工程总承包项目设计管理难点与措施

王维

摘要：工程总承包模式凭借自身建设周期短、工程造价可控等特征优势，近年来处于国家政策给予支持下，其发展更为迅速。即便工程总承包具有可观的收益，但因其合同实际周期跨度较大、工期紧张，对承包单位而言既是机遇也是挑战。正式实践过程中工程总承包模式自身优势并未加以发挥，一定程度干扰合同履行，不利于工程获取较佳的收益。本文主要分析工程总承包项目设计管理难点，提出行之有效的措施，提高工程总承包设计管理水平。

关键词：工程总承包；设计管理；难点；措施

工程总承包主要是将设计、施工和采购实现一体化的总承包模式，其核心优势在于可充分将施工与设计、采购环节实现完美衔接，进一步提高施工效率，缩短整个工程建设周期，显著提高施工质量，实现工程造价可控化。设计管理作为总成总承包管理重要内容，其管理成效与整个工程造价、质量等密切相关，所以构建完善的设计管理体系，保证各设计管理更具规范化，提高工程总承包项目管理水平至关重要。应精准性梳理工程总承包设计管理难点，以此提出相应的解决措施，确保工程总承包设计管理质量显著提升。

一、工程总承包管理模式的特征分析

工程总承包管理为获取较佳的成效，需充分对其工作模式特征进行综合性分析，体现在以下几方面：①合同管理复杂，风险性较高。相较于传统的施工总承包模式，工程总承包模式的合同签订主体较多，合同管理涉及多个环节，内部管理协调工作具有一定的复杂性。预期处于工程招投标阶段，因缺少实际设计图样提供强有力的支撑，以及项目规模较大，施工技术要求较高，合同履行过程中存在多个不确定因子，增加合同管理难度。②主体责任明确。处于总承包模式下，总承包方作为工程项目核心主体负责人，对建设工程设计勘察设计、采购等各环节进行全面负责，主要包含设计成果、设备采购等。基于此种工作模式下，建设工程质量责任主体明确，有助于梳理工程质量责任。③全过程造价控制。工程总承包模式多选取固定总价合同，所以造价控制涵盖工程建设各环节，相较于传统施工总承包模式，工程总承包方处于项目决策、初步设计等环节应充分结合工程自身特征，对工程概算做好精准性估测，工程总承包方需构建全过程项目造价控制基本理念。处于方案设计、初步设计阶段，总承包方应始终与业主等相关单位进一步确认方案，计算工程概算投资额，协同设计、技术等专项负责人对方案进行优化，最终确定工程投资限额内控指标，并处于后续施工图设计过程中以此为投资设计基本限额基准。施工和采购阶段，总承包方应充分结合施工图预算及施工等实际状况，做好动态化跟踪，对超出成本工程进行第一时间预警，采取设计优化或调整后续设计等措施确保项目整体造价实现可控化。

二、工程总承包项目设计管理工作重难点及风险分析

1、设计管理工作重难点

处于工程总承包项目模式下，为获取较佳的项目设计管理成效，需充分掌握整个设计管理工作重难点，以此为后续工作有序、高效实施提供强有力的保证，体现在以下几方面：（1）优化和完善设计管理制度体系保障措施。当下我国施工企业多将重点置于施工总承包管理，以施工为核心的总承包设计管理缺少完善的管理体系。项目全生命周期实施中，需不断优化和完善设计管理保证措施，如设计进度管理措施、设计优化措施、专项深化设计等，全面为项目实施奠定良好的基础。（2）实现设计、采购和施工实现深层次融合，处于工程总承包模式下，应充分将施工、采购、安装等环节与设计充分融合，保证各环节完美衔接，充分将设计、采购、施工形成一个完整的整体，基于全局优化视角，保证设计、采购和施工做好交叉，有序、高效化推进。（3）提高设计质量。设计质量显著提升不仅可促使整个设计方案更具合理性，从结构选型、受力等方面确保施工安全性，促使图样与相关设计规范和要求保持统一，而且可进一步客观检验图样设计深度，检查其是否存在不足，保证设计质量。

2、设计管理工作风险点

一方面，超概风险。从以往相关数据显示，初步设计阶段自身耗损成本较低，但设计阶段对后续整个项目造价的影响较为显著，不合理的方案设计、结构选型等均回促使项目成本浪费。项目正式实施过程中，缺少各分部分项、单位工程概预算比对分析，难以动态化对专项设计进行调整，促使建设项目工程造价产生超概风险。另一方面，工期风险。工程总承包模式下，其承包商作为整个项目实施主要责任者，需充分将设计、施工及采购等环节进行高效化衔接，所以前期方案设计、初步及施工图设计等对整个项目是否如期完成产生严重的影响。此外，若工程总承包方并未预先对整个工程做好精准性评估，并未及时梳理施工重难点及物料采购、加工等环节，增加项目施工进度延误风险。

