地铁工程造价控制管理分析——以深圳地铁工程为例

黄志锋

摘要:随着科学技术的不断发展，城市建设的速度也在不断的加快，越来越多的基础设施建设极大的方便了人民的生活。地铁作为一种最基本的交通形式，在人们的生活中扮演着重要的角色，越来越多的一级、二级城市开始修建地铁，随着地铁网络的不断普及，人们的上下班以及交通出行也变得越来越方便。然而，地铁的建设需要巨额的投资，在地铁的建设中也需要经过各种环节，对于每一个施工环节来说，在该环节施工的过程中都要对造价进行监督与管理，以便相关的施工单位以最低的投入建造出最优质的工程。本篇文章以深圳地铁工程造价控制管理为例，阐述了如何在地铁工程中实施造价控制管理，希望对相关的施工部门有所帮助。

关键词：地铁工程；造价控制管理；分析

引言

地铁工程的修建能够以一种网络的方式促进地方的交通，同时各个地铁工程又是一项投资巨大的项目。作为城市公共交通系统的重要组成部分，地铁在人们生活中扮演着重要的角色。地铁具有高速、安全、准时、舒适等特点，适用于客运量需求大并且建设用地相对紧张的城市中心区。随着我国经济的不断发展，越来越多的城市拥有了地铁，并且这些城市的人民也感受到地铁给他们的生活带来的巨大便利。据初步统计，目前我国已经有14个大城市开通地铁或有在建工程项目。地铁工程是一项系统性工程，在该项工程施工的过程中涉及到对大笔资金的使用以及监管。因此，研究地铁工程项目的造价控制对于地铁工程的实施具有重要意义，相关施工单位的财务部门应当采取合理的措施，做好这一项基本工作。

1.地铁工程造价的组成

为了在地铁工程施工的过程中最大程度的节约成本，就要找出影响地铁工程造价的基本因素。要想找出影响地铁工程造价的基本因素，就要了解城市地铁工程造价构成。按照城市地铁建设的相关流程来划分，城市地铁工程项目的综合造价分别由勘察设计费、耕地拆迁费、土地工程建设费、安装工程费、其他建设费、车辆以及设备购置费等几个基本费用组成。

勘察设计费是指在地铁工程施工之前由相关的地址勘探单位对施工路段的地址进行勘探所需要的费用，这笔费用由相关的施工单位拨款，并且由中国人民建设银行统一办理，在使用过程中受到严格的监督。

耕地拆迁费是指在地铁工程施工的过程中，由于对耕地以及居民房屋造成损害而进行的赔偿。这笔费用需要由相关的施工单位与这是村民进行友好协商，在达成一致之后，统一拨付。

土地工程建设费、安装工程费、其他建设费是指在地铁工程施工的过程中一些项目建设所需要的费用，这三项费用需要相关的施工单位以及工作人员来进行确定，并且在费用拨付的过程中要由地铁施工单位邀请专门的审计人员来进行审计。

车辆以及设备购置费是指在地铁工程施工的过程中所需要的车辆以及设备的费用，这些费用要根据施工的实际情况来确定，并且在采购的过程中要委派专人进行。

2.地铁工程造价管理的重要性

由于我国城市化建设进程在不断加速，城市的交通建设已经成为影响人们日常工作和生活的重要因素。地铁作为城市的一种主要交通形式，对人们的影响也在日益加深。从客观上来讲，地铁工程的施工建设能够大幅度的提高城市交通的运输能力，缓解公共交通的压力，从而让人们感受到现代化技术给他们带来的便利。然而结合地铁工程施工的特点来看，该类工程属于长期性工程，具有工程量大、技术复杂、建设周期长以及设计行业广泛等特点，这些特点决定了地铁工程的施工需要大量的资金投入。此外，在地铁工程施工的过程中设计工作也是一项重要的工作，在实际操作中设计与施工往往同时进行。很多地铁工程在进行的过程中，相关的工作人员一边设计、一边施工，如果在施工过程中发现设计的错误，就要重新施工，而在设计工作进行的过程中也要充分考虑施工的进度。地铁工程的这种特点，使得相关的部门对资金监督管理的难度加大。如果监管部门以及施工部门能够采取有力的措施对地铁施工过程中的造价进行监管，节能最大程度的防止不必要的设计变更，并且可以不断的将新技术及新工艺引入到施工过程中，从而达到简化施工工艺并节约成本的最终目的，为地铁工程的完工奠定良好的基础。

