基于“六强化”举措的台区线损“六提升”管理

张天泰、王旭 王东阳

【摘要】线损管理是电网企业重要的管理内容，是评价管理效率、检验管理成果的关键抓手，特别是在电力体制改革电价降低、新常态经济形势下售电量减少的大环境下，通过进一步压降线损来增加企业效益势在必行。本文主要研究如何建立台区线损协同管理机制，从组织流程建设、信息化应用、计量管理、反窃电管理、考核激励等方面强化台区线损管理，提升基层供电企业台区线损精益化管理水平。

【关键词】台区线损；信息化应用；精益化管理

当前国内经济发展进入新常态阶段，在电力体制改革、产业结构调整和环境污染治理的多重压力下，供电企业售电增速已从两位数增长高位回落。另一方面，电网投资成本和投资需求刚性增长，依靠电量高速增长支撑电网和公司发展的模式难以为继，进一步降本增效、向管理要效益成为当前供电企业发展面临的关键问题。

低压台区线损管理是一项综合性的工作，能够全面反映电力在传输与营销过程中的技术经济效果，是体现供电企业特别是营销部门、供电所管理水平的主要指标。近几年，国家电网公司对农村电网建设及管理力度逐年加大，作为基层供电企业，应积极采取各种有力措施，努力降低低压台区线损，提高农村电力能源的综合利用率，提升农村电网运营的经济效率。国网甘南供电公司迎难而上，通过“六强化六提升”，全力推动台区线损管理再上新台阶。

“六强化六提升”主要做法

强化组织管理，提升线损管理执行穿透力

为适应大营销体系岗位高度集约的管理模式，符合台区线损管理精细化的要求，国网甘南供电公司摒弃了以往台区管理靠线损管理员一人拉动的做法，将线损管理的触手延伸到各相关专业和部室，该管理网络分为三个层级：决策层由市公司主管营销副总经理、营销部主任组成；管理层由各县公司相关管理人员组成；执行层由相关班组长、供电所线损管理人员组成。管理层和执行层按部室分成5个工作组:营销部工作组、客户服务工作组、电费管理工作组、配电中心工作组、电能计量工作组，同时明确专业管理网络各层级、各部室直至各相关专业人员在台区线损管理中承担的职责，以及台区线损日常维护管理流程和报表分析等资料的报送流程，并增设各专业、各部室的监管节点，为台区线损的全过程动态管理提供了组织上和制度上的保障。

强化信息化应用，提升线损异常处理效率

从调研基层台区管理现状人手，结合现状进一步深化用电信息采集系统应用，拓展营销信息系统功能，开创台区线损管理新方法，完善信息化管理需求，对管理系统多种管理功能进行整合，明确“以用电信息采集深化应用为主导，兼容其他辅助系统优势功能”原则，以“完善功能、完善数据、整合流程、完善使用”四步为阶梯，层层递进，逐步优化改进出一个功能完善、实用性强、操作性好的台区信息化管理平台，提升基层人员线损异常处理效率。该平台分为三级使用权限，即“营销部—班组—供电所”，各部室的维护责任在台区线损专业管理网络和管理规定中都予以明确，为台区线损的有效管理和长效管理搭建信息化管理平台。建立全面性与系统性兼备的线损异常处理流程，涵盖线损管理的各个部门、专业、班组且部门之间职责明确，把线损异常原因分为7大类：电量问题、档案问题、电子化移交问题、用电行为问题、运行问题、技术问题、系统功能问题全面纳入异常处理流程中。各线损异常原因都明确责任部门与班组，通过对这些班组间的职能配置，使之相互补充，执行线损管理员下达的线损异常处理任务。

强化计量管理，提升台区线损计算分析准确性

线损率的正确计算与合理计量和严格执行抄、核、收制度有密切关系。供电所设置专职的计量设备管理员，专门负责计量设备的日常运维管理，并充分利用营销采集系统进行低压台区表码采集，按时抄表，及时发现事故表，早日校验或更换，防止电量丢失。对台区用户电能表进行统一的管理和定期的检修、及时的更换，对用户电能表、表箱、互感器等计量装置要及时上锁和铅封，要求封表率达到100%。推广新型电能表，坚决淘汰老型号的电能表，降低电能表的损耗，同时提高计量装置的负载率，根据用户的实际情况对其设备的容量以及负荷性质等情况进行科学地装配计量设备，以有效地提高计量的准确性。在保证采集覆盖率、合格率的前提下，提高抄表质量，减少抄表差错，提高抄见电量的准确度，以减少和用户的纠纷，提高电网售电量统计的准确性，为准确计算线损率提供保证。

