从国家最高利益出发考虑社保管理体系框架选择

一、中国社保管理体制的取向：“自治型”还是“政府主导的共济型”？法制体系意义的社会保障，最早成型于欧洲（广为人知的是德国1883—1989年俾斯麦的社会保障法。而在英国则可追溯到1601年伊丽莎白的济贫法[Poor—law]）。在世界各国，社会保障的管理体制已发展变化出多样化的特征，十分简括地说,