此外，结合地铁工程的实际特点，加强城市地铁的建设可以进一步促进城市经济的繁荣，并且构建和谐的城市氛围对于节能减排工作有着重要的意义。如果在地铁工程的建设过程中，相关的审计人员以及资金管理人员能够对工程的造价进行及时的管理和控制，就能够有效节约工程建设资金，让城市轨道交通建设沿着良好的方向向前发展。在地铁工程施工建设的过程中影响成本的因素有很多，而这些因素多数可以被人为掌握，因此，在地铁工程施工的过程中，选择合理的财务管理人员也是有效控制工程造价的重要前提保障。

3.地铁工程质量控制要点

地铁工程本身具有一定的特殊性，这些特殊性决定了在地铁工程施工过程中的资金监管与其他工程施工过程中的资金监管不能够完全等同。在地铁工程施工的过程中应当制定严格的措施对资金的往来加以管理和监督，针对于关键环节以及工序的施工更应当严把质量关。此外，由于地铁工程施工方法的多种多样以及施工过程中受各地地质条件影响较大，也从客观上导致了对地铁施工过程中的控制重点和内容存在着相应的差异。相关的施工人员经过多年的工作实践总结出，在地铁施工过程中应当着重注重以下几个方面：

3.1暗挖工程

案发工程的进行与污水处理的施工质量密切相关，结合我国不同地区的地质特点，各地区的地质状态和水文情况不尽相同，并且存在着相应的差异，因此，即使在施工之前妥善的做好了相关的防水工作，也不能够100%的保证在施工过程中能够做到无水作业。为了更好的解决上述问题，需要在施工的过程中采取有效的措施，比如在地铁工程施工的过程中要对低层进行加固，通过小型导管儿来进行相关工程的施工，并运用一些临时支撑的手段来确保施工的正常进行。

3.2明挖工程

对于明挖工程来说，其质量的控制重点应该放在基坑的支撑护卫上。地铁工程的基坑一般为深基坑，因此，对于施工方案的要求和普通基坑比起来需要注意更多的事项。同时，明挖工程在进行的过程中也要经过反复的论证，并由相关施工人员制定出最合理的方案。

3.3结构工程

影响结构工程质量的因素很多，支撑体系、混凝土浇筑的质量以及环境它本身的质量都决定着结构工程的完成度。支撑体系实施前需要相关工作人员进行严格的受力模拟实验，以保证支撑体系能够承受足够大的压力。从质量上看，支撑体系所使用的构件也一定要达到国家有关标准。混凝土的型号要与图纸设计吻合，在大体积混凝土构件交流过程中要严格按照相关的标准进行，并且做好事后的养护工作。

3.4防水工程

防水工程是保障施工质量的重中之重，地铁工程防水工程和一般建筑物的防水工程有着本质的不同。在施工方法以及施工材料的选择上都要严格满足防水等级的需求，做到滴水不漏，并且在地铁工程进行之前，要对相关的防水材料做好取样工作，对接缝处以及一些结合部的处理要更加谨慎。

4.地铁工程造价管理控制的策略

4.1决策阶段深圳地铁工程的造价管理控制

以深圳地铁工程建设为例，在该工程的施工建设中，相关的施工方要对工程建设提出合理化的决策，并且对各投资方进行考核，从而优化选择投资方案，实现资源的优化配置。相关的工作人员正确估算工程造价水平，是保证控制工程造价的前提。

此外，有关地铁工程造价的控制不应局限于某一施工环节，而应当贯穿于整个建设过程中。在决策阶段的工程造价控制尤为重要，建设的标准、建设的地点、工艺流程的选择、设备的选择都是影响相关决策人员做出决策的重要因素。结合相关的统计资料来看，在地铁工程建设的各个阶段，投资决策阶段对于工程造价的影响程度最高，因此，相关施工人员应当对这一阶段慎之又慎，从而做出科学合理的决策。

