论地市级烟草公司卷烟营销费用审计

胡媛

摘要：《国家烟草专卖局 中国烟草总公司关于进一步落实审计全覆盖的实施意见》要求，烟草行业内部审计机构要根据行业改革发展的新形势新要求，紧紧围绕“卷烟上水平”中心任务，切实履行审计职责，积极开展卷烟营销费用专项审计，促进行业持续健康发展。

1. 卷烟营销费用审计的概念

卷烟营销费用审计的含义是对烟草企业的卷烟营销费用包括市场营销费、现代卷烟零售终端建设费、文明吸烟环境建设费等费用进行全面、系统、独立的审查。对商业企业营销费用在品牌培育、市场调研、终端建设、渠道维护、消费环境、专项工作等用途方面是否规范进行审计。

二、卷烟营销费用审计的目的

为促进烟草行业各级审计部门全面履行审计职责，发挥监督职能，积极落实审计全覆盖，国家局在《国家烟草专卖局 中国烟草总公司关于进一步落实审计全覆盖的实施意见》文件中明确要求，按照“起点介入、过程监督、重点突出”的原则，将程序性审计、全过程跟踪审计和实质性抽查审计相结合，加强对宣传促销项目的预算、采购方式选择、价格确定、合同管理和资金结算等环节的审计，严格控制营销费用，提高资金使用效益，进一步完善制约机制、堵塞管理漏洞、规范权力运行、严控廉洁风险。

三、卷烟营销费用审计的主要内容

（一）规范经营审计

烟草专卖体制下，卷烟营销费用的使用有很多规范性的限制，规范经营非常重要。规范经营审计内容包括营销费用的使用范围是否合理，是否存在用于市场营销费、现代卷烟零售终端建设费、文明吸烟环境建设费等用途之外的情况。宣传促销项目中立项、实施、合同签订、验收和付款、宣传促销品的发放保管等工作是否符合管理程序，营销费用是否统一纳入公司预算管理体系。营销中心品牌管理部门是否根据市场调研、品牌推广等工作开展相关市场营销活动，是否根据活动策划要求制定相关计划或方案，明确市场营销费用使用目的和金额，计划或方案是否由市公司分管领导审批。

（二）宣传促销品的管理审计

宣传促销品管理审计包括营销费用、营销物料的管理和使用单位（部门）是否在入库、使用、仓储物流、出库等环节建立台账，并保存好使用、库存、活动方案和审批流程等相关记录和资料。主要包括：营销中心营销费用管理部门是否做好营销物料签收工作，移交、接收人员是否当面核对移交营销物料品种、规格、数量，确认无误后做好入库登记，统一管理。营销中心营销费用管理部门是否根据营销物料使用单位或部门需求，依据审批方案及营销物料发放明细表安排具体发放工作，做好物料出库、签领工作。

营销费用、营销物料的管理和使用单位（部门）是否落实费用、物料的全过程痕迹化管理，做到使用有申请、过程有痕迹、事后有监督。审计部门负责对营销费用支出、营销物料管理等全过程管理进行审核监督。

（三）零售客户管理审计

零售客户是卷烟销售的最后终端，直接与卷烟消费者接触，直接反应卷烟市场销售需求状况。根据国家局关于“零售客户是烟草行业一个重要组成部分”和“面向消费者营销体系建设”行业发展要求，促进终端建设全面提升，共同营造良好的卷烟零售市场竞争秩序，稳步提升卷烟零售客户盈利水平，进一步规范宣传促销品的使用。检查内容主要包括终端物料发放表中关于零售客户的信息是否真实、有效，零售客户是否收到相应的宣传促销品，是否存在代领、冒领现象。

四、卷烟营销费用审计的实施方法

（一）搜集资料

卷烟营销费用审计是全新的审计领域，是实现审计全覆盖的主要内容之一。搜集烟草行业与营销费用相关的管理细则，明确管理部门和相应的职责，梳理营销费用支出的管理流程和营销物料的管理流程，为审计的开展提供制度参考和审计依据。

2. 询问和沟通

在对营销费用相关制度和政策有了一定了解后，可以与营销人员进行沟通，向负责货源管理、营销网建、品牌管理等部门的人员分别进行沟通和询问。通过询问相关人员的方式可以帮助审计人员更直观的了解工作流程和内容。可以询问以下问题：营销费用、营销物料的管理和使用单位（部门）是否在使用、仓储物流等环节建立台账，并保存好使用、库存、活动方案和审批流程等相关记录和资料。各单位营销部门是否在每季度末将营销物料“收、发、存”台账上报营销中心等。

2. 实地盘点

营销费用收、发、存的管理流程审计，可以采取实地盘点的方式，检查营销中心是否建立台账并且账实相符，宣传促销品的入库、发放、保管是否符合相关规定。

参考文献：

1. 《国家烟草专卖局 中国烟草总公司关于进一步落实审计全覆盖的实施意见》.国烟审〔2016〕165号.

2. 刘阊.浅议烟草行业卷烟营销审计.https://www.xzbu.com/2/view-7252782.htm.

3. 许名卉. 论地市级烟草公司卷烟营销审计[J].中国市场, 2017(1):121-122.

4.《江西省烟草公司南昌市公司关于印发营销费用管理细则的通知》.洪烟销〔2020〕5号.

作者：胡媛，女，1992年，江西南昌，研究方向：财务与审计，现单位：江西省烟草公司南昌市公司，收信地址：江西省南昌市西湖区桃苑西路3号 南昌市烟草专卖局 330009 电话：[phone]

个人简介：姓名:胡媛 出生年月:1992年1月 性别:女 民族:汉 籍贯:江西南昌 学历:本科 职称:无 研究方向:财务与审计 单位名称:江西省烟草公司南昌市公司 江西省南昌市330009