城市市政网格化管理研究

李绪绪

摘要：近年来，伴随我国社会与经济的发展，城市的规模越来越大，城市人口越来越多，给城市管理工作造成了不小的影响。网格化管理模式作为城市市政管理的新兴模式，在推广之后能够高效且精准地将城市的问题解决。本文基于此，对城市市政的网格化管理进行了研究，期望通过本文的研究，能够为城市市政网格化管理的应用提供参考价值。

关键词：现代化城市；市政工程；网格化管理

引言：我国的人口基数非常庞大，在城市经济飞速发展的背景下，农村地区的人口越来越多地涌入城市，使得城市市政管理工作出现了一些问题。伴随城市化进程的不断推进，城市市政网格化管理被印证能够顺应城市发展的趋势，不但能影响城市居民的生活，而且对社会稳定产生了重要影响。出于确保国家经济社会能够稳定发展的目的，有关部门需要加大应用城市市政网格化管理的力度。

一、城市市政网格化管理实例

以建设镇网格化中心的室外配套工程为例，此工程项目的资金来源为政府财政资金，该工程项目的建设内容是为新建道路建设排水管道，从立项时间到验收时间算起，施工时间不足三个月，此工程项目的投资金额共计338.7018万。

对建设建设镇网格化中心的室外配套工程这一工作来说，其疑难点包括以下三方面：首先，甲方规定的施工时间比较紧张，建设单位需要在施工期限内将施工任务全部完成，对建设单位来说难度很大。其次，此工程和居民的距离很近，存在许多对施工造成影响的因素，对建设工程的顺利进行十分不利，极易对施工的进度造成阻碍。最后，此工程的位置处在主干道周围，不但会对道路的照常通行造成严重影响，而且有一定的几率会导致安全事故出现。

市政网格化管理：出于保证建设镇的网格化中心的室外配套工程可以顺利进行，而且可以依据工程交付时间在保质保量的前提下将施工任务全部完成的目的，建设单位应该按照项目的问题进行有针对地解决，能够使用的措施如下：首先，对施工的方案进行优化，尽可能避开人流高峰期，以加班加点的方式进行施工，尽最大的努力在工期结束之前将施工任务完成。其次，预先对施工区域中的安全隐患进行排查，对施工区域的质量问题进行细致地检查，以最快的速度和周围的有关居民进行沟通，可以寻求有关部门的协调和支持，尽量避免居民在施工场地附近活动，以此为施工工作的高效开展提供保障。最后，安排工作人员尽快对交通进行疏通，在施工场地设置隔断与围挡，避免发生外来人员闯入的情况，从而导致本可以避免的意外出现。施工进度与工程质量会在上述措施得到全方位落实的前提下具有更好的保障^[1]。

二、城市市政网格化管理的意义

之所以要建设网格化管理体系，是为了将市政道路在设施养护中的问题进行消除，使维修及养护市政设施的工作变得更加全面，可以立刻将设施的安全隐患察觉出来，并且尽快对安全隐患进行解决，对基层工作的推进机制进行重新打造。市政网格化管理能够在市政工作中发挥重要作用，伴随社会进步与科技发展，高效且科学的城市市政网格化管理经过了三个阶段的转变，分别是传统网格化模式、掌上市政模式、智慧市政模式，整合网格化与信息化，从而为城市的市政管理提供更加优质的服务^[2]。

三、城市市政网格化管理

（一）工作目标

对两级平台与三级网格进行强化，对单独的网格化管理的沟通平台进行建设，使三级网格长的巡视工作能够落实至市政设施的养护及管理的全部过程，使管理的重心能够下移，强化对网格责任的管理，使市政设施的养护及维修效率能够提升，提升市政管理水平。

（二）建设网格化框架

首先，对两级平台进行建设。一级平台指的是处应急协调指挥中心，一级平台能够监督、指导、考核二级平台，需要辅助与协调二级平台的工作，解决二级平台的问题，如果问题未能得到协调与解决，需要及时上报给上级。各所是二级平台，二级平台需要接受一级平台下达的指令，二级平台会监督下属部门的工作，使存在的问题能以最快的速度解决，如果问题解决不了，需要尽快将此情况报告给一级平台。二级平台能够考核二级网格的三级网格长的业务开展情况及职责履行状况，而且会将必备的工作条件向他们提供。各个二级平台不仅平时应该单独开展工作，还要强化和其他的二级平台的沟通与交流，在工作中能够互相配合，避免市政网格管理出现盲区。

其次，对三级网格进行建设。把处级当作一级网格，处党政领导的成员是一级网格长，需要和负责分包市政设施的单位进行对接，也就是二级网格，做好督导二级网格的工作，负责巡视、检查、维修精细化道路、桥梁。所级是二级网格，所领导与科室负责人是二级网格长，需要对区域范围内的重要设施进行巡查。三级网格指的是二级网格中分解而成的多个责任区间，由三级网格长开展无缝隙巡视与全覆盖巡视，巡视的范围是其责任区间。依据养护及管理的区域和权限来划分一级网格、二级网格、三级网格，使处级网格长、所级网格长、班组网格长能够下沉至网格。

