小型水库防汛管理措施研究

傅维湘 1 刘铁牛 2

湖南华容 414200

摘要：小型水库的防汛管理在近几年越来越重要，成为国家防汛减灾工作的重点。不仅仅不是因为近几年自然灾增多也是因为国家对农业发展的重视也对人民群众生活的关心。笔者在研究小型水库防汛管理措施中从现实意义出发，探究了四大管理措施，希望有助于国家小型水库防汛管理工作。

关键词：小型水库；防汛管理；水利工作

引言：

水库的作用就是防洪抗灾，尤其是对农业发展具有重要的作用，有些地方为了促进当地农业经济发展，同时也是为了防洪减灾的需要，单从这两点来看，加强小型水库防汛也具有重大的现实意义。

1. 加强小型水库防汛的意义

小型水库是根据当地的地形、水利、气候、水文等特征进行建设的，出于生产和生活的需要和现实客观条件的需要，但是防汛不仅仅是对小型水库，各个级别的水库都需要开展防汛工作。小型水库的有一个重要的功能就是调节降水量，这是出于现实的需要，降水是生产和生活的需要，也是社会经济发展动力的需要。但是我国有些地方的水库建设时间不宜，有的已经投用近半个世纪的时间了，这就造成了严重的泥沙淤积，为整个水库工程带来安全隐患，这种隐患越多，防汛的风险就会越大，甚至出现严重的灾害，直接给周边的生产生活带来重大冲击。笔者实地考察了湖南华容的59座小型水库建设使用情况，发现有很多小型水库修建重现期相对来说比较低，然而长年累月的泥沙淤积，很大程度上又缩短了重现期。然而这一情况带来的风险是不可预估的。笔者详细了解了这些情况，并通过有关负责人得知，在近几年开始建设的水库中，处于工程设计的需要，设计者参考很长时间的水文资料，提高了重现期，这也就降低了水库的防汛风险，但是这仅仅是从这一个方面来说的，防汛影响防汛的因素很多，所以做好小型水库的防汛工作是一项长久的工作，也是一项系统的工作，要有忧患意识。保证水库本身的安全，也就保证了上下游人民群众的生命财产安全和生产生活的安全。

2. 小型水库防汛管理措施探究

1. 加强日常的检查工作，保证水库正常使用

防汛检查工作是小型水库日常管理的常规工作，但防汛检查是比较系统全面的严格的检查，包括水库大坝和复述建筑物，还有周边的自然环境，防汛物资等等。这是为即将来临的汛期做好准备。笔者建议在开展检查之前要做好规划，例如检查路线的合理制定，检查工具，检查人员，具体检查位置等等信息都要做好安排，笔者认为在汛期来临之际要开展备战防汛的工作准备，例如召开会议，确定防汛工作领导小组，对小组各个工作进行合理安排，同时也要联系好维修人员，做好应急预案，对随时发生的情况进行维修抢救。保证以崭新的面貌“迎战”汛期。

笔者在这里详细阐述一下在大坝检查中要具体注意的工作事项。大坝巡检是一项全面系统的坝体检查，就像是对人体的全面体检一样。笔者从工作实际出发，要对大坝从坝体的坡角到坡顶进行观测和检查。但这并不是一项从实践直接着手的工作，在检查前有制定检查好方案，指定检查人员并划定责任人。在每一轮的检查结束后，不仅要做检查报告，还要进行工作汇报，让下一轮检查人员有的放矢，更好开展检查好工作，同时如果条件允许，应该在每一轮检查结束后，工作人员要重新分配工作，重新划定工作职责。这样有利于排查出坝体存在的全面不利于防汛因素。也能避免检查工作流于形式，保证坝体安全是做好防汛安全的首要任务，坝丢了，水库也必然垮了。

很多坝体的背水坡和坝脚处都存在渗水的情况，如果在技术支撑的情况下，应该使用先进的技术设备进行渗水数据的获取，同时要检查好周围的坝体有没有裂痕或者砌石松动的情况，这个时候要注意的细节就比较多，例如有没有鼠洞、凹陷进去的地方、周围土质情况，有没有掉落的情况，这些都需要详细的出现在记录数据表中，在这一轮检查结束后，要处理检查出来的问题，如果在工作范围和能力范围之内，就立即按照程序进行处理，如果超出了工作范围或者能力范围就第一时间上报管理部门，协调进行处理。在对坝顶进行检查的时候，发现欧裂缝或者坑洞等要夯实土壤，并记录详细。还有一点就是对迎水坡的检查，迎水坡工作检查好和背水坡一样，但是要格外注意的是衬砌部分，要适当进行敲击，检查是否有空洞的情况，也要详细记录，发现问题，及时解决。保证大坝安全。