三、工程总承包项目设计管理的对策和建议

1、建立完善的设计管理组织机构和管理制度

工程总承包模式下，项目为获取可观的经济效益，需充分结合实际状况，充分严控设计管理质量，为达成该目标需建立完善的设计管理组织机构和管理制度，为后续各环节工作落实提供导向。同时，为促使项目设计管理与后续生产、技术、采购等部门实现内部信息共享、资源配置，最大限度发挥工程总承包模式的价值和优势，应充分结合实际状况，不断健全和完善设计管理制度，最大限度发挥设计管理自身核心作用。图1为工程总承包项目管理组织机构

^[1]。

图1工程总承包项目管理组织机构

2、制定规范可行的设计管理流程

为进一步保证业主自身多元化需求，设计工作应处于方案、材料等方面与实际相结合，规范合理的设计流程是保证设计工作有序实施的基础保证，充分结合相关流程运行，可促使设计过程中信息与后续采购、施工信息传递更具畅通性，以免存在各类矛盾冲突。良好的设计管理流程可有效减少项目设计变更，加快设计速度，提高整个项目施工效率，尤其针对部分大型工程总承包项目，其涵盖设计种类多样、任务繁重，总承包商难以处于规定时间周期内完成工作。所以为保证设计管理质量可靠性，需充分结合多个项目设计成果，提炼专业的统一技术标准和措施，对各专业关键节点，形成统一化企业标准和图库，提高施工图设计质量和效率，减少重复劳动。

3、设计管理投资控制

设计工作直接关乎整个项目投资目标、施工成本和经济效益，需对其加以重视，为保证投资实现可控化，需充分借力多举措对项目整体投资、造价做好可控化，如推行限额设计等，保证设计利润有效控制。一方面，工程总承包方应处于招投标和合同签订过程中，进一步审核设计任务书及其他相关设计指标，进一步增强设计风险管理意识。另一方面，工程总承包方需充分以合同要求为基准，结合业主实际需求，精准性做好项目定位，精细化完成单项工程、分部分项工程实现指标合理拆分，并将相关资金科学布设于各项目单位内。处于方案阶段、初步设计阶段、专项深化设计阶段需不断对建筑材料、结构等做好比较，选取最佳方案；正式施工环节，为保证实际投资成本降低，需最大限度降低设计变更频次，以此避免因设计变更导致投资增加的风险^[2]。

4、设计进度计划控制

充分结合项目合同竣工日期，工程总承包方可积极选取倒排工期法，充分结合实际状况制定科学、合理的设计总进度计划。同时，将方案设计、初步设计、专项深化设计等核心节点结合合同分包状况拆分设计进度计划。同时，要求各专项分包单位总控制计划，科学编写设计各阶段进度计划，明晰各专业之间环节实际节点及保证措施。工程总承包方需充分结合实际状况，完善设计进度控制流程，对整个专项设计进度状况做好全生命周期督促，动态化检查各分包合同执行状况。同时，以总进度计划为核心导向，构建周、月设计计划比对分析和预警制度，合理协调各参建方进度，确保各阶段设计成果逐步落实。此外，工程总承包方应出台相应的追踪计划，若其中某环节计划存在滞后性，需第一时间提出相应的改进措施，并对采购、施工等环节进行灵活性调整。

5、设计管理质量控制

设计质量管理对工程建设项目的施工、安全、计量十分关键，设计管理不仅可有效化做好合同管理，对设计界面做好明晰化划分，而且可保证最终设计成果高质量输出。工程总承包模式下，项目涵盖专业较多，如结构、机电安装、装饰等，结合不同的设计单位，工程总承包方可结合设计管理，对设计单位进行综合性规划和划分，以免产生漏项或责任无法实现明晰化问题。项目正式落实过程中，需充分做好各专业交流沟通工作，降低工程实际造价，并积极借鉴优秀先进同类项目经验，预先制定设计要点审核工作导向，并充分结合实际相关规范文件组织设计、造价等人员，对各阶段设计成果做好综合性审查^[3]。

