全过程造价咨询服务研究

何智

摘要：为了强化工程项目的成本管理，对工程的建设和建造费用进行了科学的控制。本文探讨了造价顾问在整个施工过程中的成本概算、造价预算数据的可靠性，以此保障工程造价咨询服务的核心，在于运用各类先进技术，将造价咨询服务渗透在工程项目的整个生命周期内；同时严格控制工程各环节的成本概算、造价预算数据的可靠性，以此保障工程造价咨询服务效果，提高工程造价管理的水平。

关键词：施工全流程；项目成本；咨询服务；

一、全过程项目成本咨询的业务特征

(一)成本顾问的目标更加平衡化

整个项目成本管理中，确定项目造价咨询的主要目的是实现项目各个环节成本指标的统一和成本咨询的均衡。需要有关部门关注客户的需要，有针对性地改善项目外部环境和内部资源条件，平衡项目功能、成本、投资和工期之间的相互影响，并使造价咨询目标和目标更加合理。在工程造价管理中，要注重工程造价咨询的前期总体策划，对工程设计、立项、招投标阶段的造价服务进行全面分析，以确保工程造价的正确性。此外，要主动推动工程造价需求与造价咨询服务相匹配，了解运用造价咨询服务的服务，改进工程造价咨询服务的流程，提高工程造价的管理效能。在施工中，有关部门要把工程功能和造价投资放在同一位置，以“高质”施工为先决条件，对工程造价和工期进行适当控制，提升工程造价的经营和经营管理水平。

(二)工程造价顾问的长期工作

整个工程造价顾问的服务期相对较短，其实施的时机扩展到了整个工程项目的建设和建设，其关键是把控工程各环节造价服务，确保全过程工程咨询服务过程中，项目产业链条上的造价质量。比如，在工程设计、材料准备、设备采购、生产建设等各方面，都要强化工程建设项目的运行，以保证工程项目的全寿命周期。在施工项目中，项目成本管理主要包括施工管理、人员管理、安全管理和材料管理等方面的咨询。有关顾问将根据项目寿命周期

分期，从不同的时期，加强了项目成本的实施，提高了工程成本的各环节的管理水平。

二、推行全流程项目顾问工作的必然性

(1)施工方案的比较与探讨

比较了工程造价咨询、全过程造价咨询与全咨询的概念、周期和专业范围、核心业务和发展障碍。

由上表可以看出，工程成本顾问和全程成本顾问的主业都是成本管理，阶段性、片段化的工程造价咨询虽然已经向全过程造价咨询发展，还是遇到其对项目参与各方配合要求高的发展阻碍，故依托能为项目提供全生命周期的全专业的综合性管理的全咨发展成为包括造价咨询单位在内的各专业咨询转型的必然方向。

(2)需要的剖析

外国的全咨询于二十世纪二十年代逐步成形，在全国范围内推行的需求也越来越明显。

①职业分工在社会中的发展中是不可避免的

随着时代的发展，建设工程承载的职能越来越多，越来越细，越来越多地为人们所用。这就造成了建筑专业的服务要求日益增多、深入和细化，从而使工程咨询业的发展具有更多的类别和深度。施工企业指挥协调各个专业的工作日益繁杂，难度也日益加大。所以，需要对各专门顾问部门进行联合协作，而全咨正好能够解决这一问题。

②满足工程施工企业对工程顾问的要求不断提高，与 EPC、代建制等不同，全面工程监理更能满足施工企业的需要。咨询的实质就是顾问，而智慧的成果则来自于顾问公司。本公司不负责本工程的设备供应、施工等，其服务的结果具有公平性。而顾问公司仅仅为业主们提供了一个方案，方案选择与否，是否需要修改方案，这都取决于施工方。

③与当前的国情相一致

2019年3月（发改投资规〔2019〕515号），进一步强调要“充分认识推进全科服务发展的意义”。推动全咨的发展，可以使咨询技术规范化、合约制度化、加强咨询人员的素质和国际化的沟通，解决投资人对整体、全过程咨询的需要和过去的单一的提供方式的冲突。总之，全咨的发展能够适应新的项目建设需要，推动各个学科之间的相互结合，节约社会的资金，这种方式在国外已实施了很多年，产生了很好的效果。 表1 工程咨询方式对比表

