工程招标代理在工程招标中的作用

于俊 

摘要：现阶段工程招标代理行业呈现出良好的发展趋势，所以为了提高工程招标代理行业的规范性，应构建一个科学合理的市场机制。招标代理机构应在符合国家法律标准的前提下，不断提高服务质量培养服务意识，从根本上提高招标代理行业的服务水平。本文对工程招标代理在工程招标中的作用进行了深入的分析和探讨。

关键词：工程招标代理；工程招标；作用

引言：招标代理工作实质上是一项专业程度较高的服务，其主要作用是有效降低工程的造价，尽可能的以最低成本获取最大的利益。提高招标代理工作质量的关键在于在相关法律的约束下规范招标代理市场以及构建科学合理的约束机制。对招标代理工作涉及的文档和资料进行规范和整理，可以有效促进招标代理行业的可持续发展。

1工程招标代理的作用

工程招标在建筑工程项目中占据重要地位，对项目的推进起着至关重要的作用，而且招标工作就建筑工程项目而言意味着可以大幅度提高工程的社会效益和经济效益。目前很多建筑企业不具备独立招标评标的资质和能力，所以在一定程度上增大了许多建筑工程项目施工过程中的难度和复杂度，甚至造成不可挽回的经济损失，在建筑项目开始之前利用招标代理机构开展相关招标工作可以很好的改善这一现状。与施工企业相比招标代理机构的招标评标经验更加丰富，而且招标技术和手段也更加专业。所以利用专业的招标代理机构开展招标工作为推进城市化建设提供了便利条件，从而实现促进建筑行业可持续发展的目的。

2招标策略

2.1控制资格审查环节

招标资格审查的作用是促使招标人的经济利益最大化，有效推进招投标活动的顺利开展。具体的审查办法分为资格预审和资格后审两个部分，首先，资格预审是考察参加报名的招标申请人所拥有的技术装备、资质和业绩。资格预审的重点是考察申请人的财务状况和技术人才的资格情况，这两项是判定投标人是否合格的关键。资格后审是指评标人员在评标环节进行过程中可能成为投标人的目标进行资格审查。在实际的审查过程中必须保证审查条件的合理性，严禁出现利用不合理的审查条件歧视潜在投标人的现象，如果没有通过资格审查，那么该投标人就不能参加其他的招投标活动。

2.2编制招标文件

招标文件作为招标代理工作的重要环节在招标代理过程中起着过渡的作用，招标文件的质量是影响项目进度的关键，所以建筑企业应对招标文件的编辑工作保持高度重视。投标人应以招标代理机构制作的招标文件为基础编制投标文件。在编制招标文件过程中应结合项目工程的实际情况和招标人的需求和想法，选择最适宜的发包方式和报价方式以及付款方式等等内容进行编制。

2.3确定评标办法

评标办法是投标人制定投标决策的重要依据，也是投标书的重点内容。评标办法的制定首先应该符合我国目前的法律，其次应在法律允许的范围之内根据项目工程的特点制定有针对性的评标办法。评标办法主要有综合评估法、最低标价法以及合理低价法等等，根据不同的工程项目应将评标办法进行更加细化的划分，应该去掉不符合当前工程的评标标准，这样才能选择最合适的中标人。

2.4后期跟踪服务

招标项目的基本流程是从招标代理工作自招标备案并启动开始到代理机构为委托企业办理好中标通知书等相关手续结束，在实际的招标过程中出现频率最高的问题就是中标合同缺乏规范性，经常出现私自删改或者内容欠缺的现象，比如招标文件标注的付款方式与实际有出入或者合同方式有歧义等等。针对上述情况最有效的解决方式就是提供后续跟踪服务，招标代理机构的工作人员在招标过程中应明确招标款项的具体流向，做好中标人和招标人之间的结算工作，协调投标人和招标人之间的关系，从而促进招标过程可以更加有效的推进。

2.5建立评标专家库

评标专家库的主要作用是推进评标活动顺利展开，并有效提高工程招标的质量。所以专家库的成员必须是专业素质较高的专家，有了专家库的技术支持和把控，招标代理机构可以根据项目工程的资料和所在市场的特点对相关产品进行严格的分析和探讨。在项目开始之前，专家库的主要作用是为招标人提供详细、权威的客观资料和评价，从而帮助招标人作出正确的决定。在实际的招标过程中，招标代理机构应该严格把控项目的每一个细节，从而选择符合标准的施工单位以及施工材料供应商。在招标工作结束之后招标代理机构的主要作用是监督招标结果的推进情况并协调双方在招标方面产生的分歧和意见。

2.6构建协调机制

在招标过程中可能会遇到规模较大而且会对社会产生一定影响的项目工程，面对此类工程招标代理机构必须提高自身的专业素质和技术水平，构建科学合理的协调机制，从而提高招标工作的效率和质量。招标代理机构在这个过程中主要起到两方面的作用，首先，收集并管理信息，根据所得的数据信息和招标人的需求制定完善的规划案，从而提高招标人的信任度，为招标人提供更好的服务质量。其次，协调机构内部各部门之间的工作，避免机构部门出现单独工作和沟通不良的现象。在招标工作结束之后招标代理机构应对本次项目中的经验和教训进行总结，为日后的招标工作奠定良好基础。在招标过程中不确定的干扰因素非常多，所以必须综合各方面的因素进行全方位的考量。当招标过程中出现问题时，首先应该排查造成问题的原因，并制定科学合理的解决方案，从而将对项目工程产生的影响降到最低，从根本上提高解决问题的效率。

2.7招标代理工作的原则

招标代理工作的需要遵循的原则主要体现在四个方面：第一，公平竞争原则。同一个工程项目参与竞争的招标代理机构有很多，所以在竞争过程中必须遵循公平竞争的原则，严禁出现托关系、找门路的现象。有很多代理机构会通过一些不正当的手段提前获取招标书的文件或者相关机密，这就严重违反了公平竞争原则。第二，合法经营原则。招标代理机构的主要特点是具有独立性，其性质实际上是中介服务组织，所以可以脱离企业和政府开展相关工作，因此招标代理机构在工作过程中可以避免很多人为的干扰因素，从而为委托企业提供更好的服务质量。第三，保密原则。项目工程的招标过程对整个项目而言非常重要，其中涉及到的商业机密也很多，所以招标代理机构在工作过程中必须提高保密工作的质量，尽量聘用能够对工作内容守口如瓶的工作人员，这样可以从根本上提高代理机构的保密工作质量，避免出现商业机密泄露现象。第四，诚信原则。招标过程是一个多方参与的工作，所以招标代理机构必须不断提高在业内的信誉等级，在工作过程中严格遵循实事求是、信守承诺的原则，从而为委托企业提供最可信的服务。在服务过程中代理机构的工作人员应该做到服务热情周到、笑脸相迎、笑脸相送等工作要求，让委托方能够感受到代理机构的工作热情和服务态度。

结束语：招标是一项在19世纪80年代出现并开始推行的新型工作种类，其作用是为企业之间的沟通节省时间成本，为不同企业之间的合作提供契机。随着时间的不断推移招标工作逐渐衍生出了专业的组织机构，并在项目工程的招标活动中发挥着至关重要的作用。这也对招标代理机构的工作提出了更高的要求和标准，因此招标代理机构在法律允许的情况下应不断提高其专业素质水平和信誉等级，从而为招标工作的顺利进行提供保障。

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