强化用电检查，提升基层人员反窃电管理水平

加大用电检查工作力度，运用用电信息采集系统、营销稽查监控系统等科学先进的信息管理手段，改变当今普遍的事后查找管理模式，变被动管理为主动管理，变“事后算帐”为“事前预防”，有效地阻止窃（漏）电行为的发生，逐步实现杜绝营业差错和营销环节的“跑、冒、滴、漏”的目标，创新提高反窃电管理水平，提高营销工作质量和管理水平。一是定期组织营业普查，堵塞营业漏洞，消灭无计量用电和违章用电，降低不明损失部分。营业普查以大用户为重点，要采用定期普查与突击性检查相结合，用电管理队伍与群众管理队伍相结合的方法。二是多进行不定期普查，在日常营业工作中随时发现问题随时开展营业普查，如发现供、售电量相差较大即营业损失较大时，就应及时进行营业普查。三是采取突击普查方式，当通过线损异常、稽查监控系统等发现用户有疑似窃电和违章用电行为时，临时安排突击性检查。

强化异常治理，提升线损指标管控水平

1．建立线损分析例会制

台区线损分析要细致到每个台区以及不同电压等级，分析内容可以从以下几个方面进行分析对比：a）通过对当年的水平和年平均水平情况相比较。多年的线损率的平均水平可以消除因为负载和抄表时间的不同等而引起的线损不断的波动情况,当前的水平和这个平均水平相比较就能发现当前的线损是否正常 ；b）实际线损率和理论线损率的比较。理论线损率的值能够为实际线损率做参考，如果发现理论线损率的值要超出很多，这就能够说明供电所的配电网络出现十分严重的漏电现象和管理过程中严重失误；c）计量总表设备和用户计量分表之和的电量做比较。如果出现用户计量表的总和小于计量总表的数值 , 就能说明其中某些用户的计量表出现了问题，要及时的进行电能平衡的分析, 以保持计量表的精确运行状态。

2．开展台区线损异常集中整治

应用台区线损专业网络和信息化平台，以“清死角、治顽疾、搭平台、梳流程、建机制”为目标，开展台区百日集中整治行动：“清死角”是指深入核实资产、彻底清理资产不清的线路关系和台区关系，纠正营配不统一的资产信息，使分线分台区线损网络清晰、节点明确、资产信息准确完整。“治顽疾”是指针对供售电量抄表环节进行检查，明确要求、严格考核，重拳打击抄表不规范行为，并建立长效监督机制。“搭平台”是指搭建以ECM为主、其他线损管理软件为辅的信息化管理平台。“梳流程”是指结合营销系统现有管理模式，梳理台区管理的工作流程。“建机制”是指建立大营销管理模式下台区线损的管理和制约机制。

3．开展台区线损异常专项管理督导

组织发展、营销、运检等专业人员，组成线损分析团队，重点针对各台区存在的问题进行现场剖析，严格落实台区线损管理的各项基础工作，使台区线损管理工作逐步迈向高效协作化。通过现场检查及帮改，培养团队合作意识，加强人员之间沟通学习，应用传帮带的方式最大程度地提高基层人员的业务水平，同时通过现场管理的加强，实现抓“基础”工作，为“基层”服务，提高人员“基本功”目的，并将此类活动作为各专业之间协同作战的一次实战演练，对以后的台区线损管理工作侧重点指明了方向。

4．开展“降损提价月”活动

以提高营销管理水平，堵塞管理漏洞，规范工作流程为目的，以高损台区整治为突破，定期开展“降损提价月”活动。通过施行高损台区领导分片包干，系统信息梳理、计量装置现场运行、采集安装应用、电价执行到位、示范台区打造等进行内外结合检查并督促整改，有效提升了公司管理线损水平。

强化指标评价，提升基层管理人员积极性

建立系统的线损考核制度以及奖惩制度，以明确线损管理工作的完成程度，通过奖惩形式调动农电工的工作积极性。企业分管领导及相关专职分级管理、层层落实、明确分工，并做好台区线损相关的资料建档和管理工作。通过细化线损指标，把指标与任务分配到具体供电所、具体的台区经理，同时按变压器台区或二次回路划分范围，实行逐级承包考核，且与管理人员经济利益挂钩，建立起与电力市场运营机制相适应的线损奖惩制度，加大线损考核管理力度，激励广大职工降损积极性、挖掘节电潜力、提高企业效益。对节能降损工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰、奖励；对完不成线损指标计划、虚假指标、弄虚作假的单位和个人，要给予处罚，并通报批评。

管理成效

通过实施“六强化六提升”的台区线损精益化管理举措，甘南供电公司的台区线损管理工作在管理执行、异常处理、计算分析、反窃查违、指标管控、内生动力等六大方面得到规范和提升，实现了专业管理工作闭环，促进了营配调末端业务的高度融合。截止2020年底，公司台区线损合格率从年初90.7%提升至98.93%，台区低压线损率由5.22%降至4.45%，台区线损管理取得显著成效。