三、全过程项目咨询模式下的成本顾问业务发展

在项目实施全流程咨询的同时，各种项目造价咨询服务的内容和方式也发生了很大的改变。特别是在现代工程成本控制技术发展的今天，成本控制已逐渐被视为一种主要的成本控制方式，因此，整个工程造价顾问主要是对设计的成本进行预估，并对其进行计量。为工程建设单位在设备采购、工程施工、子工程承包价格等方面进行了咨询，以便在与承包方协商的过程中，及时了解工程成本的综合情况，以一个较低的价格进行所有的工程业务。另外，在市场化条件下，由于项目施工项目管理的全程项目管理方式的作用，使得有关单位在进行项目管理时，必须注重对项目成本的“项目成本”与“项目生产因素”之间的关联进行分析。

为项目成本管理提供专业的顾问。比如，在工程造价管理的整个流程中，要正确地确定工程造价的基本职能，包括工程造价估算、造价概算、造价预算、造价预算等，要把工程造价的基本职能和造价咨询的要求统一起来，集中于工程投资控制、造价进度管理工作。

四、全流程项目管理中的成本咨询业务战略

(一)项目成本咨询的改革

在项目施工总承包中，施工单位是项目成本的主导，承包是项目承包的主体。有关单位对施工单位的成本问题，应向施工单位提供有关项目成本的有关服务。为了更好地满足施工企业的全程监理模式，必须在施工企业成本管理中进行改进，建立良性可闭环的咨询体系，以保证工程施工成本的合理、合理，为建筑业的平稳发展提供良好的环境。

从整体上看，要转变单一的单一的咨询服务，建立多元化的成本咨询服务系统，从整体的视角考虑到对工程的整体发展过程中所需要的各种咨询。同时，要注重成本管理的整体性，运用大数据技术对整个工程项目的成本管理进行全面的调研，并对各个阶段的成本管理重点和难点进行深入的剖析。之后，在双方达成了协议之后，将由一支更加专业化的工程成本专家团队，向施工单位传递造价信息，帮助施工单位控制施工各个阶段的成本，加强项目施工成本咨询服务质量。

其次，在整个工程咨询模式的作用下，将会整合工程造价管理资源，使开发商能够根据现有的造价资料，根据不断发生的市场环境，为工程项目提供优质的资源，而单一的单一成本咨询方式，对成本管理显然是不利的。为此，在建设项目造价顾问的过程中，应不断地完善咨询服务的模式，不断地完善和完善自己的内部治理体系，实现项目成本的合理配置。在工程实施过程中充分利用造价顾问的优点，有关部门要不断分析工程成本的风险，通过不断分析和完善工程造价顾问的工作，指导施工单位选择最佳的工程成本方案，提高工程造价顾问的效率。

(二)对项目成本的咨询过程进行了优化

首先，将项目的整个寿命期看作是一个项目的造价顾问，它需要把“最低建设”、“最大投入”和“最优经营费用”等项目的总费用管理目标，并对项目的各个方面实施全程的造价顾问规划。例如，在制定项目成本决策时，要根据造价的具体情况，根据项目建设的质量要求，对技术计划进行改进，使服务产品功能与投资估算指标之间的关系得到合理的均衡。在招标过程中，要结合市场经济体制、全过程咨询的特点，对市场情况进行全面的市场分析，然后在综合项目招投标环节的成本咨询资料，帮助开发商制定招标方案，使其确定招标价格、承包范围、

各个子项目的价格上限等资料。

其次，根据项目业主和投资方对项目成本的需求，收集项目顾问的相关资料，协助项目经理进行选择。工程造价咨询是工程造价的重要组成部分，是工程造价的重要组成部分，是工程造价的重要组成部分。转变了以往单一费用顾问所形成的定价曲线，解决了由于项目各个环节的独立造价顾问而导致的费用管理问题。

在工程造价咨询的整个过程中，通过建立工程造价估算、造价估算、预算和决算等支持的造价顾问系统，实现工程造价咨询在不变更工程造价的前提下，实现工程造价、清单计价方面的工程造价咨询，逐步达到工程造价管理目标。

