农村环境污染与防治研究

曹宁

Research on Environmental Pollution Prevention and Control in Rural Areas

CAO Ning

Beijing Shuimu Fengyue Environmental Consulting Co., Ltd., Beijing 100101, China

摘要：多年来，中国在环境保护方面投入了大量资源，在全国卫生城市评选中获得了非常好的位置。在改善城市环境的同时，中国也十分重视广大农村地区的环境保护工作。农村环境污染防治是农村生态环境建设的核心内容。加强农村环境污染防治研究，解决我国农村特有的环境污染问题，具有积极的理论和现实意义。如何进一步探索农村环境污染防治的研究范式，需要在理论和方法上有所突破，加大农村环境污染防治的市场投入，增加农民个人对农村环境污染防治的投入，并提出了目前研究中存在的问题和今后的探索方向。

Over the years, China has invested a lot of resources in environmental protection and won a very good position in the national health city selection. While improving the urban environment, China also attaches great importance to environmental protection in rural areas. Prevention and control of rural environmental pollution is the core content of rural ecological environment construction. It is of positive theoretical and practical significance to strengthen the research on the prevention and control of rural environmental pollution and to solve the unique environmental pollution problem in rural areas of China. How to further explore the research paradigm of rural environmental pollution prevention and control needs to make a breakthrough in theory and method, increase the market investment of rural environmental pollution prevention and control, and increase the inpidual farmers’ right to the input of rural environmental pollution prevention and control, and put forward the existing problems and future exploration direction.

关键词：农村；环境污染；防治

rural; environmental pollution; prevention and control

【中图分类号】X321 【文献标志码】A 【文章编号】

1 引言

农村环境状况不但影响农村人口的身心健康和财产安全，还直接影响农村地区的可持续经济和社会发展。然而，近年来，随着经济的发展和城市化进程的加快，随之而来的环境问题日益严重。特别是生产的发展和生活条件的改善改变了农民的传统生产方式。城市和农村地区的快速发展与农村地区脆弱的生态环境之间的不协调日益明显。农村的总体生态环境仍然相当困难。如果不适当考虑和有效处理这一问题，农村地区实现可持续发展的能力将受到限制，农民的环境权利将得不到有效保护。即使是环境污染事件的爆发也会导致不稳定因素，严重损害区域发展。在这样的环境下，我们应该密切关注农村环境污染的现状，分析存在的问题及其原因，并在此基础上，探索具体的答案，为农村环境污染提供一定意义的研究发展的环境保护政策。

2 农村污染存在的问题分析——以青岛市为例

2.1 化肥农药的过度使用

2012年，青岛市共使用化肥30.2万吨，耕地总面积75.05万亩。换算结果表明，化肥的使用强度为402kg·

，明显高于发达国家为避免化肥污染而规定的225kg· 安全限值。科学利用率仅为40%，常用农药7233t，使用强度17kg· 。现在，生化农药中的农药销量仍然很小，有机磷仍然是大家的最爱。甚至有些农民也一如既往地使用国家禁止使用的药品。另外，由于老技术、旧设备应用水平低，农药科学利用率低，只能达到10%-30%左右。化肥、农药大多被水、土壤和农产品吸收，造成不同程度的污染，农产品质量差，有害物质残留严重^[1]。

2.2 畜禽养殖排污严重

作为青岛市的主导产业，全市有1000多个具有一定规模的养殖场。2019年生猪330万头，肉鸡1.6亿只，肉牛7.7万头，兔子400万只，鸭子1300万只，奶牛13.8万头，蛋鸡2000万只。畜禽粪便年平均产量2200万吨。多年来分散的畜牧业破坏了村庄的面貌，损害了农民的健康。除小型养殖场外，几乎都是进口污水处理设备。但由于技术保障、运行管理复杂、政策调控和监督管理落后，污染物未经处理或不达标，严重危害下游生态环境和人民日常生活。小规模养殖场或养殖户安全意识不强，粪便随处可见，气味刺鼻，导致成为动物疫病的重点和传染核心多和传播源，破坏农村生态环境。

2.3 农村生活垃圾、污水没有得到有效处理

虽然政府对农村垃圾收集处理系统和污水处理系统实施了创投计划，但由于投资额度有限，导致大量垃圾仍未得到有效处理。随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，农村生活垃圾迅速增加。目前，青岛市农村人口约400万人，年产生垃圾近140万吨，生活污水近5000万吨。根据《青岛市统计年鉴》的调查结果，农村中心村生活污水处理率达到25%，5%的行政村实施了生活污水处理方案，中心村生活垃圾无害化处理率达到27%，日常垃圾处理的行政村占村总数的2%。这就导致了青岛郊区的垃圾大多没有收集、收集，不容易统一处理的问题。