在决策阶段，相关人员也应当做好投资估算工作，投资估算工作为相关审计部门的审计工作提供了重要的参考依据。同时，工程决策的深度以及精准度也对工程造价的控制工作产生重要的影响。

4.2设计阶段深圳地铁工程造价管理与控制

在深圳地铁工程施工的过程中，相关部门要通过招投标的方式选择最优秀的设计单位来进行地铁工程的设计。要将工程造价咨询设计单位紧密联系在一起，相关的政府主管部门一定要将工程设计造价纳入法制体系，以严谨的态度制定相关的法律法规，同时明确责任制，要让设计单位对工程造价承担责任，坚决避免相关单位随意估价以及任意加大平安系数的做法。

由于标准设计是按照通用性条件编制的，符合一定的标准化程序，并且可供相关的施工单位大量重复使用。因此，相关的部门一定要大力推广标准设计。经过相关施工人员的实践表明，标准设计的推广能够使工程造价低于个别设计工程造价，从而为施工单位节约经济成本，进一步提升地铁工程的质量。

为了进一步控制工程造价，在地铁工程的设计阶段也可以采用限额设计法。限额设计法是指在建设领域加强对投资支出的有效控制，从而确保每一笔投资都发挥应有的作用价值。在实际的操作过程中相关工作人员可以通过运用控制工程量并且分解投资的方法来实现限额设计。在限额设计的具体过程中，将审定的设计投资额与工程量分解到各个相关专业与单位，无论是招标文件还是委托合同都要明确的规定投资金额。在进行具体的工程设计工作时，相关的设计人员不仅要关心地铁工程的面积以及各区域的功能，也要对经济成本进行认真的考虑。施工单位积极采用限额设计方法，将施工图的预算价格控制在合理的范围内，同时对现有的设计费用的计费方法进行改革。相关单位也可以对设计人员的工资进行调整，对于在设计过程中能为地铁工程节约成本的相关设计人员，要根据其资金的具体数额按照一定的比例给予提成，从而最大程度的鼓励设计人员主动为整个工程节约相应的成本。

设计图纸的质量是否符合工程的实际需要决定了工程能否正常开展，也对工程的实际投资数额产生深远影响，同时也关乎工程交付之后的经济效益水平。因此，良好的工程设计是控制工程造价的关键。中国的单位以及工作人员应当注意到传统的施工理念丰富的弊端，在传统的施工理念的影响下相当一部分施工单位以及工作人员过于重视施工而轻视设计方案，在这种思想的影响下虽然工程能够按时交付，但同时也造成了很多经济上的浪费。因此相关施工单位以及工作人员应当提高认识转变思想观念，认识到良好的设计工作对于工程造价控制的重要性。从建设单位的角度来看，应当严格的审查相关的设计方案，尽最大努力减少不必要的浪费。相关的单位领导层应当认真研究设计图纸，将总平面设计、工业建筑平面设计等重要图纸进行比照，从而提高设计的合理性以及可操作性，又能有效的控制相关的工程造价。在单位领导层的高度关注之下，相关的工程造价得以有效的控制，并且在工程交付之后也会产生巨大的经济效益，为整个城市的交通发展奠定良好的基础。

4.3施工阶段深圳地铁工程造价管理

从整个工程的角度来说，施工阶段是资金投入最大的阶段，这一阶段也可以看成是招标工作的进一步延伸，是合同实施的具体化过程。在施工阶段深圳地铁工程造价控制的要点就是在保证工程质量以及进度的前提下，尽可能的降低相关的经济成本，减少不必要的本钱浪费。根据相关施工人员多年的经验来看，施工技术其实是与工程造价紧密相连的，好的施工技术可以避免原材料的浪费，从而从客观上降低工程的造价，也可以说工程的造价是由施工的方案决定的。同时施工过程中施工人员的素质也决定着工程最终的本钱，对于施工方案与工程造价相关的单位领导层应当充分认识到二者的辩证统一关系，制定合理的方案协调二者，最终在保证工程质量的大前提下，节约每一分钱，更好的造福于人民。

