测绘地理信息技术服务于自然资源管理的新挑战,新机遇

田树发

摘要：近几年，测绘地理信息在国土空间规划、自然资源调查方面的作用愈加凸显。在这一背景下，国家测绘地理信息局印发了《测绘地理信息工作要点》，进一步点明了测绘地理信息的运用总体思路，为自然资源管理视角下测绘地理信息运用模式的研究提供了有效的指导。基于此，立足自然资源管理视角研究测绘地理信息的运用使之更好地为自然资源管理服务就非常必要。

关键词：测绘地理信息技术；自然资源管理；挑战

引言

党的第十九次全国代表大会把坚持“人与自然和谐共处”作为新时代加入和发展中国特色社会主义的基本战略，全国生态环境保护会议把它作为新时代推进生态文明建设必须贯彻的重要原则。这些措施为我们科学理解和正确管理人与自然的关系提供了根本的指导。同时，根据《文件》精神，深化中国共产党中央委员会发布的党政体制改革计划，体制改革、测绘后，地理信息机构成为自然资源管理机构，地理信息测绘成为了资源部的企业之一。Natural，为更好地服务于自然资源管理提供了一个更广泛的地理信息测绘平台。地形测绘作为自然资源管理的核心组成部分，应充分发挥其技术优势，满足新形势下自然资源管理的新要求，在自然资源管理中发挥主导作用。

1自然资源管理视角下的测绘地理信息

在自然资源管理视角下，测绘地理信息主要是以地理空间技术为主体，以地理信息数据库为载体，从数学视角对地理信息数据展开分析，为特定需求的用户提供动态更新的空间地理信息。在地理研究以及各项技术开发日益推进下，测绘地理信息已经形成了涵盖数据库技术、计算机技术、信息技术的综合技术机制，可以更好地服务于自然资源管理。比如，在测绘地理信息支持下，自然资源管理者可以将区域内遥感影像、人口信息以及地籍信息等地理数据叠加为更具直观性的地理信息数据，为管理举措策划、执行以及配套制度完善提供方向性引导。

2测绘地理信息服务面临的挑战

(1)服务内涵模糊的挑战:随着信息技术的迅速发展，地理信息测绘的传统定位逐渐从二维演变为四维，从原有的独立静态服务演变为不可预测的动态服务。并且随着服务内涵的进一步丰富，地理信息服务的原有界限逐渐模糊，将给地理信息技术服务带来新的挑战。(2)信息安全的技术普遍性和交流带来的挑战，增加了监测和管理的难度:为了适应当前的服务市场环境，正在逐步发展现代测绘技术和方法，新的测绘工具使数据收集更加方便快捷。但是，在现代测试方法具有高度普遍性和信息共享的背景下，地理信息服务的保密性难以控制，安全体系和知识产权政策也不完善，信息共享的安全性不易保证，增加了地理信息服务的监测和管理的难度。例如，公司负责专利的工作人员通过互联网或其他方式传播一些与预先申报专利有关的信息。由于大数据时代的信息可以通过专利的预测和分析轻松获得，因此公司将先于对方，损害公司利益。(3)地理信息服务行业跨国发展带来的挑战:在各行业服务内容交叉的环境中，迫切要求测绘地理信息服务不断扩大自身服务的深度和广度。但是，跨国服务地理信息的收集和测绘内容一般不清楚，其服务的真正价值无法准确计算，导致传统地理信息服务行业与相关跨国经济行业之间的激烈竞争。

