生态保护理念下农村土地综合整治研究

何冀

摘要：伴随着时代的进步与我国经济发展脚步的加快，国家对于农村建设更加重视。在农村土地综合整治过程中推行生态保护的理念，已经成为目前我国农村土地综合整治工作的重点，对推动我国农村社会经济的转型与发展具有重要作用。针对目前我国农村土地综合整治中存在的问题，对生态保护理念下的农村土地综合整治的方向进行探讨，使我国农村土地综合整治模式向生态化治理转型，以期为我国农村土地综合整治工作提供参考。

关键词：生态保护;农村土地;综合治理

引言

农村土地生态整治是推动现代农业健康发展的关键举措，同时也是改善农业生态条件的有效途径。现代农业经济发展过程中不仅要注重农产品的产量增长，更加关注农业生产过程中对农业生态环境产生的影响。因此，在今后农村农业发展过程中，应该将生态理念和土地整治理念有效结合，积极推行生态型的整治方法，更好地维护农村地区的经济可持续发展。在全新历史时期，我们应充分认识到加强农村土地生态治理在改善农业生态环境改善农民生活条件方面的重要性，将各项先进的土地工程技术应用到农村土地生态整治当中。

1概述

1.1土地整治与生态文明建设的内涵

土地整治工程是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动，以期通过对盐碱地、水土流失土地、沙化土地、污染土地、农村村庄、高标准基本农田以及矿山受损土地的整治，实现存量土地盘活、节约集约用地强化、适时耕地补充以及土地产能提升等。生态文明建设就是指人类为了保护生态环境、建设美好的生活家园而采取的各种行为动作以及这些行为动作所取得的物质成果、精神成果以及制度成果。

1.2农村全域土地综合整治

农村全域土地综合整治，是以乡镇或行政村为基本单元，针对农村耕地碎片化、建设空间布局无序化、自然资源利用低效化、生态环境质量低质化等综合性问题，通过全域规划、整体设计、综合治理、多措并举，用“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”的综合性整治手段，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复等，优化生产、生活、生态空间布局、促进耕地保护和土地节约集约利用、改善生态环境的国土综合整治活动。从全域规划、全域设计和全域整治等各角度实现综合整治，这样不仅能够从根本上实现农村耕地的集中化建设，而且能够推动建设空间形态的集约化发展。与土地整治传统模式相比，全域土地综合整治在推广和实践中，具有非常重要的优势特点，能够满足农村地区对于现阶段土地管理提出的个性化需求，同时可以为农村地区的经济建设和可持续发展打下良好基础。

2生态保护理念下农村土地综合整治的建议

2.1加大全域土地综合整治项目监管力度

从具体运作看，政府和企业在农村土地整治中占据主导地位，要以土地综合整治推进乡村振兴，就要加大政府对项目的监管力度。农村土地整治管理部门应向社会公开项目实施过程中的具体流程、资金去向、职责权限等事项，主动接受社会和媒体监督；在规划设计、投资主体准入、新增土地指标、新社区建设等诸多环节加强政府监管，建立健全综合监测监管平台。在日常的项目监管中，运用大数据、云计算等新技术，对各类数据进行实时的汇总评估，实现信息。

2.2优化和适度开发区域的规划设计

针对优化和适度开发区域，在进行土地综合整治规划设计时，应确保设计的自然生态体系与农村社会经济发展体系相互协调，来保障农村地区的生态安全，以实现农村地区可持续发展的目标。在农村生态社区的规划设计中，应确保农村地区自然生态环境不被破坏的前提下，以传统的住宅布局为基础，吸收现代生态住宅的设计理念，以实现生态、宜居的农村生态社区的发展目标。在社区景观设计中，应充分发挥农村自然条件的优势，将自然环境元素融入其中，在社区住宅设计上，应充分考虑农村家庭的人口结构、生活水平、工作性质等因素，并最大限度地降低住宅建设成本，以满足农村居民的居住需求。同时，农村社区建设中应因地制宜地选择绿色、环保的建筑材料，同时充分利用当地的太阳能、水、地热等资源优势，以实现打造节约型社会的目标。

2.3改进土地整治施工技术

进行土地整治需要相关技术的支持，只有不断提升工程技术的水平，才能确保土地整治获得显著成效。目前，我国土地整治项目制度还不够完善，采用的技术还不够成熟，主要引用国外的整治技术。因此，相关专业人士和工作人员要不断加强土地整治工程的技术研究，勇攀土地整治技术高峰，创新土地整治方法，最终实现土地资源可持续利用的整治目的。

2.4农村全域土地综合整治工作体系的构建

为了从根本上保证农村地区全域土地综合整治工作的有序开展，提高该项工作的整体实施质量和效率，除了要在资金以及基础设施等方面给予支持之外，还要对其工作体制以及管理机制等进行不断完善和优化。首先，要做好项目的谋划和论证。全域土地综合整治，是一项比较综合的工作，对实施的地区要求较高。必须选择那些产业基础好、村民支持度高、政府高度重视、资金有保障的农村地区，才能保证该项工作的实施基础。其次，要根据村庄实际发展情况，明确建设目标。全域土地综合整治，可以保护耕地和永久基本农田、优化村庄发展的空间布局、保护村庄历史文化、提升人居环境和风貌。最后，要明确组织保障措施和项目的监管措施。组织保障是指由政府组织领导的机构设置，制定管理办法，成立专门的工作机构。监管措施是指监督工程进度和质量、资金的使用以及后期维护措施的建立。

2.5多功能生产空间综合整治

在全域土地综合整治工作开展过程中，为了保障整治工作的进度和效果，还需要积极地引进科学化的整治技术和手段，使得农村地区的位置优势和自然优势得到充分发挥，使地区功能和价值导向得到进一步确定。除此之外，还可以通过多功能生产空间来开展综合整治工作，这样能够确定限制土地整治工作开展的因素，进而使土地整治措施的实施效率能够得到有效提升。在新时代背景下的全域土地整治工作中，还应该给予生态良田建设足够的重视，要在土地基本功能得到可靠保障的基础上，使农村地区土地的各项社会保障功能得到更加深入地挖掘，确保多功能生产空间整治工作的开展得以实现。

2.6构建完善的评价机制

从土地整治规划、设计、施工验收入手，构建生态环境评价机制，通过对整治区生态环境的有效评估，结合当地实际发展需求，树立符合区域环境保护的整治目标，制订完善的土地整治设计、施工方案，在保证土地整治可持续性发展的基础上，实现对当地生态环境的全方位保护，促进土地资源的合理利用，达到提高产量、改善条件、保护生态，实现绿色可持续发展的目标。

结语

在乡村振兴工作开展过程中，土地整治工作作为其中重要的组成部分，其重要程度不言而喻。随着时代的快速发展，土地整治工作的目的和要求也在动态变化。为了使土地整治工作的效果得到保障，必须要采取全面化、立体化的发展模式，提升村民在土地整治工作中的参与度，从而更好地确保土地整治、规划工作顺利开展。

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