（三）建立工作的机制

一级平台会接受与反馈工作信息，将工作指令传达给二级平台，比如传达调查设施指令、统计数据指令、应急处理突发时间指令、落实上级批办件的指令，会协调与解决二级平台所提交的问题，考核与检查二级网格。

二级平台既要接受一级平台传达的指令，又要督促二级网格长与三级网格长的工作，督促处置小组与维修班组完成工作，对信息进行收集与反馈，检查与考核三级网格长的工作落实状况。

二级平台需要对快速处置小组进行设置，人员通常为两人或三人，小组需要拥有一台皮卡车辆，以供应急巡视使用，除照明设备外，还需要配备小型工具与安全防护用品，能够在受到指令之后立刻抵达现场，完成现场管控工作、调查现场工作、采集信息工作、协调处置工作，需要和二级平台保持联络。

二级平台组应该对单独应急维修班组进行建立，管理人员通常为一人或两人，机械操作手人数为两人，劳动力人员的数量为三人或四人，班组应该拥有运输车辆与小型机具，能够完成应急处置工作，维修不超过2㎡的沥青路面、人行道板，对井盖进行更换与补充，解决井盖簏子的堵塞问题，将路障清除，在小型户管出现冒水问题时进行疏通，对市政设施的突发事件进行应急处置，对安全围挡进行设置，设置标志标牌，需要和二级平台保持联络。

二级网格管辖的三级网格长应该拥有专门用于巡视的电动自行车，短时间能够完成对传统信息的采集工作并进行报送，长时间可以现场的信息进行快速采集，并且利用网络将其传送到二级平台，二级平台会进行收集与分解，将其告知市政设施的养护工区与应急维修队，保证他们的工作可以在规定时间内完成。

（四）确定工作职责

第一，对一级网格长来说，应该督促与指导二级网格完成巡视、检查、维修精细化道路与桥梁的工作，以点对点的方式与二级网格的负责人进行对接，一个月需要对网格内部的市政设施的运行情况进行检查，次数至少为一次，如果发现问题，需要在现场将此情况传达给二级网格。

第二，对二级网格长来说，所长是二级平台与二级网格的首要责任人，需要做好本级网格内的工作，副所长应该落实二级网格长的工作，对三级网格长进行管理。每周都需要巡检网格的设施，次数需要超过一次，如果发现问题，需要尽快传送至二级平台，随后将任务下达至设施养护的工区与应急维修的班组，监督他们在规定时间内完成任务。

第三，对三级网格长来说，每一天都要巡视全部的管养设施，巡视次数至少为一次，能够完成公交式巡查，应该接受二级平台的指令任务，在拍照时应该进行横向拍摄，需要保证拍摄角度合适，照片的设施病害必须清晰，照片需要含有参照物。短时间内应该在每日的固定时间对发现的设施问题进行填写并送至二级平台，由二级平台将其分解到设施养护的工区与应急维修队伍，如果设施有安全隐患，需要在现场立刻上报给二级平台的负责人，在安全措施实施完成之前都要进行值守。长时间内应该利用掌上市政对现场的信息进行快速采集，将其上传至二级平台，由二级平台完成分解与派遣工作。如果在巡视过程中发现有违法及违规问题存在，需要立即将其制止，立刻将此问题上报给二级平台的负责人员，在快速处置小组抵达之前都要进行现场盯守。

第四，对快速处置小组而言，需要听从二级平台的指令，对设施运行时的问题进行深入了解与协调解决。需要和施工单位签订相关协议，需要确保该施工单位手续齐全。如果发现有违法及违规行为存在，需要下发相关通知书，使此现象得到改善，利用拍照形式、录像形式、询问笔录形式保留违法违规的证据，避免违法及违规行为继续存在与不断发展。应该把对执法单位的行政处罚进行移送，把案件的材料上报至一级平台，一级平台会转交给执法单位，由他们进行查处。

第五，对应急维修的班组而言，需要听从二级平台的指令，尽快将设施维修工作及应急抢修工作完成，和执法单位一起进行联动执法^[3]。

结束语：综上所述，国家目前处在城市化高速发展的阶段，城市管理的手段同样在逐渐发展与更新。促进城市的智慧市政建设，将网格化与信息化进行完美结合，对多种市政设施进行统筹管理，可以为城市综合管理水准的提升与精细化管理水平的提升提供帮助，从而从基础层面助力我国城市的长远发展。

参考文献：

[1]梁志青,牛新华.市政设施管理数字化应用问题及对策研究[J].城市建设理论研究(电子版),2020,(13):114+101.

[2]吕喜正,李冬梅,郭磊.市政设施综合管理系统的研发及应用[J].市政技术,2020,38(02):290-292+296.

[3]徐以民.网格化管理信息平台功能限度与运作优化[J].城市管理与科技,2019,21(02):35-37.