不动产测绘成果质量管理探索

邓敏 1 ，陈庆涛 2

摘要:我国的不动产测绘工作已经取得了初步成效，但在实际工作中，测绘成果的质量控制方面尚存在着一些问题。笔者根据多年的从业经验，就当前不动产测绘的特点以及影响测绘成果质量的几方面因素进行了分析，同时提出了有效控制不动产测绘成果质量的几点措施，希望能和广大同行共同探讨。

关键词:不动产测绘；成果；质量管理

0引言

不动产测绘成果实际上反映了不动产的自然状况，包括不动产测绘技术设计书、测绘数据、图表、质量检查和验收报告、技术总结以及其它的有关材料。尽管测绘新技术已经在不动产测绘中得到广泛的应用，但不动产测绘成果的质量对于不动产数据库的建立、登记、发证等相关业务产生着重大影响，并且还关系到不动产的价格评估、动迁、国家的财政税收等方面，因此，不动产测绘成果的质量至关重要。测绘工作人员不仅要熟练掌握相关的测绘技术，还应当明确控制不动产测绘成果的质量。

1不动产测绘概述

1.1不动产测绘的重要性

现阶段，随着我国市场经济的高速发展，不动测绘在经济社会中变得越来越重要。基于此，本质上是以先进技术为核心，并使用更先进的测量方法来测量和分析不动产现状。在这种情况下，不仅要向权利业主提供担保，而且要在有关部门的管理中提供更有效的帮助，这一点至关重要。

1.2不动产测绘的操作分析

如今，不少人都在关注不动产测绘工作。对于不动产而言，需要研究更系统地进行测量的地方。它要比较系统的去调查那些我们需要测量的地方。它可以通过上面的信息，然后当对绘制不动产图表时，可以具体的去表明平面图上的分丘、分户。因此，可以发现，对不动产进行测绘的任务并不那么简单，要完成许多步骤，必须严格分步进行不动产测绘工作，才能在我国进行不动产测绘工作。

1.3不动产测绘的作用

不动产测绘在不动产管理的持续发展中起着非常重要的作用。其主要特点是： 在对不动产测绘进行记录和分析的过程中，向有关管理部门和不动产规划提供最详尽，最准确的信息。根据这方面的理论，不动产测绘数据必须在相关部门的政策制定和信息整合过程中使用，这也是不动产测绘很重要的基础。

2不动产测绘的特点

2.1基于内容和比例的特点

通常，不动产测绘所覆盖的区域通常相对较大，例如某个区域或城市，这种情况表明，通常情况下，它所绘制的区域通常都略大。设计清晰的图标时，需要对其进行有效地记录，以这种方式可以在相对较小的图片中表达出想要表达的内容，从而使工作更加方便。

2.2勘测和地形特征

我们认为这两个任务在不动产测绘和地形测量中是完全不同的，面积相对较大，可以设计整个城市，并且可以计算出已建成城市的当前状态^[1]。我们把不动产测绘，以及勘探和测量的某些地质方面，称为地形测量。因此，这两项任务根本不同，需要对其进行区分。

2.3权威特征

众所周知，不动产测绘工作必须依法进行。该法律基于我国相对标准化的测绘工作，然后使用合格的测量工具进行测试才能开始工作。不仅如此，与该领域的技术人员一起工作时，获得的结果是保存不动产测绘初始文件的基础，并且测量结果必须由相关部门进行审核。但是，没有科学依据就无法进行估计和更改，而一旦确定了测绘结果，就表明是已经确定了。因此，我们所有人都可以信任不动产测绘获得的数据，并且也可以保证所涉人员的合法权益。

2.4对专业人员的要求不同

一般而言，所有参与测绘的技术人员均由财产权部门领导，其任务是确保不动产交易的公平公正^[2]。因此，如果是专业的测绘人士，那么，就不应该只是简单地参与测绘业务与工作，而是要求必须具备高水平的技术技能和对不动产知识的透彻了解，才能成为测绘人员。

3影响不动产测绘成果质量的因素

在实际工作中，有许多因素会影响测绘的质量，但是有六个主要因素对测绘的质量有更大的影响。

3.1检查工作滞后

大部分生产单位在测绘之前，并没有能够建立起质量预防措施和控制措施。检查作业与生产不同步。在完成测量之前，不检查不动产测绘结果。检查工作被延迟，发现问题的时间较晚，从而导致维修和测绘结果出现漏洞。另外，测绘过程还将给质量带来隐患。

3.2检查不严格

不动产测绘业务需要相对较高的专业技术要求。测绘结果通常由同一运营部门检查。同一部门的大多数同事都考虑到了“人情”秦素，并对某些问题持隐瞒的态度。因此，调查结果极可能是敷衍的，而不是严谨的，从而导致不准确的财产测绘结果出现。

