浅谈国土资源局档案管理与信息化建设

韦圣嵩

　　【摘要】随着经济的不断发展，土地的建设方面也有了很大的进步，与此同时，国土资源的压力给国土资源局档案管理带来了很大的挑战。国土资源局运用档案记录各种资料数据，对今后国土建设的发展有很大的作用。传统的档案管理模式主要是纸质档案，保存年限有限。随着信息化时代的到来，为了方便档案管理，开始了信息化管理模式。国土资源档案的信息化建设对于保障人民的利益有很重要的作用。

　　【关键词】国土资源局;档案管理; 信息化管理

　　国土资源档案是国家档案的重要组成部分，对于整理国土资源的材料具有很强的专业性。传统的国土资源档案管理方式大多数是用纸质、胶片等形式保存。这种方式一方面不利于工作的开展，比较复杂，另一方面对于档案的管理不是很规范，不容易保存。为了增强国土资源的管理、促进国土资源信息的共享，当下我国很多国土资源局运用信息化对国土资源档案进行管理。运用信息化的技术，建立档案资料数据库，使土地资源可以得到合理有效的管理。

　　一、国土资源档案信息化管理的内涵和意义

　　随着我国信息化技术的不断发展，被运用到越来越多的行业中。所谓对国土资源档案进行信息化管理就是把传统的纸质档案转化为信息化的档案。当下信息化发展越来越迅速，把传统的纸质档案转化为信息化档案的方式也越来越多样。比如现在普遍存在的一些方式是运用扫描仪和计算机等新型设备，将这些硬件与软件很好地结合在一起，从而实现国土档案管理的快速转换。

　　虽然信息化管理技术得到了发展，但是我国有很多地区还是以纸质档案的保存为主，这种方式严重阻碍了信息化管理的进程。传统的管理模式有很大的缺点，比如储存的空间大、不利于保存等等。随着科学技术的不断发展，各行各业都在运用信息化的管理模式，国土资源档案管理也意识到了信息化的重要性。起初，在试验信息化管理模式的初期，采取的是传统的纸质管理模式和信息化管理模式两者并存的方式。但是随着信息化时代的快速发展，信息化的管理模式已经取代了传统的方式。国土资源档案信息化管理的方式，给我国的经济发展起到了很重要的作用。提高了档案管理的效率，节约了工作时间，降低了员工的出错率，为更好地发展国土档案管理工作打下了良好的基础。信息化的管理也加速了我国经济的持续发展。

　　二、国土资源档案的特点

　　（一）多样性。众所周知，国土资源档案种类分为很多种，既有综合类的档案，比如，科技档案、电子档案、实物档案等。还有业务性的档案，比如建设用地档案、土地利用规划档案等。国土资源档案还可以按门类和载体划分，又分为很多种情况。因此，资源档案的多样性决定了其工作的难度。种类比较复杂多样，在管理上也会有很大的困难。但是信息化的管理模式，可以自动、高效地分类检索，这为我国国土资源档案的管理起到了很大的作用，不断推进了我国经济的发展。

　　（二）完整性。国土资源档案虽然有一定的多样性，但他更大的特点是具有完整性。比如一块土地，它的审批、利用、完成和利用过程中出现的一系列问题都会详细记录在档案中。正是这一条条的记录，形成了国土资源完整的档案。

　　三、国土资源档案管理中存在的问题

　　（一）缺乏足够的重视。随着当下信息化时代的来临，信息化技术运用到各个领域之中，信息化的管理模式也成为国土资源档案管理未来发展的方向。但是，由于很多国土资源档案管理局对于档案管理缺乏足够的认识，导致档案管理不受重视，这是当下我国土地资源管理最主要的问题之一。一些档案管理局喜欢采用传统的管理模式，许多管理人员对于信息化技术缺乏认识。再加上实现信息化的管理所需要的建设费用相对比较高，许多部门难以实现资金的支持。这种情况下，国土资源档案管理局继续采用传统的纸质模式，就会导致一系列问题的发生。

　　（二）缺少管理人才。要想彻底实现国土资源档案的信息化管理，就必须采用高素质、高技能的人才团队。但是，当下的土地资源管理局为了節省资金，不愿意聘请优秀的人才。许多工作人员的专业能力比较差，素质比较低，在工作能力和工作态度上都达不到当下社会的要求。这对于国土资源档案的管理是十分不利的一个方面。

　　（三）完善档案信息化管理制度建设

　　实现信息化管理首先要健全信息化管理制度。要在传统国土资源档案管理体系和管理制度的基础上，根据信息化管理特点，建立信息化档案管理体系，制定管理责任制，完善管理制度。对信息化档案的收集、制作生成、存储、保护、使用、交流等各个环节作出规范和规定，制定规章制度，使档案信息化管理各项工作有章可循，工作有序高效。如现代化档案库房工作制度，计算机房工作制度，档案储存定期复制、备份制度;信息数据定期核对和检查制度，档案信息安全分级保护责任制度，加密制度，信息泄密追究制度等。

　　（四）加快国土资源档案信息化管理队伍建设

　　采取内培、外引、鼓励自学等多种方式，改善档案管理人员素质结构，按照信息化管理的要求，迅速提高档案管理人员的综合素质。包括：树立管理人员的创新和发展观念;提高管理人员的档案专业管理知识和政策水平;提高管理人员的国土资源管理知识和政策水平;提高现代化电子信息网络技术知识和操作能力。尽快建立起一支适应档案信息化管理的管理人员队伍。为实现国土资源档案信息化管理奠定人才基础。　　五、结语

　　随着社会的不断发展，实现档案管理的信息化模式指日可待，这也是实现整个国土部门信息化管理的必经之路。因此。国土资源局也展望未来，制定明确的管理模式，真正实现国土资源档案管理的信息化，推动国家的经济建设和发展。

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