工程造价控制最佳阶段

贺梦霞

摘要：工程造价控制不仅仅是实际的反映,而应该能动的影响设计和施工,主动控制工程造价。在充分利用市场形成价格的施工阶段控制工程造价已经取得一定成果的今天,设计阶段已经成为工程造价控制的重点。设计是产生工程造价的龙头,要有效控制建设工程造价,技术与经济相结合是最有效的手段,把提高设计质量、控制工程造价观念渗透到各项设计中,可以促进施工质量的提高,有效降低工程成本,在整个工程造价中可以取得事半功倍的效果。

关键词：工程造价；控制；设计

一、工程造价控制的意义 

工程造价控制不仅仅是实际的反映，而应该能动的影响设计和施工，主动控制工程造价。在充分利用市场形成价格的施工阶段控制工程造价已经取得一定成果的今天，设计阶段已经成为工程造价控制的重点。设计是产生工程造价的龙头，要有效控制建设工程造价，技术与经济相结合是最有效的手段，把提高设计质量、控制工程造价观念渗透到各项设计中，可以促进施工质量的提高，有效降低工程成本，在整个工程造价中可以取得事半功倍的效果。

二、设计阶段的造价控制
1.设计方案的优选：实行设计招投标、方案竞选、运用价值工程优化设计方案。这样有利于设计方案的选择和竞争，有利于控制工程造价，有利于加快设计进度、提高设计质量。从而将技术问题与经济问题紧密地结合起来。
2.设计概算的审查：运用对比分析法通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单位与统一信息对比，引进投资与报价要求对比，技术经济指标与同类工程对比等等，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差；运用查询核实法对一些关键设备和设施，重要装置，引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方面查询核对，逐项落实；联合会审，层层审查把关后，由有关单位和专家进行会审。
3.施工图预算的审查：可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比法、筛选审查法、重点抽查法、分解对比审查法等对施工图预算进行审查，确定出合理的价格。
4.推行限额设计：投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不突破。同时健全设计院内部管理制度，建立和健全限额设计的奖惩制度。

三、工程设计阶段造价控制的现状
1.1思想认识不够统一
设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识，就是一位设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。
1.2规章制度不健全
经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。
1.3设计招标不尽全面
只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。 

四、设计阶段控制工程造价的改进策略
 在前文阐述设计阶段控制工程造价的重要性的基础上，结合实际中存在的问题，下文从制定合理的施工计划、转变设计人员的传统理念、加强造价人员的专业技能培训等方面探讨了几点改进策略，旨在保证项目质量的前提下提升工程项目的经济效益。
首先，充分结合设计方案，制定合理的施工计划。前文已经，项目工程造价是整个工程管理的重点和关键，贯穿于项目建设的各个阶段，在设计阶段控制好工程造价能够起到事半功倍的效果。控制项目造价的核心在于制定科学合理的施工计划。在做好施工组织设计的基础上加深设计的深度。这就需要相关人员加大对现场的调查力度，组织工程造价人员和设计人员深入现场，对可采用设计方案进行技术经济条件的优化。在制定施工计划的过程中，需要以设计图纸为基础，结合项目工程的特点通过对图纸进行全方位的研究，聘请专业造价人员进行认真分析和初步预算，对于不合理的地方及时的进行优化改进，最终制定最优的施工方案。需要强调的是，造价人员需要充分的了解当地的实际情况，尤其是劳务及物资的信息，做好实际初步调查工作，并以此为基础指导整个造价工程预算。在设计阶段，强化设计管理，采用招投标制，提升设计质量和概算编制质量，并将其作为控制工程投资的有效手段，通过多轮次的论证分析，优选经济合理、实用性强、功能性优异的设计方案。
 其次，转变设计人员的传统理念，加强造价人员的专业技能培训。现阶段部分设计人员过于重视工程项目的功能，忽视了成本价格对项目造价的影响。针对这一问题，笔者认为可以有针对性的进行工作经济知识的培训，转变设计人员重技术、轻经济的传统理念，让设计人员充分认识到方案设计阶段控制造价的重要性，最终达到技术与经济密切配合的效果。在工程实践中，造价人员如果做好造价预算、施工结算等工作，需要一定的专业基础知识和专业技能作为支撑。为了有效应对工程造价方面的挑战，企业单位应该加大对造价人员的专业培训，比如行业规章制度、基础性知识等，建立科学的培训制度，避免培训形式化的现象。结合实际情况，创新奖励和激励机制，通过不断提升造价人员的专业技能，确保造价工作的高效开展和顺利实施。

第三，推行工程设计项目经理负责制度 
推行工程设计项目经理负责制，采用矩形组织管理模式，推行工程设计项目经理负责制度。项目经理负责制，可以充分发挥项目经理对项目设计班组的组织管理能力、专业知识结构分析和综合应用能力及遇事综合协调处理能力。工程设计项目经理通过运用项目管理的先进组织方法和管理技术实现设计项目的目标，项目经理成为单位执行项目合同的授权代表，履行项目合同中受委托方的权利与义务，使项目经理拥有权利的同时也承担起相应的责任，做到项目设计的任务责职明确，责任到人。
结束语 
项目设计阶段对整体项目造价影响较大，在设计过程中，必须要提高项目造价控制重视度，采用把好设计关，开展深入设计，实行设计方案公开审批、论证及推行工程项目经理负责制等方式，逐步提高项目造价控制能力，确保项目建设经济效益。

参考文献

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