工程监理工作流程和程序分析——基于竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程概算调整监理

姚治宇

摘要：随着社会经济经济和城市化进程的不断推进，使得市政工程数量和规模均呈上升趋势，给工程监理工作提出更高要求。基于此，本文立足于竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程概算调整监理分析工程监理的工作流程和工作程序，以供相关人员参考。

关键词：工程监理；污水处理厂；工程概算

引言：所谓工程监理，其监理内容主要包括投资控制、质量控制、安全管理以及进度管理。由于项目工程存在差异性，为此在建立过程中，项目监理办法仍处于摸索发展阶段。因此，基于实际工程项目分析工程监理流程和程序，能够实现工程监理工作的优化。

1.工程简述

本工程是竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程概算调整监理3标，具体位于处理厂西侧、外高桥发电厂南侧以及竹园升级补量工程北侧。地块面积为7.46hm²，由于涵盖占地面积为0.45hm²的竹园污水厂总配水井，为此，工程实际用地面积为7.01hm²。本次工程中，主要施工内容为：新建调蓄池及相应的配套设施，容积约50万m³，以及原升级补量工程预留的进水泵房新增水和格栅等。另外，该工程范围内具有5条暗浜，施工场地内表层具有混凝土地坪，厚度大致为40cm，其下分布碎石垫层。南侧地下分布总配水井等地下设施，西北和西南侧靠近现状道路，且道路区域分布大量市政管线。

竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程概算调整ZY3.1标调蓄池东西向长229.8米，南北向宽180.8米，共分为两个大区。其中基坑Ⅰ区平面尺寸229.8×77.8m，Ⅱ地下开挖深度17.6米。基坑中间沿东北—西南斜向设分隔地墙将基坑分成南北两个区，南区占地面积和北区占地面积分别约为17460平方米和17600平方米。

2.分析工程监理工作流程与程序

2.1规范落实工程监理工程流程

对于该工程监理工作，主要包括涉及质量监理、安全文明管理、工程进度控制、造价监理、合同管理以及信息管理等。为此，在本次工程中，为保证施工质量，建立工作流程为：组建监理机构—编制监理规划和实施细则—明确监理工程师权限、监理程序、使用表格对送承包单位进行规定—落实施工准备阶段监理工作—施工阶段监理—审查竣工资料—组织竣工初检—提出质量评估报告并参加工程竣工验收—监理工作总结。其中，施工准备阶段监理工作流程分为五个环节，分别是审批施工组织设计、审查分包单位资格、设计交底、参加第一次工地会议以及审批开工报告并签发开工指令；施工阶段监理分为六部分，分别为质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理以及安全文明施工和建筑节能管理^[1]。

在开展监理工作时，为保证各项监理工作的顺利展开，应科学设置和管理监理机构，采用直线制建立组织形式，涵盖总监理工程师、总监代表以及土建工程师等，并严格按照业主要求，选派具有丰富经验的监理人员负责。同时，为满足工程施工现场监理需要，监理组人员应严格按照施工进展分阶段进场，并明确各岗位职责和权限，主要是总监理工程师岗位职责、总监理工程师代表岗位职责和权限、专业监理工程师岗位职责和权限、合同监理工程师岗位职责、测量工程师岗位职责、试验检测工程师岗位职责、安全监理工程师岗位职责、监理员岗位职责、资料员岗位职责、后勤保障岗位职责以及项目监理机构人员安全监督职责等。最后，落实健全的建立工作制度，主要涵盖图纸会审和设计交底制度、请示汇报制度、监理工作报审制度、监理实施细则编制与交底制度、监理例会制度、监理考勤制度、告知交底制度、巡视检查制度、监理信息及资料管理制度以及见证取样等制度，对新建调蓄池及相应的配套设施施工设计进行交底和协商，进而为监理工作的有序、高质量展开提供保证。

2.2工程监理工作程序要点

2.2.1施工准备阶段监理工作程序

施工准备阶段的监理工作，是事前、主动建立和后续施工作业开展的重要基础，是施工监理的重要阶段，因此，在该改造工程中，主要内容包括面向施工单位开工准备的检查和自身机构准备工作的落实。具体步骤为：①组建现场监理机构；②一同对工程合同文件和图纸进行熟读和分析；③对工程施工环境条件进行全面调查；④编制建立规划和细则；⑤召开监理交底会；⑥监理人员应主动参加设计交底工作，对采购生产计划和质量检验计划、工地试验室进行检查，审批工程划分和施工组织设计，并对场地占用计划和工程量清单进行确认，尤其是基坑两边的占地面积；⑦面向施工单位质量、环保等保证体系进行检查；⑧签发开工预付款支付证书；⑨对工程开工条件进行检查；⑩参加第一次工地会议，建设单位同意后对合同工程开工令进行签发。通过健全的施工准备阶段监理工作，能够为后续施工作业的顺利展开奠定基础，保证工程施工质量^[2]。

2.2.2施工组织设计监理审批和施工图会审监理程序

施工组织设计方面的监理工作由施工单位施工组织设计的申报展开，监理工程师对其申报内容进行初审，各专业监理工程师一同参加会审，之后根据会审结果总监对施工组织设计进行审批，若是存在修改意见，施工单位应严格按照审批意见对设计方案进行修改补充，修改后再次申报，通过后报送业主备案，之后付诸实施。值得注意的是，在对设计方案进行审批时，应注重其时限要求和条款内容，为工程施工质量提供保证。对于施工图会审监理工作程序，专业监理工程师对施工图纸进行仔细研读，根据内容提出问题，由总监主持专题会议，将审查清单明确列出，之后开展设计交底会议，挖掘设计图纸问题，为保证其有效性，由总监理工程师对本次会议纪要签字确认。在该工程中，重点对该工程范围内具有的5条暗浜即混凝土地坪处理方案进行监理，保证其可行性。

