由传统安全管理到科学安全管理

杨宝军

摘要：安全管理涉及各个行业和领域，尤其是建筑施工企业，更是安全问题多发区、易发区。安全管理是一项很重要的工作，随着社会进步，以人为本，安全问题越来越受到各级政府和广大群众的重视。在建筑领域，如果安全管理工作做不好，势必给工人的生命安全带来极大的危害，会对国家造成巨大的损失，在血的事实，泪的教训面前，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。随着社会进步，思想转变，科技跨越，以往传统的管理模式已经不能适应社会的需求，急需科学的管理方式，超前的防患意识才能满足现代安全管理的需要。

关键词：安全管理，科学，理念

一、传统安全管理的不足

（一）教育不彻底，要求不严格。传统的安全教育对宣传教育和培训教育重视程度不高，有些公司只注重经济效益，对安全工作认识不到位，从思想上就没有重视。员工从入职到走向工作岗位，也只是简单的搞搞培训，走走过程，简单的考试，员工也就是听听而已，不生动，无触动，安全教育的目的没有达到，导致员工走上生产岗位后安全意识和安全概念不足，导致事故发生。

（二）事前无管理，事后理一理。传统的安全管理，对于事前安全管理重视程度不高，对于违章行为处罚力度及教育深度不够，不能真正的使违章人员受到教育，对于错误行为敷衍了事，未进行深刻剖析。安全事故发生后，种种处理行为也基于补救或消除影响为主，对事故的剖析不够，对员工的教育深度不够，未形成深刻的烙印，使安全意识扎根于心田。

（三）制度墙上挂，你我都不怕。传统的安全管理基本是制定安全制度，发文上墙，制度内容却不能深入心，职工认为安全管理是领导层的事，和我一个小工人无关。所以从思想意识上来说，职工就没把安全问题放在心上，更不能主动的提出安全管理意见和建议，形成剃头挑子一头热的局面。

（四）管理不科学，内容粗放化。传统的安全管理没有科学系统的管理方式，难以实现系统化；传统管理方式缺乏科学性，形式内容简单，不易操作，难以执行，对现场缺乏现实的指导意义。传统的安全管理方式只是个制度，没有系统科学的标准，难以量化落实。

二、科学安全管理的必要性

科学的安全管理需要理论的支撑，为实现安全生产，必须探讨安全管理的科学理论基础，运用理论基础揭示安全管理的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理水平。传统的安全管理工作的要点放在系统运行阶段，大都是事故发生了再调查发生的原因，进行整改，这种传统的安全管理模式被称为“亡羊补牢”模式。而科学的安全管理的出发点是预先对危险源进行辨识，分析和监控，由事后补救变为事前预防。运用现代科学的管理手段，加强科学对安全管理的影响，使现代化科学管理取代传统管理已是大势所趋，不可阻挡。现代科学管理就是要坚持用发展的眼光看问题，不断通过科学研究，掌握安全生产的规律，就能降低生产中发生安全事故的可能性。另外，人的思想对安全生产的影响也是非常大的，所以对生产人员的思想教育和知识培养也是重中之重，职工掌握了科学文化和技术，能增加其主观安全意识。所以提高职工的科学文化素质，增强其科学安全意识，是科学安全管理的重要手段。

三、科学的管理方式在安全管理中应用

（一）以科技为载体，培训生动而灵活。安全管理工作的认识不足，最基本的原因是安全意识不到位，从管理层角度，有些安全管理的决策层认为安全投入提高了企业的生产成本，这是完全错误的认识。科学的安全管理的基础就是合理认识到安全投入的重要性，为了让管理层意识到安全投入的重要性，就要给领导层算经济账，从事故的经济损失和安全投入的对比、安全事故发生概率、事故产生的后果等一系列数据消除领导层淡漠的安全意思，提高其对安全生产必要投入的认可性。从基层员工方面，首先要提高职工对安全教育的认识，让其从根本上理解安全培训是必要的，关键时刻是能有重要作用的。从培训的载体上讲，既要通过常规的安全教育培训和常规性的班前教育，更要通过现代的科技手段，例如多媒体培训、二位码安全交底、安全体验台、微信教育群等多种途径进行强化宣传教育。在强意识，多手段，新媒体等多种教育方式下，使员工的思想从 “被要求安全”，到“要求安全”的思想提升，进一步到“我会安全”的升华，这样就使企业安全管理的关口由管理层前移至生产层，由几个人管安全到人人管安全。

（二）以先进的理念，制定先进的制度。传统安全管理只是制定了安全责任制，把安全责任简单的分配给工作者，由个体承担对应的安全后果，由安全管理部门去简单监督，对于生产中不安全措施监督部门也没有权利去改变，导致安全管理只是停留在嘴上，形成两层皮的局面。面对这些问题，先进的企业已经提出了“管”“监”分离制度，提升企业本质安全，将各系统安全质量责任分为四大系统，即组织指挥系统、技术保障系统、资源配置系统、安质监督系统。其中组织指挥系统是由具有资源配置决策权的各层级领导构成，通过对人、材料、工具、设备等资源配置进行动态管理与调整，不断修正各体系、各类别、各流程、各作业岗位的“偏差”，最终实现公司安全质量目标；技术保障系统是由公司技术部门等构成，其职责主要以负责技术管理及过程控制，通过项目策划、施工组织设计、风险源辨识、安全技术方案等措施的制定及落实，确保工序质量合格、生产安全受控；资源配置系统由公司相应系统部门组成，负责保证人员胜任岗位、设备运转效能稳定、物资材料合格、工具机具状况良好、安全费用使用到位等生产资源满足要求等；安质监督系统由公司安质部门及安全稽查部门组成，依法依规及时纠偏预警和监督整治，起到对施工过程安全生产的服务、保障、纠偏作用。

（三）要以人为本，一切为了安全。安全管理的根本目标是消灭事故发生的可能性，但其终极目标是人的安全。在安全管理中，处于管理地位的是人，处于被管理地位的也是人，不同的人无论是管理者还是被管理理者的心理、生理、能力、素质等都是不相同，人的行为影响着安全管理的每一个环节。因此，各生产企业在安全管理过程中要注意不同层次人群的差异，不能简单粗暴，要尊重每一个人，关心每一个人，以人为本，把管理者和被管理者放在同一个高度，使被管理者能够由归属感，从心里认同企业的管理行为，与管理者形成安全管理的共同体，使安全管理行为从被抵触到受欢迎。

（四）多渠道管安全，全员管安全。先进的企业除制定科学的安全管理系统外，还会开放多种渠道增加安全管理途径，例如设置青年安全监督岗、群众安全生产监督员、班组长安全质量管理制度等完善安全质量监督、自控体系，加强作业层建设，夯实安全质量管理基础，切实做到专业管理与群众监督相结合，在充分发挥专业安全管理人员作用的同时，吸引全体职工参加安全管理。

四、结束语

安全生产直接关系到职工和企业的利益，也关系到人民群众和国家的根本利益，只有从传统的安全管理向科学的安全管理转变，形成科学安全管理系统，建立上下一体的管理网络，制定科学的管理制度，凝聚全员的管理智慧，才能对企业向本质安全管理发展起到关键作用。