相关的施工单位要积极制定本钱目标，由于地铁施工的专业性很强，相应的工序也很多。在签订相应的合同后，成本管理人员应当根据市场的实际情况，并且参考类似的工程，制定成本目标，要初步确定工程盈亏金额的上限以及下限，并且在施工过程中加强相应的监管，确保国家和人民的每一分钱都不浪费。相关单位应当引进责任制，对于整个工程进行合理的分解，并且及时了解工程的进度。相关的单位领导层最好亲临一线，对工程所必须要消耗的人工以及材料有充分的了解，并且要多多走访市场，了解同类工程中人工以及材料的具体价格，要明确一线施工人员的责任制，提高他们的施工水平以及成本节约意识。

在施工的具体过程中，施工单位应当设置专门人员对施工进行严格的监督与管理，并且积极检查与协调施工本钱的合作等环节，设立成本动态管理机制。有条件的施工单位，还应组织专业的审计会计人员正确计算月度工程成本，并且按照目标责任来考察每个施工的员工，对于过度浪费的领导与员工，要在第一时间追究其责任。相关的领导层也要及时对施工的每一步进行严格的分析，最大程度的纠正以防范可能产生的偏差，从而进一步降低相关工程的造价。

4.4竣工阶段深圳地铁工程造价管理与控制

竣工结算可以说是地铁工程工程造价管理与控制的最后环节，这个环节决定了工程造价的最终效果。因此，相关的单位领导层应当予以高度重视，不断采取合理的措施加强管理，以达到降低工程成本的最终目的。

首先，应当加强文件资料的管理制度，对于在施工过程中产生的各种票据以及文档资料要妥善保管，并且设立专门的管理部门已确保各项资料的真实性与完整性，这些资料作为竣工阶段的重要依据，全面的反映了施工过程中产生的各种成本。

其次，相关的施工单位一定要执行合同有关条款，邀请相关专业人士审查工程的质量。对于工程施工过程中发生的合同变更以及新增单价等要以慎之又慎的态度对其进行重新审核，以最大程度的杜绝贪污腐败等现象的发生。

再者，施工单位的领导层要加强对计量支付环节的重视，严格分析每一笔支出，确保支出的合理性以及完整性。领导层也应当认真研究相关的合同条款，一定要在遵守合同的前提下扣除相应的款项，确保各方面的合理利益。

最后，施工单位应当做好地铁工程完工后的评估工作，认真分析总结整个施工过程，对施工过程中工程造价的管理控制过程进行反思，认清自身的不足，同时积累相应的工作经验，为日后再进行类似工程奠定坚实的基础。

4.5加强审计工作

相关的施工单位领导层也可以从国内外引进先进的审计人才，并且运用先进的审计方式来对整个施工过程的资金进行合理的审计，以确保资金的使用到位以及最大程度的打击在施工以及采购过程中的腐败现象。单位领导层可以成立专门的小组，严格追究腐败人员的责任，最大程度的保证每一笔资金都运用到地铁工程的施工过程中，而不是被一小部分人窃为己有。加大对腐败等现象打击力度，也是控制整个地铁工程造价的一种有效形式，不但可以避免工作做的虚高，也可以提高一层机械施工人员的积极性，从而保证地铁施工工程的质量。

结语

由于地铁工程造价的管理具有一定特殊性，因此，工程造价管理人员以及施工人员在设计与施工的过程中应当积极参与，并且对整个项目的投资进行分析，从而全面的把握施工过程中的每一个环节，以确保对整个地铁工程造价的有效控制。相关的单位领导层在投资决策阶段以及设计阶段也应当认真分析研究，并且采取合理的方案，尽最大的可能减少相应的经济成本。在施工的过程中，施工单位应当打击各种腐败现象，从客观上降低工程的造价，让地铁工程真正的造福于民，并且取得良好的社会效益。

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