2.2.3工程监理业务程序

第一，监理质量控制程序。在对工程质量进行监理时，监理人员应开展全过程、全方位的监督管理，并对中间环节进行严格验收，为工程质量提供保证。首先，提高监理工程师地位，立足于该工程重点施工工序。区分关键工艺施工进度计划，若是施工现场存在隐蔽工程项目，例如该工程范道路区域分布的大量市政管线，监理应对出工计划进行及时调整，进而保证各项施工作业有序展开，并得到合理管控。其次，加大了监理管控力度，针对擅自调整施工工序顺序或瞒报工序的施工单位，监理人员应对存疑部分进行抽样检查，若是检查结果不合格，则直接返工或整修，并将检查和返工相关资料及时留存下来，避免后续工程提交检验时各单位之间发生互相推诿的情况。最后，根据该工程特点，监理人员应对整改时间进行统一，适当增加监理签证环节。另外，对于施工材质核定监理工作程序，监理人员应参与施工材料采购计划，对材料厂家入围方式进行调整，在以制定价格采购入围厂家产品后，对证明材料进行审核，并审查样品和技术资料，判断是否符合本次工程使用需要。在施工材料进场前开展抽样检测工作，对于不符合要求的材料应要求材料调换或退货，在材料采购环节中，施工单位是主要采购方，为此，能够有效省略不确定因素，提高工程建设质量。

第二，监理进度控制程序。监理人员在开展工程进度监理控制工作时，应提前在施工准备阶段督促施工单位对各项工作进行规范落实，并将重点聚焦在关键线路的控制方面，督促机械设备、人力资源、施工技术、施工材料、资金和信息等生产要素的落实，加强组织协调，凝聚各单位合力。值得注意的是，完成阶段性施工和控制目标后，对监理结果进行及时总结，以此为基础调整监理重点。

第四，监理安全管理程序。安全监理是监理工作的重要组成内容，若是因监管不力导致出现安全隐患，并造成严重的安全事故，不仅对现场工作人员人生安全造成影响，还会延误工期，给相关企业社会形象造成不良影响。因此，在开展安全监理工作时，项目监理部应认真督促施工单位执行业主、上海市以及国家下发的相关安全管理法律规定和文件资料，保证安全生产措施费用专款专用，贯彻落实“五项制度”、“两项达标”，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产管理保障体系，并根据该工程实际情况制定安全生产应急预案，进而从根本上减少安全隐患，避免人员伤亡事故的发生^[3]。

2.2.4造价监理控制程序

造价监理也是监理工作的重要组成部分之一，监理人员应严格按照相关计量管理办法、业主相关计量文件以及施工合同文件规定进行费用的支出与支付工作，条件允许的情况下，指派专人负责台账，并开展严密的计量与支付工作。若是在施工过程中发生工程变更，监理人员应对基础资料进行收集、整理和审查，做好工程量和工程单价的初审任务，并保证工程变更相关工作程序化、计量支付透明化。

2.2.5环保及现场文明施工监理程序

随着城市化进程的不断发展，国家将绿色环保、节能减排要求上升至国家战略高度，所以，为达到项目业主对环境保护和文明施工的要求，监理人员应关注最新政府相关文件，并将其落实下去，营造良好施工氛围，保护施工现场周边的生态环境。具体程序为：①组织环保文明施工监理交底会和有关协调会，审核施工组织设计中环保、文明施工方案、工程材料、设备的环境性能指标，并组织相关人员进行业务培训；②督促施工单位履行承包合同中的文明施工、环境保护条款，开展严密的现场检查工作，监督并发布各项指令、文件，同时，结合环境监测数据，及时调整环保监控力度，最后编写工作记录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。

2.2.6其他监理程序

在开展信息管理监理工作时，监理人员应制定信息监理工作计划，并按照该计划规范落实信息监理工作措施，同时落实建立工地会议制度，实现单一施工阶段监理内容转变为工程整体化监理控制，从而对施工过程中存在的问题进行科学规范的处理和监理。另外，还应加强监理人员建设，定期开展教育培训工作，从而为监理工作的高效展开奠定良好基础。

3.监理工程施工技术心得体会

由于该工程为改造工程，且施工范围内涉及5条暗浜，表层具有混凝土地坪，道路区域分布大量市政管线，因此，在该工程监理过程中，对前期工程设计进行了重点监理，保证施工图纸和计划的可行性与有效性，并在后期施工过程中，对重点改造作业和地下管线进行全面监理，保证质量的同时避免给周边环境造成影响。同时，对相关项目进行了认真检查及记录，并落实几方会签，加强了各项工序的可追溯性，必要时给业主下达监理工作联系单，加强多方管理，为工程质量以及相关单位的合法利益提供有效保障。

结论：综上所述，监理工作对工程施工质量、施工安全以及造价等个方面具有极强现实意义。因此，为给工程建设质量提供保证，应不断拓展监理内容，打破单一施工阶段监理模式，从而提升监理水平，促进我国建设事业的可持续发展。

参考文献：

[1]罗龙海,樊义林,王玮,等.大型水电工程施工期环境监理模式探讨[J].水电与新能源,2019,33(06):66-69+73.

[2]李良良,魏希涛.关于测绘工程监理工作的探讨[J].福建建材,2019(04):109-110.

[3]刘天宇. 智慧城市工程基础建设中监理流程优化研究[D].吉林大学,2018.