电力市场化改革对电力规划的影响

电力市场化改革对电力规划的影响

谢宗浩

摘要：经济改革的不断深化使得电力市场化改革势态越发显著。电力企业作为我国的国民经济支柱性产业，对经济和人民的生活都有着直接性的影响作用。人民生活水平的提高和电力市场的不断变化，使电力规划的市场价值得到充分体现，进而使相应的电力企业也得到了一定的成效，然而在实际规划中，不可避免的会存在一些问题，这些问题对电力行业的发展起到了阻碍作用，相关部门应予以重视，采取科学合理的解决措施。本文将针对电力市场化改革对电力规划的影响加以阐述。

关键词：电力市场化；电力规划；影响

1 引言

近年来，我国出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，标志着新一轮的电力改革已然步入正轨。对电力体制实施有效改革，不仅可以实现资源的优化配置，还能转变电力市场的营销状态，全方位促进发电企业的进步与发展。但与此同时，发电企业也需要面临新的压力和挑战，尤其是经营受到巨大影响，亟需找到相应的对策进行处理。

2 简述电力规划

一般情况下，电力规划主要包括两个方面，一是电网规划，一是电源规划。电源规划就是以电力系统中特定时期的负荷预测为依据，在特定条件下，使用较低费用来满足电源活动的安排，以保障供电需求;电源规划是电力系统规划中的重要组成，也是起始阶段。而电网规划则是以电源规划为基础，全面考虑多方因素，尽最大努力实现电网总效益。电网对于实施电力规划而言具有极为重要的作用，主要表现为:(1)电力规划的工作人员需以实际规划需求为基础，以确保所制定规划方案和标准的合理性，进一步保障电力规划实现效益最大化。(2)电力规划工作人员在实施规划前应全面掌握负荷方面的内容，以此为基础确保电力电量运行的平衡性，从而准确规划和设计变电站的地理位置。(3)优化电力规划网架结构时，工作人员要按照电容和负荷的分布予以落实，再明确电力规划流程。

3 电力市场化改革的影响分析

3.1 经营方式会发生变化

经历了电力市场化改革之后，曾经的依赖政策与稳定电量电价来运营的局面将发生较大转变。发电企业要想提高发电量并获取更多收益，就需要主动到市场上寻找资源，而不是守株待兔。同时工作重心也要发生转移，要从以往的单纯计划电量转变为打移动靶，也就是要重视市场交易电量，以此跟上市场改革发展的步伐。

3.2 经营情况会产生分化

每个发电企业所需要耗费的成本都是不一致的，且管理水平也参差不齐，市场竞争力有大有小。当量价政策保护被取消之后，不同省份之间，不同类型企业之间，以及同省份同类企业之间存在的经营管理差距都会被拉得更大，导致经营情况明显分化的现象产生，进而使整个发电行业面对重新洗牌的可能。

3.3 经营难度与风险将增加

面对市场化改革，电力企业之间的竞争会变得愈加激烈，而要在这样的环境中争取更多交易电量，达到发电效益最大化的目的，就需要采取科学的经营决策，提高成本控制水平和对外协调的能力。与此同时，发电企业还要对内部生产运营的各个环节进行调整，增强协作配合。这都说明发电企业的经营难度有所提高。另外，从市场准入的角度看，一部分不符合准入条件的机组会面临关停的风险，无法再参与交易。而在交易决策层面，若是报价不当，就很有可能会引发无电可供的风险。而对于电费回收这一环节来说，通常需要直接和用户进行结算，这时会有一部分用户出现拖欠电费的问题。在履约方面，则发电企业可能会由于设备等方面的因素导致无法按时足额地为用户供电，这就需要承担相应的处罚。

3.4 经营效益会遭受影响

现阶段的电力市场竞争性很强，所以发电企业定价的情况也会在很大程度上受到影响，具体的售电价格会根据电力供需状况而定。当前电力市场中，逐渐呈现出供过于求的状态，这样的竞争环境必然会使得电价大幅度下降。实际交易价格会经过市场调节自动和燃料市场的价格产生联动，度电产值与眼下相比会显著减少。

4 电力市场化改革下电力规划的有效策略

4.1 持续健全营销体系，实施绩效考核

健全营销人才选人、用人机制，选强配优营销人才，加大营销人员培训力度，使营销人员在市场开拓中做到报价有底，心中有数，提高营销人员的专业水平，明确市场走向及应对措施；同时建立绩效考核机制，营销人员收入与业绩、效益挂钩；通过健全营销体系，实施绩效考核，充分调动营销人员开拓市场的积极性。

4.2 实现节能改造，增强设备安全性

一直以来，安全、环保和高效都是电量得以兑现的保障。发电企业一方面需要秉持安全第一的理念，做到预防为主，综合治理。另一方面则需要大力开展节能改造升级活动，加强设备的安全性与稳定性，采用提升环保排放水准的方式，让自身的竞争力得到进一步强化，并完成优先发电的政策任务。在华中电力市场建设初期，其竞价主体被限定为常规统调火电机组，其单机容量在100兆瓦以上，而其余机组还处在计划分电的形式下。如此一来，一些效率较高且容量较大的机组就可能出现负荷率低的问题，乃至于沦为备用，机组消耗超出预期，无法实现市场资源优化配置。对此就需要调整电源结构，提升环保效益，把污染严重且低效的小火电机组关停，对竞价空间进行拓展，让高效且容量大的机组能够拥有良好的市场环境。

4.3 电网规划实现系统化、网络化

系统化要求电力系统利用计算机技术及自动化技术实现对数据的收集、处理工作，再结合自身系统化与网络化，实现拓展信息管理功能，提高系统便利性及自身性能。而网络化则是利用通信网络将电网规划中的功能从接入层转移到管理层和网络层，再将规划采样、电能数据信息传递到信息管理系统中，最后对数据进行分析并通过数据共享功能实现对区域内电力信息的监控。此外，值得注意的是在具体应用中，为了使信息交流更加有效，提高信息处理能力，使数据更加准确，各个部门就要彻底落实电网规划网络化与系统化，提高工作效率，加强用户与供电企业之间的沟通，将电网规划的作用真正发挥出来。

4.4 催生传统能源发展

加快推进市场化改革，是提升新能源消纳能力的长效机制。在持续开展好深挖电源侧调峰潜力、完善电网基础设施、加强需求侧管理、促进源网荷互动等工作的同时，加快推进市场化改革，加快推进电力辅助服务市场、推进现货市场试点建设和市场化交易，完善市场规则设计，使新能源发电边际成本低的经济价值和绿色优势，在电量与容量等市场竞争中逐步显现。

5 结束语

总之，电力市场化改革一定会对电力规划产生影响。进入21世纪以来，我国的经济发展十分迅速，城镇化进程明显加快，城市建设规划越来越重要。电力规划是城市建设中在重要组成，地位和位置非常重要。因此对于电力规划，要采用科学、合理的方法规划电力建设，确保我国电网能够满足人们的用电需求，促进电力企业长期稳定发展。

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