(三)注重工程造价顾问的建设

在工程造价咨询中，工程项目的建设和运营是整个项目建设中最关键的一步。在此过程中，有关单位要对施工单位进行最优化的工程造价顾问，以便对工程施工过程中的成本进行有效的管理。众所周知，在设计期的工程费用直接影响到整个工程费用的可信度和对工程的投资费用的管理效果。所以，在项目建设的整个项目成本模型中，项目成本的顾问工作显得非常的关键。有关部门利用“限额设计”对工程项目的成本进行了指导，使设计者可以根据工程项目的实际成本资料，对工程项目的功能和需求进行评价，降低工程成本的不合理变化所带来的成本，并从根源上对工程项目进行了成本控制，使定额设计贯穿在工程项目成本管理的整个过程中。在完成了前期工程中的工程造价后，工程顾问的工作需要向工程项目的方向转变。造价工程师、设计单位在提交设计图纸后，可以预先编制设计概算，经顾问后，与设计图纸对照，认真核实设计概算与施工图纸是否相符，以保证施工设计概算在投资预算之内。

(四)对项目成本的咨询对象进行科学的定位

项目成本顾问是整个项目建设中最重要的环节，是保证项目成本的正确与否。在开展项目成本咨询的过程中，必须对其进行合理的定位，并对其进行评价。首先，要对项目成本进行全面、系统的分析，对各个项目的成本进行评价，对项目投资价值和未来效益进行评价，并根据项目的施工需要，对项目的总体实施进行总体的策划。利用该系统对工程成本、资源储备、人员储备进行统计，并估算出该项目的总投资额。然后，根据自己的技术水平，安排了相应的专业顾问，为项目成本提供相应的专业意见。

其次，与施工单位保持良好的合作和沟通关系，根据施工单位的主要目的，提出施工成本控制建议。在项目造价方案的前期，有关部门要对项目设计数据、工期、成本指数进行综合分析，确定项目建设项目的建设项目造价数据，并对项目成本进行分析，为项目造价制定提供参考。

根据施工单位提出的项目成本决策，提出项目的可行性研究，对项目各个阶段的不稳定因素进行分析，并对项目成本进行风险管理。

(五)全方位的项目成本顾问

为了在项目全程成本控制工作中，能够更加高效的开展项目成本的咨询工作。各有关单位要对工程造价的基础条件进行界定，使其在施工过程中充分融入服务业务。以招投标阶段的工程成本管理为案例，在工程竣工后，工程造价顾问必须对工程的工程性质进行分析，并根据工程的特点，制定工程量清单，并逐步计算工程招标期间的成本控制价格，对比各投标单位的实际报价，为承包方提供正确的参考资料，使其合理选择中标单位。在签订工程承包时，工程造价顾问也要对工程项目的条款进行审查，以避免以后出现的财务争议。然后，在项目执行的过程中，对各种新工艺的技术和成本优势进行了研究，并考虑到地域、气候等对工艺品质的制约，对施工成本进行了全面的分析，以最大限度的降低成本与成本的矛盾，并对施工成本的执行过程中遇到的问题进行了研究。另外，在造价控制价格核算结束后，顾问服务部门还要比较设计概算、预算控制价格，并对价格差别进行比较，以便为开发商进行设计和施工方案的优选，从而达到控制造价、确保工程建设质量和功能达到预定目的的目的。在这段时间内，工程造价顾问工作人员要与施工单位进行密切的沟通。注重前期工程造价咨询服务，以防止工程造价与施工方案发生矛盾而导致工期延误的危险，从而提升工程造价咨询服务水平，提升工程造价管理的效能。

五、结论

总之，现代工程项目成本要求发生变化，使其在生产和施工中的成本顾问工作更加充实。全过程工程咨询是新时代的一种新型的工程造价管理方式。相关造价人员利用大数据、计算机与BIM等相关技术，对全过程的成本进行分析，并给建设或施工单位提供科学、高效的造价咨询服务，提高造价咨询行业的服务水平及质量。