在对坝体进行检查后，要对复述建筑物进行检查，附属建筑物的检查工作主要是对溢洪道群和输水建筑物群的检查，这其中也包括了很多建设物，例如溢洪道、陡坡、消力池、跌水等。这个检查过程要强调专业性，一般是有技术要求的，这就要求在开始部署检查人员的时候，要在每个检查组中安排一名技术工作人员，这样也就保证了检查的专业性。技术人员带领小组进行混凝土面、浆砌石等检查，对面和面之间衔接进行检查，启闭机检查要注意凹槽之间密封性和机器的灵活性，电动的机器要检查通电情况，这些检查结果都要有据可查，要形成记录。笔者用很多笔墨在阐述检查措施，不仅仅是因为检查工作的重要性，也是因为检查好工作是最简单的，也是最容易被忽略的，从一些防汛实际工作来看，很多检查都是流于形式，没有真正落到实处，数据是今年抄去年的，明年抄今年的，笔者阐述详细，也是希望得到相关工作人员的重视，严格取消形式主义，真正做好检查工作，确保人民群众的生产生活生命安全。

（二）汛前准备工作

汛前准备是迎接汛期来临前的最后一个工作环节。所以这是保证安全渡过汛期的必要措施，这个环节主要是对汛期物资的准备。这是防汛工作的重中之重，没有之一。尤其是在思想上要高度重视，笔者有以下建议，第一就是做好制度设计工作。防汛工作需要在一定的制度管理下进行，这既能保证工作有效开展，也能保证工作秩序。具体来说有防汛值班制度和防汛物资筹备工作，应急预案制定等等。在值班制度上，要具体规定交接班时间和手续，防汛电话24小时畅通无阻，记录好期间发生的任何事情，及时做好工作汇报。在防汛物资方面要确保防汛点上的物资到位，质量得到保障。

4. 水位监测措施

有些地方的小型水库防汛方式主要是完全空库度汛和蓄水度汛两种。空库是度汛在没有特大洪水发生的时候，汛期水位一般是达不到汛限水位的。但是当遇到超大洪水时，水位达到位置以后，防汛值班人员要第一时间汇报汛情，做好应急工作，避免发生险情。一般情况下空库出现这样情况比较少，值班人员的工作压力也相对比较轻。蓄水度汛是在水库中有水的情况下进行的防汛工作，这种情况是比较少见的，尤其是在北方地区，春夏炎热干旱，很少有积水，但也有例外存在。蓄水的目的是保留一部分兴利库容，可以用作农业灌溉或者农业养殖。从目前的水库设计标准来水，蓄水度汛的水库设计重现期较高，不夸张的说可以达到三五百年的一遇洪要求，这也就保证了防汛的安全，但是这是在一般情况下，并且防汛工作人员要严格执行防汛要求，进行规范防汛作业。所以水位检测是防汛工作的一个岗哨设置，防汛工作一定要做好岗哨布置。

结束语：

综合来看，小型水库的防汛工作是主要集中在检查好、准备、监测、维修等四个方面，由于字数原因，笔者没有详细阐述维修措施，但是在其他三个措施中已经设涉及到了日常的维修工作，不管是在技术方面还是普通的维修方面都提及到。总之，防汛是化解自然灾害的重要举措之一，国家水利部门要加强管理，确保防汛措施落实到位，保证水利事业发展和人民群众安居乐业。

参考文献：

1. 贾钦.小型水库除险加固施工管理措施研究[J].《绿色科技》,2018:235-236.

2. 蒋文兵.小型水库除险加固工程施工管理措施研究[J].住宅与房地产,2017:199.

3. 张加清;.小型水库除险加固工程施工管理措施研究[J].传播力研究,2019:267.

作者简介：傅维湘，性别：男，籍贯：湖南华容，民族：汉族，职称：中级，学历：本科，出生年月：1975.01，研究方向：水利工程管理。