浅谈防雷检测机构的计量认证工作

黄英姿

摘要：计量认证工作是《计量法》规定的一项强制性工作，防雷检测机构承担的是涉及人身财产安全和社会公共安全的检测任务，其目的就是为社会提供准确可靠的检测数据和检测结果。本文简要介绍防雷检测机构实施计量认证的做法。

关键词：防雷检测机构 计量认证 监督评审

引言

防雷检测所的计量认证工作，是规范防雷检测业务，促进防雷减灾事业发展的重要保障。通过计量认证后开展质量体系的审核、评审，检测质量监督，检测人员培训、考核和把好检测报告的质量关以及抱怨处理工作，是实现管理体系有效性持续改进的重要环节。作者根据在检测所日常管理工作中积累的实践经验，对开展计量认证工作的整个过程以及通过现场评审后整个质量体系如何更加有效运行进行了认真的研究和总结，希望与已通过或即将进行计量认证评审的实验室交流经验。

一、防雷检测机构的管理现状

（一）能力建设不足

目前，几乎所有的防雷检测机构都挂靠在当地的省、市、县气象局，省级和市级气象局都有专属的下设部门从事防雷检测工作，而县级气象局的人力和财力资源有限，能力建设不能完全满足检测工作的需要，主要体现在工作环境、安全、仪器设备、人员素质、科技创新等方面。在防雷检测机构实验室能力建设欠缺的情况下，容易造成防雷检测项目单一，在刻意的追求检测点数的情况下，就会造成单项参数重复多次检测，无法做到以点概面，全面检测，从而无法确保受检对象防雷装置安全性能的有效性。

（二）制度建设不健全

在缺少具有可行性的防雷检测机构资质认定评审细则的情况下，由于部分防雷检测机构未纳入计量认证工作，导致这些防雷检测机构的管理水平相对较低，缺乏完善的管理制度，使得检测机构在作业流程、人员管理、仪器设备管理、档案管理等方面处于混乱状态，甚至出现使用过期标准、无证上岗、仪器无检定证书、无技术档案存档等严重错误，从而导致检测数据质量得不到切实保障。

（三）质量管理体系文件的不适用

质量管理体系是通过文件化的形式表现出来的，只有建立适用于防雷检测行业的质量体系，才能充分发挥计量认证提高防雷检测机构实验室管理水平的作用。然而由于计量认证在防雷工作领域开展的比较晚，防雷检测机构大多借鉴其他行业的质量管理体系，在质量管理体系的行业化方面开展的工作还不够。编写的质量手册、程序文件、质量计划和质量记录等管理体系文件都无法完全满足防雷检测机构正常运行的需要。例如取样程序未能考虑到防雷检测的特点，各质量记录表格存在功能重复，填写复杂等问题。

（四）质量管理体系运行表面化、形式化

计量认证促进了防雷检测机构实验室质量管理体系的建设，但运用和完善这一体系却需要长期的学习、提高和磨合。目前，已通过计量认证的实验室中规范化管理各有千秋、差别较大。存在建立和执行体系脱节的情况，未能正视计量认证考核工作，通常采用突击的方式迎接现场评审，不能充分发挥体系作用，浪费了人力、物力与财力。

（五）检测质量管理和监督执行力度不够

部分防雷检测机构在检测实施过程中缺少相应的管理和监督工作，体现在原始记录、数据处理、质控措施、程序和方法、人员、记录和文件控制等一系列问题。大部分防雷检测机构的质量负责人或由单位领导兼任，或本身已身兼数职，关键时刻起不到质量监督的作用；质量控制手段单一，或者完全依靠操作人员的自觉性。在工作量较少的情况下这种弊端表现不明显，但当任务量大幅增加时，防雷检测质量将无法得到保障。

二、如何做好防雷检测机构的计量认证工作

（一）准备工作

1.建立工作小组

为保证计量认证工作的顺利实施，检测所首先要建立计量认证工作小组，负责实验室岗位设置及职责等重大事宜决策，协调各部门衔接，制定迎审工作计划，组织检查软、硬件的准备情况等。

2.确定质量方针及目标

实验室要结合工作内容、性质、要求，制定符合自身实际情况的质量方针、质量目标。本所检测工作坚持以“科学、准确、公正、完整”为质量方针，为使我所检测工作质量科学、准确、可靠，确保检测结果科学、准确、公正、完整，满足各方面的需求，将质量方针和质量目标写入质量手册，要求全所人员都知道并贯彻执行。

（二）建立管理体系

1.领导重视，全所宣贯

要做好计量认证工作，领导重视是关键。为了使我所顺利通过计量认证复评审，我所计量认证工作小组，制定计量认证工作方案，对计量认证管理要求和技术要求的 19 个要素中进行工作任务分解，明确了责任人及完成时限。工作小组对计量认证工作的落实情况进行督察，确保任务的完成。

2.体系文件的建立

管理体系基本是通过文件的形式表现的，我所的体系文件分为：质量手册、质量手册附录、程序文件、记录文表、检测细则。体系文件编制完成后管理体系进行试运行阶段，通过试运行考验体系文件的有效性和协调性。对试运行中暴露出来的问题要才去改进措施和纠正措施，对文件中不切合实际进行修改后，发布第二版质量手册和程序文件进行正式运行。

（三）能力验证及实验室间比对

能力验证是利用实验室间比对来确定实验室检测能力的活动，也是为确保实验室维持较高的校准和检测水平而对其能力进行考核、监督和确认的一种验证活动，也是根据计划要求，按照《程序文件》的控制程序开展技术核查并做好记录，加以分析的过程。

（四）培训考核

在防雷检测工作质量的诸多因素中，人是最重要的因素，防雷检测水平的高低，很大程度上取决于员工的素质和水平。领导必须建立完善的员工资格培训考核、持证上岗、监督管理、责任追究等管理机制，建立一支适应业务发展需要，业务精、素质高的防雷检测队伍，实现人才结构和素质与防雷减灾事业发展需要相适应。注重新标准、新规范、新方法的搜集和使用，确保其现行有效并便于员工使用，严格按照相关技术规范和标准开展检测工作，定期交流研讨检测技术，邀请经验丰富的检测专家作技术报告，不断提高检测人员队伍的整体素质、能力、检测水平，为提高检测技术的科学性、有效性打下良好的基础。

（五）检测报告

检测报告是检测过程的结果，是防雷中心工作质量的最终体现。检测报告的准确性和可靠性，直接关系到客户的切身利益，也关系到自身的形象和信誉，防雷检测机构要认真编制报告，统一格式，除了信息要完整、数据要可靠、结论要准确外，每份检测报告要涵盖评审要求的所有信息。

结束语

防雷检测机构的计量认证是一项长期持续、不断改进的工作，是检测工作走向规范化、社会化的必然选择。通过日常监督、内部审核、管理评审、监督评审、复评审等环节，促使质量管理体系不断地完善，有利于提高防雷中心的检测能力和水平。

参考文献

[1]产业转型升级下第三方检测机构服务创新研究[J].陈俊喜,赵浩之,赵雷.电子产品可靠性与环境试验.2020(01)

[2]检测机构是为利益出具合格报告吗[J].叶永和.中国质量技术监督.2019(02)

[3]检测机构业财融合实施研究[J].赖江涛.当代会计.2019(02)

[4]检测机构应急安全体系的建设[J].蔡万山,王智利,王长萍.化工管理.2019(25)