水土保持监督管理能力建设思路探索

牛丽桦 徐拯

摘要:水土保持监督管理是依法治国中的重要内容，而推进水土保持监督管理有效性实现的前提是多方面的，需要技术、管理、队伍等多方面因素的配合。本文就水土保持监督管理能力建设中存在的问题进行深入分析，并就促进水土保持能力建设的有效路径进行简单介绍，以供参考。

关键词:水土保持；监督管理；能力建设；思路探索

良好的水土环境是人类生存、生产、生活中的重要条件，作为一个国土面积广泛，人口基数庞大，资源分布不均的国家而言。要确保国家的粮食安全，要实现良好的生态环境，就需要依靠良好的水土保持监督管理体系，高素质的水土保持监督管理队伍，通过依法治理，强化监督，使得自然资源效益最大化。在水土保持监督管理工作中过程中，监督管理队伍的综合素质在很大程度上决定了水土保持工作的全面落实与深入推进，因此，必须结合时代和社会发展的大趋势，加强水土保持监督管理队伍的改革、发展和建设。

1水土保持监督管理能力建设中存在问题

水土保持监督站作为资源管理的重要单位，要充分将水土保持监督管理的制度和理念落到实处，显然离不开每一位监督管理人员的努力、投入和付出。从当前水土保持监督工作的实际成效来看，还存在着一定的问题，这就意味着水土保持监督队伍还缺少深度的改革，从而影响了队伍的发展。主要表现在几个方面的问题。一是水土保持监督队伍中的部分管理人员工作热情不高，责任心不强，没有将水土保持监督管理工作深入持续开展的信心与决心；二是水土保持监督管理队伍的整体专业水平不高，水土保持监督管理并不仅仅只是简单的监督管理，还涉及到行政执法，水土保持工作宣传等多方面的内容，这就需要水土保持监督管理人员不仅要有过硬的专业能力，同时心理素质，沟通交流能力也要十分突出，才能够把握好水土保持监督管理工作中出现的问题症结，并采取有效的手段将水土保持监督管理工作落实到位，既要发挥出水土保持的管理作用，执法作用，又要确保社会的和谐，争取到群众的信任。从当前的实际情况来看，一些水土保持监督管理人员专业能力不足，自身对相关法律的了解不够全面，缺乏独立办案的能力。一方面是由于地方环境，风气，氛围有关，另一方面与水土保持监督管理相关的设备、经费不足也不无关系。总而言之，影响水土保持监督管理改革与发展的最根本原因在于制度、设备、经费、人员。要提升水土保持监督管理质量，就需要加强水土保持监督管理队伍建设，就需要不断的完善制度，争取设备与资金上的投入和支持，才能使得水土保持监督管理的综合能力得到实质性的提升。

2水土保持监督管理能力建设的有效路径

2.1加强监督管理人才的培养与引进

无论是水土保持监督管理工作的高质量推进，还是水土保持监督管理队伍的改革与发展，都离不开具体的岗位人员推动。水土保持监督管理人员自身的专业能力、思想素养决定了水土保持监督管理工作的有序推进，这也是影响水土保持监督管理能力建设的关键所在。所以，要结合新时代背景社会发展趋势的变化特征，通过有效的方法与路径来加强水土保持监督管理队伍建设。可以从两个方面着手，一是针对现有水土保持监督管理人员的培训与教育工作，二是结合水土保持监督管理的改革与发展目标做好高素质人才的引进工作。现有水土保持监督管理人员的培训与教育工作主要从两个方面，技能方面，要深入学习相关的法律法规，熟悉法规中的相关内容。此外，还要加强对水土保持监督管理人员实践能力的培养，利用具体的案例，结合具体的应对方法来加深其印象，同时采取以老带新的形式让新进的水土保持监督管理熟悉办案的过程与流程。

2.2建立健全各项管理制度

要促进水土保持监督管理的能力建设，除了从水土保持监督管理人员自身的素质上加强培训教育与提升之外。还要从管理制度上着手，要深化水土保持监督管理能力建设与改革发展。一方面机制建设的完善与建设是调动水土保持监督管理人员积极性的重要手段，同时也是水土保持监督管理队伍改革的有效途径。当前，水土保持监督管理的推进工作正面临着改革与升级的重要关口。要积极借鉴与应用先进的管理理念与模式，从几个方面加强机制建设，一是要完善水土保持监督管理的管理框架，从队伍内部做好职能的分工，避免互相推诿，职责不清的现象；二是要与时俱进的对水土保持监督管理系统进行升级，加快水土保持监督管理执法的及时性，避免一些问题的处理受到客观因素的阻碍。同时使得水土保持监督管理工作更加公开化，透明化，公正化，为水土保持监督部门形象的建设，与队伍的改革与发展提供助力。

2.3加大设备与资金的投入

随着社会的快速发展，互联网的深度覆盖，当前社会的整体环境已经发生了巨大的变化。一些违法活动也越来越频繁，这不仅不利于水土保持监督管理工作的深入开展。为了更好的发挥水土保持监督管理的作用，维护良好的水土环境，结合当前社会发展的大趋势，加大设备与资金的投入就显得十分必要且重要。首先，硬件设备的投入能够显著增强执法的精准性与全面性，尤其是一些信息技术以及设备的投入，能够形成全天候、全时段水土保持监督管理格局，而且突破了传统模式下取证难的不利局面，有利执法质量和执法效率的提升；其次，资金的投入有利于相关宣传活动的深入与开展，通过宣传活动让广大群众从思想意识上得到提升，从而在具体的生产生活活动中自觉遵守水土保持管理的相关规定，有利于减轻监督管理的负担，促进和谐社会的建设。

结束语:

综上所述，水土保持监督管理能力建设是一个长期性、系统性的工作，不仅离不开高素质管理人员的推动，同时也需要完善的管理制度，先进的设备，以及强有力的资金支持。结合高质量发展形势下，对水土保持监督管理工作的高要求。为了更好地推动水土保持监督管理工作的深入开展，促进水土保持监督管理队伍的改革与发展。要与时俱进的改革管理机制，探索水土保持监督管理能力建设与发展的新模式，新路径，并持续的实践与完善，为和谐社会的构建，以及良好生态环境的建设创造条件。

参考文献:

[1]于志强.水土保持监督管理能力建设思路探索[J].建筑技术开发.2020(01):01-04.

[2]陈靖杰.水土保持监督管理能力建设思路探索[J].中外企业家.2020（13）:138-138.

第一作者简介：牛丽桦（1981年5月10日）女，本科，工程师，从事水土保持监督工作。