电网安全生产风险管控平台研究

苏友谊

摘要：随着电网建设的快速发展，电力生产安全问题进一步激化和发展。当前电网公司面临各类生产检修、施工作业现场点多面广，作业队伍繁杂，人员素质参差不齐，安全风险隐患较为突出，安全管控难度大等情况。为强化现场安全管控，在业务管理方面，虽然建立了省、市、县公司三级安全稽查队伍，常态化开展现场安全稽查，但由于安监人员少、作业现场多，致使现场安全督查覆盖率不高。因此，开展电网安全生产风险管控平台的建设工作，对电网安全生产具有重要的意义。

关键词：电网安全；风险管理；研究

1安全生产风险管控平台架构设计R

1.1 概述

安全生产风险管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念的基础上，基于电网实际情况提出的一种安全生产风险管理思路和方法。该方法以风险管控为主线、以“计划—实施—检查—改进”闭环管理为原则。安全生产风险管理体系核心思想为“基于风险、系统性、规范性、持续改进”。

1.2 平台架构建设

平台采用在“省公司平台部署，地市公司及基层现场微应用”方式开展建设。其中在基层现场，通过将4G高清手持终端、4G移动布控球、4G固定摄像机、无人机等终端安全接入至内网统一视频平台集中管理，通过移动应用，实现作业、违章、风险、人员等关键信息、流程管控；在地市公司，搭建现场安全管控、日常安全管理微应用群，根据作业现场管控需求，近期开展远方信息管理末端应用建设，远期可开展作业人员误入带电间隔、现场作业人员跟踪等应用，并可根据现场需求将相关末端微应用下沉至站端部署。 

2 安全生产风险管控平台功能设计

2.1 作业安全管控

作业安全管控功能设计主要包括：作业计划、作业准备、作业实施、作业终结、抢修和缺陷处理远方视频管控及大型基建负责作业远方视频管控功能。

（1） 作业计划。省公司根据地市和县公司的提报计划，审核月计划，实现月计划管理，支持作业计划的编制、审批和发布。

（2） 作业准备。基于省级平台，实现现场作业现场勘察、风险评估、承载力分析、“三措一案”、班前会及工作票等的信息化监督管理，掌控现场作业标准化准备工作流程，推进电力现场作业超前策划和超前准备，保证作业工作安全顺利开展，实现事故防范关口前移。

（3） 作业实施。对现场作业实施过程进行信息化管理，实时有效管控安全交底、现场工作验收总结等环节，保障作业安全高效开展。作业实施主要包括安全交底和到岗到位两部分。

（4） 作业终结。省公司通过信息化手段对电力作业验收及工作终结进行监督，记录相关验收人员信息、验收结果及工作终结情况，监督现场存在的危险点及预控措施是否管控到位，监督验收及工作终结过程中的禁止事项是否被遵守。

（5） 对抢修、缺陷处理等小型零散现场进行远方视频管控。对于抢修、缺陷处理与非计划作业，省公司业务管理人员/稽查人员可通过平台查阅抢修现场关键节点执行情况。

（6） 基建、大型复杂作业远方视频管控。对于基建、大型复杂与长时间作业，省公司业务管理人员/稽查人员基于平台实现对现场实施全天候立体安全监察。

2.2 远方视频违章管理

（1） 远程视频管理。包括视频调阅、录像回放、视频抓图、云台控制、视频轮巡、资源权限控制、双向音视频互动功能、作业计划关联、录像存储及多维度查询功能。

（2） 违章统计分析。包括稽查计划管理、反违章记录管理、整改通知单、典型违章信息库及安全情况通报功能。

（3） 稽查队伍管理。包括稽查队伍建设管理、设备配备管理、位置信息管理及稽查队伍绩效管理功能。

（4） 违章预警评级管理。包括违章预警评级、负面清单管理及黑名单管理三个部分。

（5） 移动应用。基于移动端查阅作业计划信息，查看作业准备、作业实施关键环节信息，通过作业现场定位，实现作业现场的实时导航，同时可基于移动端查看相关违章记录信息，针对违章信息进行考核、评估、发布，同时敦促相关单位及人员整改。

2.3 电网风险管控

电网风险管控功能实现风险预警电子化会签、流转等功能，对管控措施落实反馈情况实时监控，安全便捷、提高工作效率，促进电网风险预警管控业务跨部门、跨专业快速流转。其具体功能如下。

（1） 预警评估。预警评估工作是电网运行风险预警管控工作开展的源头，强化电网运行“年方式、月计划、周安排、日管控”，贯彻“全面评估、先降后控”的原则，动态评估电网运行风险，准确界定风险预警等级。省公司负责省调管辖范围内电网运行风险预警单的编制及维护。

（2） 预警发布。预警发布通过以电子签名方式，线上完成电网运行风险预警审核、会签，发布电网运行风险预警，自动生成带电子章的电网运行风险预警通知单，实现打印导出。实现电网运行风险预警全过程、痕迹化、流程化管理。

（3） 预警反馈。针对预警评估阶段提出的月度风险计划，部署安全风险预警管控措施，相关部门按照“谁签收、谁组织、谁负责”原则，组织落实管控措施。

（4） 预警报告与告知。建立电网运行风险预警报告与告知制度，向能源局及派出机构、地方政府电力运行主管部门、电厂和重要客户报告和告知。

（5） 预警实施。预警发布后，应强化“专业协同、网源协调、供用协助、政企联动”，有效提升管控质量和实效。省公司审核各专业公司和地市公司预警开展实施的过程信息，专业公司和地市公司通过APP上传预警实施相关信息。

（6） 预警变更。预警变更是对电网运行风险进行预警延期和预警作废业务。预警延期超过48 h，需重新履行审批、发布流程，原预警履行作废流程。预警因故变更，需重新发布预警，原预警未执行的要履行作废流程，已经执行的预警履行解除流程。

（7） 预警解除。预警解除是根据预警通知单的工作内容和计划时间，使电网恢复正常运行方式，解除电网运行风险预警（由各层级调控部门解除）。

（8） 移动应用。电网风险预警移动应用主要包括基于移动端的电网风险预警环节信息查阅及管控。省公司业务管理人员通过手机终端实时接收省调电网风险预警通知，及时处理风险预警管控中签阅、审批、反馈、解除待办事项，并能够实时查看预警通知单、反馈单、告知单以及解除单，提升省公司电网风险预警管控实施工作效率。

3 结束语

应用移动互联网、大数据、云服务、人工智能、传感器网络等现代信息技术和电力技术相融合，创新运用无人机立体交叉视频监察、远程安全会商、气象预警、人脸识别、违章行为自动辨识、作业风险与承载力智能分析评估、作业情况智能评价等技术，实现全面感知、物物互联、人机交互、安全高效、应用便捷、标准统一的泛在电力物联网，为电网设备智能化安全管控和智能巡检提供技术支撑。通过平台的部署实施，提升了安监部门的整体管理水平，具体表现如下。

（1） 平台由公司统一规划建设、地市公司应用实施，按照功能模块逐步开发、视频终端逐渐配齐的原则，建成了智能化、可视化、标准化、一体化的安全管控平台，实现了“现场监察全覆盖、安全风险全受控、管理过程全留痕”的管理要求。

（2） 结合系统功能建设，制定了平台应用管理办法及考核评价体系，进一步规范了安全管理流程，确保平台各项功能运行顺畅，提升了省、市公司各级安全管理质效。

参考文献

[1]余卫国．电网安全管理与安全风险管理[M]．北京:中国电力出版社，2009.

[2] 吕猛．供电企业现场作业风险管理系统研究[D]．北京:华北电力大学，2010.