2.4 农村受到工矿污染以及城市污染转移的双重威胁

由于城市污染得到有效控制，污染企业纷纷下乡，“污染下乡”成为农村新的污染源。据大沽河青岛干流段污染情况调查统计，大沽河流域共有工业企业600多家。范围内14个乡镇年平均排放工业废水超过300万吨。大部分废水未经处理或未按严格要求排放，污水渗入地表，间接影响地下水水质。大部分农村角落、生活垃圾和工业垃圾收集点，部分实行科学资源开发建设，严重影响农村生态环境。有的甚至长期积累、恶化，损害公众利益，甚至为机构将带来和谐的不稳定因素。

3 治理环境问题的解决办法

3.1 发展绿色农业，坚持经济与保护环境相统一

我们保护环境同时增加粮食产量。有机农业是一个很好的选择。绿色生态农业是一种以生态经济原则为基础，利用现代科学技术成果、现代管理方法和传统农业的有效经验的现代高效农业。具有较高的经济、生态和社会效益。有机农业可以实现经济效率和生态保护的完美结合。通过这种方式，我们可以引进先进的科学技术，提高经济效率，同时实现保护环境和生物多样性的目标，实现人与自然的和谐统一。

3.2 加强农村基础设施建设

由于农村条件复杂，在环境治理中往往会出现一些问题。因此，我们必须想出完善的解决农村环境问题的政策。一是加强宣传教育，提高居民的环保意识，了解居民乱扔垃圾的危害，深入开展调查，听取居民的环保意见。第二，村主任，居委会要对经过宣传教育仍不改的居民进行教育。拒不改正的，可以处以适当罚款。最后，加强基础设施建设，在村路口设置垃圾桶，派专人收集处理。另外，政府还鼓励居民使用沼气，以家畜的粪便和秸秆为原料，以此减少消费，减少污染。同时，政府还应出台垃圾再利用奖励对策。

3.3 传打头舆论随后全面提高群众环保意识和主人翁意识

农村污染问题源于人民。农村环境保护为民，治污靠民。在农村污染防治过程中，群众是最重要的力量。因此，要全面开展环境保护宣传教育和群众舆论引导，定期开展农业生产（平衡施肥、集约施肥、生态防治技术）相关技能培训，从而帮助村民发展生态农业，帮助村民了解自身行为造成的污染问题和危害，让环境保护和污染防治的理念深入人心，激发村干部和群众的主人翁意识，鼓励他们要积极参与各项环保活动，自觉地把环境保护和污染治理变成生活的一部分，在长期坚持下去，从而实现资源节约、环境保护和人与自然和谐共处的日常生活。

3.4 重视企业的作用

各地政府要高度重视环境问题，增强企业的环保意识。对企业领导来说，就是要对企业进行合理的规划和安排，完善废水，废气处理设施。引进先进设备，确保污染物排放符合国家和地方标准。政府也应该制定好惩戒制度。对不符合标准的企业，要予以处罚，予以纠正。企业还应由政府主导建设工业园区，实行集约化管理，集中治理和排放污染物。这样可以减少环境保护投资，促进工业园区采用更先进的污染管理技术。在生产过程中，企业还要结合市场生产市场需要的产品，以提高效率。企业要引进先进技术，提高生产效率，降低成本，促进企业更好地发展。此外，企业在追求自身利益的同时，还要坚持保护环境。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”，坚持经济与生态相结合的发展战略，促进企业稳步发展

^[2]。

4 结语

在市场经济方面，主要表现是用于预防和控制农村环境污染的资金不足、经济结构不足、污染物排放和城镇企业的环境意识低下。农村生产和生活方式落后、农民参与环境保护程度低、所有权薄弱是农村贫困的主要原因。为此，政府应完善农村污染控制管理体系，建立农村污染控制机制。应加强法律制度的发展，建立和实施防止和控制农村环境污染的法律制度。在农村地区,各级地方政府必须整合农村环境污染的成本预算资金的具体经济压力,及时创造一个生态补偿基金,充分利用市场机制来提高农民的投资在预防和防治农村环境污染,增加个人投资农村环境污染的预防和控制。与此同时，必须加强关于农村地区污染预防和控制的信息和教育，选择生态模式，提高农民的环境意识，促进他们直接参与环境管理。

【参考文献】

[1]张叶,王晓佳,华林溢,等.新农村建设背景下农村污染与防治研究——以宿迁市蔡集镇为例[J].劳动保障世界,2020(06):68-70.

[2]陈雪松.农村环境污染存在的问题、原因及对策分析[J].环境与发展，2020(07):49-50.

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