深耕党史学习教育实践 形成“五个一”党建联盟新格局

苏尔淼

摘要：2021年，在中国共产党建党100周年之际，上海普陀市政工程有限公司（以下简称：普陀市政）党支部在积极探索党建联盟工作机制，延续党史学习主题教育期间沉淀的经验和做法，通过 “五个一”管理手段，打造“靠谱市政人，事事都办妥”党建品牌，筑牢党建引领高质量发展的根基。

关键词：百年党史、学习教育、党建联盟、靠谱

中国共产党第十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。中国共产党已经走过一百年光辉历程。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。加强党史学习教育，对新时期党建工作有着重要的理论指导作用。坚定中国特色社会主义道路理念、党员信念，是提升党科学执政水平的基础。本文积极探索以创新党史学习教育实践载体，形成具有普陀市政特色的“五个一”党建联盟新发展格局。

一、“一张网”覆盖，建立“区域化”党建联盟。普陀市政以区域、服务、行业三大“党建联盟”为依托，将分散单一的党组织串珠成线、织线成网，推动“党建联盟”向日常服务领域党组织延伸，实现党组织和业务工作全覆盖。“十三五”期间，普陀市政党支部以“区域化”党建联盟为载体，聚焦工程项目建设，充分发挥参建各方党组织“红色引擎”作用，有力推进各项工程项目建设。通过与市排水处、区管理中心、普陀交警支队等多家单位党组织党建联盟，进一步提升了基层党支部服务群众的凝聚力和战斗力，把职能优势、资源优势转化为组织优势和政治优势，全面强化联盟各方的政治引领、思想引领和工作引领，形成“众星拱月”的党建联合体，近年来，“党建联盟”项目荣获多项荣誉：祁安路道路积水改善与道路大修工程分别荣获市、区文明工地荣誉称号，陕西北路成功创建市级文明示范路，黄陵路（新村路-延长西路）、新村路（新泉路-志丹路）、洛川路（泾惠路-沪太路）等项目获评上海市精品示范路。

二、“一股绳”发力，打造“协同化”党建联盟。坚持建养融合、党政相促，同频共振，着力发挥“党建平台”作用，不断提升行业单位服务效能，助推城市养护精细化管理实现高质量发展。一直以来，普陀市政坚持围绕党建抓工程，抓好工程促党建，坚持将党史学习教育与企业中心工作深度融合，充分发挥党组织战斗力和党员先锋模范作用。人民城市人民建，人民城市为人民。普陀市政党组织坚持在项目一线、防疫一线、防台防汛一线建立阵地，一个阵地树立一面党旗，一面党旗认领一批任务，党员干部结合自身职能做好先锋引领，明确责任抓好贯彻落实，推动各项工作又好又快发展。对经得住考验的党员干部，每年表彰先进，宣传典型，激励党员干部在重点工作上打头阵、当先锋。结合业务，着力打造一批以党建联盟为单位参与的主题党日活动，增强“个人推动团队、团队成就个人”的团体凝聚意识。党建联盟将秉持“合作共赢、共同发展”的理念，切实履行任务和工作，推动人民城市建设命运共同体，助力上海城市建设迎来新一轮发展。

三、“一盘棋”布局，健全“标准化”组织机构。确定“党建联盟”组织机构，成立共建领导小组, 由联盟企业共同担任组长, 负责联盟活动的整体领导；由双方的专职副书记担任副组长, 负责沟通与协调，保障共建活动的各项工作推进与实施。在职能部门层面,党群工作部、工会、纪检、团委等相关人员联合成立工作小组,负责共建活动的具体事务。 “一盘棋”是抓人促事，明确谁来干，是全面从严治党的核心所在。普陀市政坚持把党史学习教育作为推进新时代党的建设的重大契机和提升企业党建工作质量的重要抓手。通过党建联盟组织机构的成立和健全，在“我为群众办实事”中，厚植为民情怀，推动学习教育成果转化为企业高质量转型发展的奋进动力，提升百姓出行获得感、幸福感、安全感。普陀市政将党史学习教育与生产经营工作深度融合，与防台防汛应急抢险、防寒抗冻应急抢险、疫情防控志愿者服务一体贯通起来，在迎战暴雨险情中传承红色基因，在疫情防控斗争中锤炼坚强队伍，在为难时刻彰显国有企业的社会责任和担当，切实用疫情防控工作的实际成效，努力向人民交出一份合格答卷。

四、“一幅图”指引，共绘高质量发展“实践图”。

为增强党史学习教育成果，普陀市政与“党建联盟”共同绘制党史学习教育实践图，“挂图作战”，持续压实主体责任。让学习教育按计划、按目标、按进度、按要求实施，严格落实“规定动作”，融入特色“自选动作”。挂图作战，使学习有了具体的作战方案以及明确的目标，从图中可以看出作战的完成程度，易理解可操作。通过党建联盟多方合力，统筹推进，一体谋划，开设党史学习教育专题读书研讨班、 党建活动室、党代表讲党课、志愿服务等。通过举办各类学习教育，推动学党史入脑入心，让党建联盟企业的全体职工真正融入红色经典，不断涵养了建设者冲锋向前的“铁军”精神。 在2021年，普陀市政与党建联盟企业紧扣“我为群众办实事”的要求，从党史中学习共产党人攻坚克难的精神，主动发挥建筑行业优势，着力办好职工群众各项“急难愁盼”问题。在普陀区开展外来务工人员疫苗接种志愿服务活动。各联盟企业和下属项目部党员大力宣传疫苗接种的重要性，项目管理人员和党员主动发挥先锋模范作用，带头接种，并对工友们健康情况进行了解，接种工作得到了农民工友们的积极响应。通过党史学习和服务职工群众相结合，党员干部争做农民工友的“保障员”、职工群众的“暖心人”，用实际行动拉近了与群众的距离。