3自然资源管理视角下测绘地理信息的运用路径

3.1引领技术应用

测绘地理信息技术是指收集和处理地理信息的技术，包括卫星定位、遥感和地理信息技术。自然资源管理必须主导上述先进技术的业务应用。必须协调卫星定位技术和遥感技术，提高导航定位系统的实时精度。采用激光雷达技术采集自然资源数据，在图像处理软件的基础上对遥感图像进行解释和测绘，利用不同来源的卫星遥感数据进行不同深度的应用挖掘，以促进遥感技术在自然资源管理中的应用。采用地理信息技术，对卫星定位和遥感技术收集的自然资源基本数据进行数据管理、空间分析和相关分析，进行数据管理、空间分析和相关分析，开展当前形势研究和专项研究，利用模型和算法预测趋势。伴随着通信技术的发展，运用5G技术实现了基站范围内地理信息的实时采集和集成。今后，随着基于卫星通信的6G技术的到来，地球每个角落的每个通信终端都将成为测量和测绘地理信息的工具，自然资源的管理将真正进入万物联网的时代。

3.2地理信息系统(GIS)

GIS将地理测绘技术与计算机信息技术相结合，输入并存储分布在地理信息空间中的信息，执行特定搜索，并创建一个完整的数据库，在该数据库中可以输入和输出相关的数据信息。建立与土地管理和土地开发有关的GIS是确保和提高GIS开发水平的有效途径。采用GIS技术准确调整土地利用现状，确保图形数据的综合开发，加强土地信息管理。其中，概念测绘技术数字化是数字测绘技术在建筑施工过程中结合各种技术形成的应用，能够对测绘的所有场所和项目进行详细分析，实现全面应用。在数字测绘技术中，软件可以相应地检查项目的轴图和平面图，以确认实际图纸是否与图纸一致。应用CAD软件时，虚拟操作功能可以完全显示，可以科学合理地应用于数据测量和绘图，甚至可以显示三维结构的可靠性。通过有效调整和应用模型中的线宽和应变角，结构图可以满足规范要求。高精度实时定位是物联网的革命性创新产品，采用颈部定位基站网络，与RFID和ble兼容，采用AOA技术，定位精度为0.3 ~ 1m。具有定位精度高、构造简单、连续跟踪定位大规模的优点，同时具有施工成本高的缺点。主要适用于高精度人员和物品的实时准确定位。

3.3进一步推进管理数据资源共享战略

进一步推进管理数据资源共享战略，一方面需要各管理部门解决好信息孤岛的问题，通过解决信息不对称等情况来逐步形成科学的管理体系，提升数据资源的共享水平。另一方面，为了提升测绘地理信息技术应用效果，需要积极构建管理数据资源共享平台，借助遥感技术等先进测绘地理信息技术来解决平台信息收集问题，并且借助GIS技术、GPS技术解决平台构建、信息位置等问题，为推动管理数据资源共享平台的构建奠定良好的基础。

3.4勘测定界

在国土资源管理工作内，土地勘测定界属于重要活动之一。其主要在土地资源征收与应用、转型分析、规划开发处理等方面进行应用，需要对土地实际利用信息进行采集，将其作为用地情况计算参考数据，达到勘测与定界处理目标。常规情况下，土地勘测定界需要包含权属情况调查、测绘、制作数据内容等，其与土地资源应用审批工作存在密切联系，具有关键影响意义。通过采用新型测绘技术方案，可以对勘测定界工作进行全面革新，有效降低了基础工作量级别，使地理数据采集工作能够快速完成，并进一步延伸汇总处理、归档处理等多方面内容，有效提高国土资源管理质量。在勘测定界工作实际展开阶段，可采用GPSRTK新型测绘技术，确定目标区域地理位置，并提高数据精确程度。在此阶段，还可以利用综合对比分析方式，检查观测数据内容与基准站内容，进而得出差分观测信息，提高整体工作质量。可以认为，新型测绘技术对土地勘测定界工作具有重要正面影响，能够提高基础工作效率并降低所需时间长度，还可以增强数据精准性与可靠性，有利于定界质量提升。

结束语

综上所述，在自然资源管理视角下，测绘地理信息的运用涉及了调查监测、权属登记、空间规划等多个层面。为保障测绘地理信息的运用实效性，自然资源管理者应贯彻落实实用性、科学性、规范性原则，结合以往经验，进一步探索测绘地理信息的运用框架，打造更加成熟的测绘地理信息运用体系，为自然资源管理工作的高效率、精准化开展提供依据。

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