武警院校学习贯彻《人民武装警察法》的几点思考

张微

摘要：《人民武装警察法》的成功修订，是武警部队建设发展史上的一件大事，影响深远，意义重大。作为规范和保障武警部队依法履职和全面建设的根本性、基础性法律， 武警部队及其相关单位应当全面深入学习宣传贯彻新修订的《人民武装警察法》。武警院校作为提高官兵的法律意识、法治素养和执法能力的前沿和重要阵地，必须担负起宣贯《人民武装警察法》的责任与使命。具体而言，要做好五个方面的具体工作。一要准确把握武警法内涵要义，切实提高官兵军事法治素养；二要坚持任务牵引宣贯武警法，努力践行为战育人目标指向；三要扎实做好武警法“三进入”，充分发挥院校宣贯主阵地作用；四要持续开展武警法理论研究，实现理论对实践的支撑引领；五要充分利用武警法宣贯论坛，加快推进武警法学习成果转化。

关键词：武警法；院校；宣传；贯彻

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。2020年6月20日，第十三届全国人大常委会第十九次会议审议并表决通过了新修订的《人民武装警察法》。 《人民武装警察法》聚焦武警部队使命任务，坚持问题导向，符合时代要求，体现改革成果，为建设强大的现代化武装警察部队、有效履行职责使命提供坚强的法律保障和制度支撑。作为指导和规范武警部队依法履行职责和全面建设的基础性法律，《人民武装警察法》充分发挥了法治对武警部队建设和遂行任务的推动和保障作用。“徒法不足以自行”，必须把学习宣传贯彻《人民武装警察法》作为一项事关武警部队全局的重大政治任务抓紧抓实。6月24日，王宁司令员在武警部队学习贯彻《人民武装警察法》动员部署会上强调，必须强化组织领导、动员全体力量、凝聚官兵智慧，以长学长新的姿态、笃信笃行的精神、持之以恒的韧劲，扎扎实实推动《武警法》在全部队落地生根。6月28日，武警部队政治工作部下发《关于学习贯彻〈人民武装警察法〉宣传教育提纲的通知》，明确要求把抓好《人民武装警察法》的学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期内的重点工作突出出来，要认真学法、从严执法、带头守法，做《人民武装警察法》的坚定执行者和忠实捍卫者。武警院校作为提高官兵的法律意识、法治素养和执法能力的前沿和重要阵地，要切实担负起全面深入系统地学习宣传贯彻《人民武装警察法》的责任与使命。要充分发挥法学专业教学优势，坚持“统筹推进、分层宣教、突出重点、厚实基础、注重实效”的原则，扎实推进院校《人民武装警察法》学习宣传贯彻活动，提高部队和官兵在遂行多样化任务中遵守法律、运用法律的能力，巩固和提高部队战斗力，确保高标准履行职能使命。

一是准确把握武警法内涵要义，切实提高官兵军事法治素养。

武警部队作为国家武装力量的重要组成部分，必须从依法治国和维护国家长治久安的战略高度，强化依法办事意识，依法执法、严格执法。武警院校要深入解读《人民武装警察法》，教育官兵准确把握《人民武装警察法》精神实质，全面掌握其基本内容，牢固树立依法遂行任务的意识，把《人民武装警察法》的精神内化为法治信仰，外化为法治行为。要坚持党对武警部队的绝对领导，按照多能一体、维稳维权的战略要求，依法建设武警部队，有效履行职责使命，做到领导依法决策、机关依法指导、部队依法建设、官兵依法履职。要把规范和保障武警部队执行任务、行使职权的具体规定和法治精神，融入进看齐追随中，渗透到练兵备战中，不断提高强化法治信仰，提升法治思维，增强法治能力，为部队任职和遂行任务奠定坚实的军事法治素养。