3.3检查机构形同虚设

因为一些测绘部门的工作很辛苦，专业测绘员也较少，使得机构工作流于形式。为了应对检查，一些检查员暂时强迫一些非专业人员进行最终突击检查，这对不动产测绘结果的质量产生了严重影响。

3.4培训不及时导致执业能力下降

不动产测绘对员工的专业素质和技能水平提出了更高的要求。但是，一些测绘部门的操作人员素质低，责任心少，缺乏及时的培训，在测绘过程中违反规定，没有遵守操作规范，导致严重的人为错误出现。

3.5追求效益致使质量意识下降

质量是任何项目的重中之重，一些测绘人员素质意识低下，在经济利益上一味的追求，而且在甲方不合理的工期要求下，在测绘过程中从事一些不合规的工作，忽视质量方面的控制细节，进而在很大程度上影响到不动产测绘结果的质量^[3]。

3.6质量控制体系对不动产测绘质量的影响

从事不动产测绘的公司在质量管理体系上还不规范和完善，很容易削弱测绘结果的可追溯性，难以实现有条理的，有据可查的分担责任。例如，诸如商业综合体之类的复杂建筑物具有大量的测绘数据，难以判断内业制图和功能区域划分的结果，并且在测绘中容易出现质量问题。

4有效控制不动产测绘成果质量的措施

4.1完善质量体系建设

参照ISO 9001质量管理体系标准，建立建成具有不动产测绘行业特点、有完善的质量检查制度，并且有规范的质量管理记录和控制措施以及有效的可追溯源的质量管理体系^[4]。

4.2完善质量管理制度

不动产测绘产品实行二级检查和一级审批制度。第1阶段检查是由专职或兼职检查员通过全面的自我检查对产品质量进行的过程检查，并由测绘人员进行相互检查。主要根据相应的技术规格书，技术设计文件及其他有关资料，对生产过程进行详细以及全面地检查，并绘制调查结果。自我检查是在生产过程中对测绘产品进行全程地事后检查，任何遗漏或错误应立即予以纠正，以消除生产中的遗漏或错误。自检完成后，第1级检查员将进行检查和确认。第二阶段检查是由测绘部门质量管理部门的专职质量检查员根据第一级检查进行的最终检查。二次检查的重点集中在生产过程中，应重点对测绘形成的文字材料、数据以及图表开展全面的检查。所有级别的检查必须独立执行，不能省略或变更^[5]。同时，下一级别的测试应与上一级别的测试结合起来，并专注于被忽视的问题。

4.3完善标准规范，建立专家仲裁标准

监管方面的延迟对不动产测绘结果产生了持久而深远的影响。因此，建议组建专家审查小组和专家仲裁机构，为实际工作中的重大纠纷和纠纷内容提供技术指导，并调解和解决纠纷。

4.4加强技术设备的投入

现阶段，随着科技的进步，测绘高新技术也在不断出现，这就为不动产测绘的发展提供了广阔的发展空间，由此也为不动产测绘成果质量的提高提供了保障^[6]。当今，GNSS卫星定位、遥感、互联网等先进技术突飞猛进，同时相应的专业软件也在开发和利用，依靠这些先进的仪器设备和软件，不仅测绘生产效率得到显著提高，同时测绘成果的质量也得到保证。

4.5加强人员培训

员工培训也是提高不动产测绘结果质量的必要前提，不动产测绘人员包括在现场搜集数据的工作人员、档案管理工作人员、内业数据处理人员以及公司质检人员。所有的这些人员都必须经过科学有效的培训，才能参与到实际测绘中。

5结束语

不动产测绘是一个复杂且结构化的工作，我们只有不断加强工作人员的培训工作，增强他们的质量管理意识，同时通过公司层面建立具有不动产测绘特点的质量管理细则，以避免有关不动产测绘成果质量的争执，有效提高不动产测绘成果的质量，从而促进不动产测绘行业的整体发展，营造一个和谐良好的营商环境。

参考文献：

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[3]刘洪波.探讨不动产统一登记后的测绘对策[J].低碳世界界,2019,9(04):324-325.

[4]隋广岩,胡家伟.关于农房不动产测绘工作中的几点思考[J].浙江国土资源,2019(04):37-40.

[5]张剑,陈宸.不动产测绘中测绘工程技术的实践应用研究[J].河南科技,2019(11):123-125.

[6]何笑仪.基于不动产登记的不动产测绘成果质量控制[J].低碳世界,2018(08):45-46.