6、设计与采购施工密切配合

采购工作始终作为项目施工基础保证，是项目管理核心要点，对设备和材料要求因项目不同，最终实际采购不尽相同。设计对材料和设备采购具有一定的导向，设备材料选型不当，一定程度影响整个项目实施进度，干扰其施工质量。处于工程总承包模式下，需充分对项目选用的材料设备编制数据表，交由业主进行精细化审核，待其审核工作完成后，方可依照其做好采购。承包商面临新的挑战，设计和采购间衔接不当为工程施工进度和项目整体质量产生不良影响，最终导致项目施工周期被延误。采购文件处于设计和供货商间传递时间周期较长，是采购管理常见问题之一，导致循环频次较高。针对需采购大型设备项目而言，其设计工作需设备确定后开展，为动态化掌握和督促采购进度，需全面推行充分以采购为基准、设计与采购联合的标准化管理，确保项目如期完工，统一化做好布设。同时，预先掌握项目实际所需关键材料设备购买信息，尤其针对项目自身具有关键性作用的长周期设备需预先购买，设备明确后精准性开展项目设计工作。以工程总承包为主要模式下，项目实施过程中，多交由设计人员递交相关的材料设备清单，采购人员对其进行审核后转给项目供货商，以此为核心提交相关的投标文件。为动态化监控材料技术评价状态，加快采购进度，总承包商应结合相关要求设计分包商定期详细汇报评价状态，实现早发现早解决。施工过程中需布设专业设计人员做好分阶段技术较低，避免出现返工延误工期，严控设备及材料招采状况，若因采购或加工难度较大，促使成本波动应及时调整设计计划，最大限度确保项目施工进度和质量^[4]。

7、设计优化

设计优化即工程总承包方给定的项目约束下，充分结合进度、成本等要求下，获取最佳方案，从项目方案设计阶段至最终试运行环节，均涵盖设计优化，充分结合项目实际状况，对设计进行持续性优化，预先掌握设计中存在不足或不合理部分，对其进行深层次优化，促使设计更具合理性及规范化。项目策划初期，工程总承包方应对项目拟做好优化项进行梳理，以此为基础制定各阶段优化项目实施计划，对方案、初步设计及专项深化设计提出相应的设计建议。以BIM为核心基础深化设计作为解决现场一次结构预留预埋重要手段，保证高效、及时及合理，同时为相关专业深化设计提供相应的条件图。需强调的是，设计优化严禁以降低成本为目标，需充分结合项目实际状况，从工期、成本等方面进行综合性考量，设计优化需始终具有科学性。

8、设计管理实现信息化

信息时代背景下，设计管理需充分跟随市场发展潮流，不断发挥设计管理自身优势，进一步实现管理信息化，突破内部信息孤立瓶颈。工程总承包模式下，内容繁杂、不确定性高等特征，为实现项目设计合理化管控，工程总承包方应借力先进的技术，构建完善的信息管理化平台，保证沟通协调和跨职能部门协作管理。一方面，充分通过建立相关资料实现统一化收集和归档，对项目全过程各方面信息资料，从源头解决管理人员对项目信息解读不到位、信息存储和传递产生缺失等问题，保证各环节实现深度融合，信息实现共享交融；另一方面，建立信息化管理平台动态化监控设计进展实际状况，如方案设计的优化调整、初步设计的深化随着施工图变更频次、采购材料实际价格变化、施工进度等。借力先进信息技术搭建完善的管理平台，项目管理人员可实时掌握项目落实进度，动态化对项目计划做好优化调整。

结束语

高质量设计管理作为项目有序实施的基础性保证，工程总承包方需充分结合设计状况，制定科学的设计管理措施，梳理设计、采购及施工的关联性。充分结合项目实际状况，不断依托进度、成本和质量控制，保证各环节深度融合，显著提升项目管理质量和水平，确保设计管理水平显著提升。

参考文献

[1]张启斌.水泥EPC国际工程总承包项目设计进度管理浅析[J].建设项目管理与工程总承包,2021(2):2.

[2]周振华,周家峰,孙坤,等.EPC工程总承包模式在建筑工程中的难点与对策[J].建筑发展,2020,4(8):59-61.

[3]周磊,鲍志强,文睿,等.设计院主导的工程总承包项目绩效评价指标体系研究[J].建设监理,2021(8):3.

[4]高军.全成本视角下乡村振兴项目的设计院EPC工程总承包模式研究[J].工程建设与设计,2021(15):3.

作者简介：王维（1983-8），女，汉族，湖北武汉人，大学本科，工程师，主要研究方向：建筑设计。