优方案。

1. 4. 无功功率补偿不足

有些用户利调电费处于罚款状态，甚至有些用户的利调电费达到了全部电费的40%。这是因为用户的无功补偿严重不足。而经调研，很多用户并未安装无功补偿自动投切装置，有些用户无功装置是靠自身电工来投切的，而电工自身水平薄弱，也为实时关注无功补偿运行情况，造成无功补偿远远不足。

1.5 客户主观原因

有些用户完全具备降低用电成本条件，但是我们向用户提出各项用电建议，用户直接拒绝。这些用户因为只是分公司，总公司在外地，申请流程要求用户出具有效的申请书，加盖公章。这些分公司往往无权决定重要事件，而向总公司报告程序又比较复杂，加盖公章程序繁琐，用户直接选择不向上级报告。

2 提升优化营商环境措施

2.1 报装环节严控制

经过统计109户用户中，有35户属于“大马拉小车”的容量。针对这一情形，供电公司应当在业务报装受理环节进行严格控制，对用户的报装容量进行认真校核，结合现场勘查环节，及时地做出调整，避免电网资源的浪费。

2.2 帮助用户合理选择基本电费计费方式

基本电费计费都是由用户选择并申请的。而电网人员作为服务人员，可以提前帮助用户进行选择。了解用户的大致生产规划，当最大负载率预计超过66.67%，向用户推荐按容量计费；反之则选取实际最大需量计费。

2.3 跟踪服务模式

湖北省基本电费的执行时间要持续半年，即当用户提出采用某种基本电费后，半年之后才可以提出新的变更方式。对于那些报装初期用电负荷较难估计或者规划暂时未定的用户，可以采用“跟踪服务模式”。即利用半年用电情况数据，为用户提供更合理的基本电费计费方式。

2.4市场对企业设置考核力度

随着电力市场的逐渐开放已经直接交易的逐渐成型，市场化同样也应该制定相应的准则。建议发改委或者能源局针对企业的负载利用率设置考核力度，制定一项考核激励和惩罚机制，从市场的角度避免电力容量浪费

2.5 帮扶用户“无功补偿”

针对“无功补偿”不足的用户，鼓励用户安装无功补偿自动投切装置；对于无法自动投切且其电工水平有限的公司，可以对此种电工有针对性的开展培训，提高其从业技能。同时，也可以定期走访用户，对需要做无功调整的企业进行无偿帮助，减少利调电费的占比，从利调惩罚变为利调奖赏。

2.6鼓励用户使用节能产品

使用节能产品是根源的降本方式。现在国家在大力推行绿色能源、清洁能源，逐步推广“电能替代”业务。同时在大中型企业内号召使用节能设备，这一举措可以从源头减少电能资源的消耗。电网企业可以联合政府设置正向激励制度，对于使用节能设备的企业采取优惠措施，例如效仿光伏补贴模式，增设节能补贴优惠等。

2.7 放宽申请标准

针对企业总部不在武汉本地的情况，对用户提交变更申请材料的要求可以放宽，即用户提供分公司用章或者对应行政管理部门章，既可以受理其申请业务。

3 结语

优化电力营商环境需要电力部门、市场和企业的共同努力。降低企业用电成本是电力企业电力提升“获得电力”指数的一项重要举措。通过帮扶企业降低用电成本，结合无法将低成本的企业进行分析，从电力部门、市场以及企业用户三方角度出发，提出了进一步优化优化电力营商环境措施，旨在为企业降本增效，提高企业竞争力，促进电力企业的长远发展。

作者简介： 李慧慧(1989—)，女，河北省张家口市，武汉市江夏供电公司，工程师，硕士，主要从事电力营销工作。（[e-mail]）