市政热力管网工程造价的确定及控制研究

韩栋

摘要：随着社会和城市的不断发展与进步，市政建设项目也越来越多。而市政热力管网工程是市政工程中最基础、也是必不可少的施工项目，同时热力管网的施工过程较为复杂，工期较长，经常会出现资金分配不合理的情况。因此，为了保证市政热力管网的施工质量，除了要做好相应的网管路线规划外，也要对施工成本进行控制，做好对热力管网的预算工作和造价控制。

关键词：市政热力管网；工程造价；控制研究

引言：城市的发展离不开市政工程的建设，而热力管网工程的设计和施工是城市化建设的基础，其施工质量对城市居民的生活产生直接影响。同时，由于热力管网工程施工的复杂性，还会对工程造价产生影响，因此为了保证施工质量和进度，有必要对热力管网工程造价进行分析，对施工成本进行控制，从而保障施工单位能够高质量和高标准的完成热力管网工程建设。

1. 决策阶段工程造价的确定与控制

在市政管网工程的建设初期，就要做好关于工程方面的决策，同时决策阶段的规划将会直接影响到之后的设计和施工阶段的质量。对于决策阶段来说，其主要的工作内容就集中于投资是否具有科学性和合理性，其结果将直接影响到工程项目的成本管理。一个正确的投资决策，将会对投资行为产生积极的影响，所以有必要对整个管网工程进行工程造价管理，来保证工程的施工质量，确保建筑企业的经济利益。因此，从决策阶段开始就需要进行成本控制，对施工过程进行成本预算，在保证施工质量的前提下，尽可能的减少成本投入，所以要把握好投资阶段，做好整个项目的成本管理。在决策阶段除了要进行投资决策，还要做好日后工程建设的计划，以免出现较大的漏洞，对整个施工过程和工程造价产生不利影响，尽可能的做好每个环节的施工预案，为以后的施工过程和成本控制提供帮助，确保决策阶段的合理性。为了保证决策的正确性，这就要求相关工程项目的决策部门，要明确自身工作的重要性，结合项目特点和施工要求，实地进行考察并收集准确的数据，通过科学的计算方法，计算出整个工程项目所需投入的资金，并在此基础上进行成本控制，尽可能的减少成本投入，保证企业的利润。而且，相关人员在进行成本管理的时候，要保证决策的经济性和科学性的原则，通过优化建设计划和调整人员配置，来控制管网工程的成本，并对整个过程进行考虑，按照国家相关标准，完成工程造价的投资决策工作。

二、设计阶段进行工程造价控制

目前，部分国内城市使用的市政热力管网设备在安全系数太低，同时，由于施工技术不足，影响了给市政热力管网系统的设计和开发。因此，根据市政热力管网的设计要求，需要结合先进的设计理念和原则，有效保证设计标准的改提高，使市政热力管网的设计能够满足标准。同时，市政热力管网的设计方案将会直接决定以后施工技术和施工材料的选择，也将会决定施工成本，所以设计阶段也是造价控制的重要内容。在进行市政热力管网设计的时候，相关设计人员要考虑到资本和技术对施工环节的影响，提高市政热力管网设计的科学性、合理性和长效性，提高热力管网的质量和使用寿命。

三、施工阶段进行工程造价控制

（一）工程监理制管理的实施

想要控制施工阶段的工程造价，首先就需要施工合理有效的监理制度，通过监管可以保证施工进度和施工质量，也是实现投资目标的重要保证，能够防止施工过程中出现偷工减料，和因施工质量不合格而造成的返工，使得施工成本的增加。在进行工程监理时，可以采用三控一管的制度，来控制资金的去向和投资资金的回收。对于施工阶段出现的设计变更问题，要制定相应的预案，完善成本预算和审核的过程，规范签证资料，对工程项目的工程量进行严格的审查。

（二）施工方案和工序的审查优化

对施工方案和工序的审查，要根据施工环境的变化和施工技术的调整来进行优化，如果最初的设计满足不了目前施工技术的要求，为了保证施工进度，就需要对施工方案进行调整和优化，从而保证施工质量。为了有效管理项目的成本，必须在一定时间内重新评估和优化施工方案，综合考虑施工环境、施工技术和施工成本之后，寻求最佳的施工方案。

（三）严格控制工程变更

一旦发生工程变更，这将会严重影响项目整体施工的进度，给企业带来经济上的损失，因此必须严格要求工程变更的条件，从而实现对市政管网工程的工程造价的控制。在实际施工过程中，由于施工现场情况存在较大的随机性和突发性，很多事情都是不可预测的，因此有时候就需要进行现场签证，签证原本是用来解决突发事件的，但是有时候也会被别有用心的人钻了空子，出现了很多不合规定的违规签证申请。如果发生这种事情和进行严格控制的话，肯定会对整个公司的利益产生影响，不仅工程质量得不到监管，而且工程进度也没法把握，增加了公司的成本，使得工程造价得不到控制。在某些情况下，也需要进行工程变更，这主要是由于在设计之初没有考虑到实际的施工情况，所以会有工程变更来进行施工的方案改变的需求。如果需要进行工程变更，就必须安排专人到施工现场现场进行调研，对工程变更的具体原因进行分析，要保证这不是盲目变更，不会损害公司的利益，也要通过多人进行评估，将能够解决的问题进行解决，尽量防止出现工程变更的情况，减少工程项目因工程变更而增加成本。同时，在进行工程变更的处理过程中，也要进行现场签章处理，避免出现仅由公司高层进行决策的情况。

四、竣工结算阶段

竣工结算是市政管网工程的最后一个阶段，在这个阶段不仅要对工程质量进行验收，而且还要完成对施工成本的管理，对工程项目总成本进行汇总处理，核算企业能够获得的利润。目前，很多的建设单位都是以预付款、工程款、结算款为主要方式进行工程拨款，这几种也是竣工结算中较为繁琐的款项。在项目施工完成之后，就需要进行结算审计，对整个施工过程进行审查和统计，考察实际成本是否与预算一致。市政管网工程项目由于施工过程较为复杂，因此涉及到审计的项目较多而且复杂，需要对一个项目的结算、劳动量、材料使用量、材料单进行验算，所以需要施工单位提供完整的数据，来核算项目的总成本。审查部门也要严格遵守相关国家的规定，确认所有材料的数据和信息是否正确，在确认所以数据和信息都正确下，再下发签证。完成审计整个过程也有很要求，如果建设单位在忽视成本管理，无法提供真正有效的完成数据，则无法完成结算，也就无法实现热力管网工程项目工程造价的确定与控制。

五、结束语

热力管网工程相比于其他市政工程来说，存在施工难度大、施工周期长和施工环境复杂等特点。因此，为了保证热力管网工程的施工质量和进度，就需要在施工之前就要做好施工方案，对施工成本进行控制，确定和控制热力管网各个施工环节的工程造价，减少对资源的浪费。同时，也要对施工中的难点进行分析、整理和归纳，不断完善热力管网的施工技术，保证市政工程的建设。

参考文献：

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