二是坚持任务牵引宣贯武警法，努力践行为战育人目标指向。

《人民武装警察法》的修订，为在法治轨道上建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的强大的现代化人民武装警察部队提供了基本法律保障。能打胜仗是强军目标的核心，严格依法建设和遂行任务是实现“能打仗、打胜仗”目标的基本保证。军事院校因战而生、为战而建，必须立起为战育人的鲜明导向。武警院校贯彻落实《人民武装警察法》，要聚焦实战，强化战斗精神培育，锻造敢打必胜的血腥胆气。坚持教为战、研为战、训为战、考为战，夯实学员“当兵打仗、练兵打仗、带兵打仗”的实战根基。要以使命任务为牵引，坚持实战育人，紧密结合任务实际，有针性地学习相关法律规定，研究教学规律、更新教学理念、优化教学内容。要在练兵备战中抓好执法能力训练，准确把握执行任务的程序规则、履职原则、职权行使和责任承担，提高在遂行多样化任务中遵守法律、运用法律的能力。

三是扎实做好武警法“三进入”，充分发挥院校宣贯主阵地作用。按照武警部队党委统一部署，将《人民武装警察法》纳入武警院校教育教学内容，推动《人民武装警察法》进入教材、进入课堂、进入官兵头脑。院校要把《人民武装警察法》“三进入”工作，作为宣传贯彻《人民武装警察法》的着力点，坚持以教材建设为核心、课堂讲授为重点、学员思想为根本，把《人民武装警察法》的宣传教育，作为一项重大政治任务和紧迫现实课题，贯穿于教育教学工作的各领域、全过程。要坚持统筹推进，区分人员类别，分层次宣教，丰富教育的途径和形式，大力营造人人学法、用法、守法、护法的浓厚氛围。要坚持体系化推进，注重“时、度、效”统一，把《人民武装警察法》“三进入”工作引向深入，推动《武警法》学习贯彻在武警院校落地见效。

四是持续开展武警法理论研究，实现理论对实践的支撑引领。没有正确的法治理论引领，就不可能有正确的法治实践。院校作为军事法治人才培养的第一阵地，要充分利用学科齐全、人才密集的优势，加强武警法及其相关领域基础性问题的理论研究。院校教员，特别是法学教员，要深入研究《人民武装警察法》贯彻执行中遇到的新情况、新问题，关注《人民武装警察法》贯彻落实中的热点、难点问题，做出准确、权威和实用性的解释，突出指导性和操作性，着力为广大官兵学习和执行《人民武装警察法》提供法律服务。要紧密结合部队建设和遂行任务实际，依托武警法学研究所科研平台，聚焦建设发展的重大问题、备战打仗挑战考验、使命任务拓展变化、部队发展惯性积弊等问题加强针对性研究，形成指导性成果，为武警部队法治建设发展和履行职责使命提供法律保障。要着力打造武警法学主干学科，以《人民武装警察法》为主要研究方向，破解学科建设中的现实难题，提炼规律性认识，切实发挥学科理论对武警部队全面建设和有效履行使命任务的支撑和引领作用。

五是充分利用武警法宣贯论坛，加快推进武警法学习成果转化。为深化《人民武装警察法》学习贯彻，有效转化学习教育成果，按照武警部队《学习贯彻〈人民武装警察法〉总体方案》安排，将在警官学院召开学习贯彻《人民武装警察法》专题论坛。各级要高度重视、精心筹划、加强统筹、严密组织。要广泛邀请武警部队及院校领导、军地专家学者与会，运用多种方式军地一体推进，凝聚广泛共识和强大合力，为武警部队履行使命任务营造良好法治环境。要适应强军目标要求，围绕武警法重大理论与实践问题进行研究，在观点提炼中砥砺政治认同，在思想碰撞中凝聚实践力量，在研讨交流中实现宣贯效用。要认真分析和研究武警军事规章制度的特点规律，加快武警法规制度的配套建设，修改军事规章、制定配套规章，形成一批有价值的理论成果，为新形势下武警部队法治建设发展提供坚强的制度保障。

作者简介：

张微，武警警官学院军事法学系武警法学教研室主任，副教授，硕士研究生，研究方向：民法、军事法.