五、“一堂课”入心，传承“百年党史”红色精神。

为了让党史学习教育入脑入心，更“实”更“活”，普陀市政与党建联盟各方，共上一堂生动党课，多形式“引人入胜”。联盟企业党组织书记轮流以“毛泽东与调查研究”，“顶天立地的百年奋斗路”、“一切向前走，都不能忘记走过的路”等为主题，为全体职工授课。将党史教育与身边事相结合，讲好中国故事，传播中国声音，从多个角度引职工强化使命担当使命，坚定理想信念，厚植家国情怀，坚定一个政治方向，在学思悟中见忠诚，在知信行中践忠诚。同时，普陀市政把党史学习教育融入企业文化建设企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。百年党史蕴育出博大精深的红色文化，是生动鲜活的优秀文化资源。国有企业党组织要充分发挥党史文化的精神引领作用，用党史文化为企业文化 “强根”“铸魂”，扎实推进企业文化建设，确保企业文化建设始终保持正确的发展方向，为企业健康发展凝神聚力。党的百年历史也是一部共产党人为中国革命、建设、改革赤诚奉献的历史，奉献是共产 党人的重要精神特质。奉献也是普陀市政的企业价值观之一，为推进企业高质量发展作出贡献。

六、“党建联盟”模式的探索路径

目前，“党建联盟”的运作模式仍处于探索发展的初步阶段,还需要进一步创新和探索。在“摸着石头过河” 的过程中,结合全面从严治党和国有企业转型发展的大方向，一是在信息化管理上下功夫。传统的交流方式往往受到时间、地域等因素的限制,在上海这种快节奏的城市，进一步增强工作的时效性和高质量是我们始终追求的目标。随着网络的发展和智能手机的普及，微信在工作中的使用越来越广泛，在“党建联盟”工作中，通过互联网+手段，如企业微信、OA平台等社交工具，提升沟通效率。也可开通企业联盟公众号，定期发送共建动态和共建成果，资源共享，让信息资源效能最大化，并在话题下方开通讨论专栏，促进联盟企业间的内部交流渠道，铸就企业间的沟通桥梁，促成企业与企业间的合作。二是在执行力上下功夫，围绕重大项目和难点问题，联盟企业要坚持实干、巧干、苦干、硬干，努力把党建优势转化为发展优势，向党建要战斗力、凝聚力、执行力，把“短板”变成“潜力板”、把“攻坚”变成“磨刀石”，在区域发展、服务提升、治理创新等方面一起下功夫，为企百姓提供实实在在的服务。三是在提升战斗力上下功夫，固队伍之基，打造靠谱队伍。围绕“干部人才高素质”的工作目标，聚焦“人靠谱（普），事办妥（陀）”的好作风，打造一支具有勇挑重担的信心、独当一面的能力、顾全大局的意识、严格自律的作风“以四到四办换四心”的干部队伍。突出“跳起来摘桃子”目标导向，实施“聚心”“育苗”“赋能”“沃土”计划，开展“三个一批”活动：即成立一批攻坚专班，安排一批交流挂职锻炼，储备一批35岁以下干部后备队伍，推动年轻干部队伍建设。

七、下一步打算

2022年，普陀市政与党建联盟各成员单位将通过“聚心”“育苗”“赋能”“沃土”4项措施，抓实抓细精品示范工程建设，以优异的成绩迎接党的二十大召开。一是加强党性修养，打造高素质为民服务的干部队伍。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育和党史学习教育成果，开设专题党课轮训班，持续锤炼党员干部党性修养。开展“两个一批”活动，通过进课堂“听”、走进现场“看”、站上擂台“比”、选树典型“引”、履职实践“验”、考核奖励“促”等路径举措，培养党员干部驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是坚持需求导向，提升基层党组织服务群众能力水平。以长风党群服务中心为基点，优化服务设施，细化服务标准，把阵地延伸到服务群众的最后一百米，打造365天不打烊、群众家门口的 “服务站”，让群众切身感受党组织的温暖。做实党群服务阵地体系升级融合工作，依托党建联盟力量，由志愿者等实施帮办代办服务，以专业代办、党员协力、志愿帮办为形式，开展“党员陪跑、红色代办”活动，真正把服务做到群众的心坎上。三是深化党建品牌，实现“党员在身边、服务零距离”。进一步强化区域化党建工作。完善组织架构、深化制度建设、强化保障体系，形成各类基层党组织和全体党员共同参与的“靠谱市政”党建联盟。拓展党建联盟等专业联盟功能定位，定期开展沙龙、座谈、接待、服务等活动，增强共建单位的凝聚力、向心力，放大党建工作整体效应，通过“党建联建、资源互享、服务群众、合作共赢”等平台建设，多方凝聚力量，做大做强普陀建设发展朋友圈，联动形成“市政人靠谱、事事都办妥”的向心力，共向未来的新格局。

参考文献：

【1】 高迎春 论国有企业开展党史学习教育的意义及路径 企业党建 2021（16）：110-111.

【2】 吴新叶1，3 ，吕培进 在“规定动作”与“自选动作”之间: 基层 党建联盟的活力空间 学术界 2021（7）：83-94.

【3】 谢明 国有企业"党建联盟"机制探索 ——以A钢铁集团与B建筑集团党建共建为例

党的建设2019, (1)：59-64,84.

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