新时代事业单位财政税收工作存在的不足及解决对策

张宁宁

摘要：在我国，事业单位作为一种特殊存在，其主要的作用是为人们的生活和工作提供基本的服务。事业单位不同于私企，后者主要是以营利为目的，而前者是由国家设置和建立的社会服务组织，因此对社会发展来说至关重要。当前，随着我国经济的不断发展，事业单位的财政税收方式也发生改变。本文就财政税收工作中存在的问题进行深入的分析，并结合实际情况提出一些解决的措施。

关键词：新时代；事业单位；财政税收

1 财政税收工作存在的不足

内部管理不规范的同时缺少有效的外部监督。事业单位从领导层到普通成员缺少对财政税收工作的重视，主要体现在内部缺少相应的税收标准、规范和制度，而外部缺少合理有效的监督途径。因此，加强税收工作的重视需要内部和外部协同进行。当前，很多事业单位不清楚基本的财政政策，从领导层开始不重视税收工作，同时单位的内部也缺乏完整的财政管理体制。而对内部的税收制度规范的建立往往只是纸上谈兵，在实际工作的过程中并没有真正的落实。同时，事业单位外部的监督往往利用第三方机构，后者在实际监督的过程中，因为事业单位的隐秘性，所以不能完整的了解事业单位的情况，导致很多时候监督流于形式。

票据使用不规范，工作人员纳税意识浅薄。当前，因为事业单位的特殊性，没有相关的法律对其财政税收方面的工作进行监督和规范。而在传统的事业单位纳税体制中，往往采用的是免税的机制。因此，当前财政纳税的比例非常的低，同时事业单位也缺少专门的财务人员，导致各种票据乱用的现象。因为纳税的业务相对比较少，所以事业单位也没有关于纳税的宣传意识，这更加导致的财政税收工作的难度。另外，票据使用不规范的现象经常发生，主要包括票据信息的不准确、票据本身的缺乏等等，这些导致了事业单位的资金损失。在事业单位进行财政纳税相关项目申报工作时，缺少专业的人才，导致申报流程不清楚，工作混乱，最终导致财政税收工作的难度加大^[1]。

应税收入和非税收入认识不清，管理具有不规范性。事业单位纳税的形式主要有免税与应税部分。根据我国的税收管理制度，事业单位对于罚没收入必须足额上缴。但是在实际的工作中，很多事业单位以各种理由和借口拖欠，同时相关领导层随意支配这部分资金。

事业单位财务部门财政税收预算不合理。事业单位内部的财务部门是其税收工作的完成的主体。财务部门需要进行编制的预算工作，这个工作任务量较重难度较大，很多时候缺少人力导致预算工作难以完成。因此，很多事业单位在进行编制预算的过程中，工作落实不到位，往往只根据上一年的预算结果进行修改得到该年度的编制预算^[2]。所以，这种预算的结果具有明显的不合理性，很难让人信服。同时，还有一部分财务人员缺乏专业的知识基础，导致应缴的税额并没有及时上缴，导致违法乱纪情况时有发生。

2 解决对策分析

从上到下加强重视，强化监督。上文已经指出，内部缺乏重视外部缺少监督是当前的主要问题之一。所以，对于事业单位来说，从内部管理来说，要加强所有人对财政税收工作的重视，将工作落实到实处、分配到个人，让这个单位系统人员意识到财政税收的重要性。而作为领导层，更应为工作人员做好表率，对于财政进行严抓，对财政问题能够做到及时发现，及时处理。外部监督机制的选择要保证第三方机构的专业性，能够对事业单位的财政税收工作给予强有力的监督，让事业单位的员工能够自觉的配合监督同时加入的监督的体系中。

严格对票据进行管理，提高税收的规范性。加强对票据的管理和规范有利于防止财政资金的流失，继而提高财政税收工作的效率。加强对票据的使用和管理包括如下几个方面：首先，单位整体加强对相关票据法律条文的学习，加强对传统票据管理方式进行优化。其次，根据单位的实际情况对票据管理工作进行落实，注意每一个细节。第三，针对事业单位人员的培养，可以定期邀请外部的专业人士对事业单位财务人员进行培训，加强对票据管理工作的培训和引导。在培训过程中，发现相关问题首先要重视，并及时进行修正^[3]。

加强对预算工作的落实。预算工作内容较多，任务重，同时时间间隔也相对较长，这导致了预算的差异。所以，在实际的编制预算过程中，要采取合理的措施减少这种差异。比如说，在科研单位中，应该根据实际情况出发去进行预算。因为科研单位在项目完成的过程中具有较多的不确定性，在这个过程中要加强对核心技术的研发。而在这个过程中，政府的资金要按照科研项目实际的情况进行扣除。综上所述，在事业单位进行预算的过程中，应该根据实际情况进行合理的预算，严格把握预算制度，控制好预算。加强对工作的落实，还需要单位建立完善的绩效考核制度，在这个过程中，将工作人员的责任、薪资以及绩效挂钩，这样能够有效的保证预算工作的完成度、完成质量。同时能够激发整个单位员工工作的积极性，最终提高事业单位财政税收工作的效率。

3 结束语

综上所述，随着我国经济的发展，对部分事业单位进行了改革，为了自大程度的刺激事业单位的主观能动性，国家降低了对事业的资金投入。这也为事业单位财政税收工作的进行带来了挑战。在新时代背景下，财政税收工作存在着较多的问题，主要表现在内部管理的不规范、外部监督不到位、整体对工作的不重视、票据使用的不规范性、财务人员整体的素养相对较低以及事业单位预算的不合理性。本文针对以上问题进行了详细分析并提出了相应的解决方案。这些方案为事业单位的税收工作提出了更高的要求，主要包括从上到下加强重视，强化监督；严格对票据进行管理，提高税收的规范性；加强对非税收的管理，严惩违规人员及问题，加强对预算工作的落实。作为事业单位财务业务处理的核心，财务部门应该加强对自身专业素养和道德素养的提升。单位领导层应该加强对财务部门的投资和建设，强化人才的培养、工作方法的创新，为财政税收工作的进行奠定良好的基础，最终提高事业单位为人民服务的效率。

参考文献

[1] 徐小娟.新常态下我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].现代国企研究,2015(14):137.

[2] 杨豫红. 关于事业单位的财政税收问题及对策研究[J]. 经贸实践, 2016, 000(008):298-298.