公路桥梁施工质量控制体系及安全管理对策

俱文清

摘要：公路与桥梁工程是促进地方经济发展的重大基础工程，近年来，全国经济形势发展态势良好，各地开展“路路通”工程，大量的公路与桥梁施工项目上马，既是各地经济向好的表现，同时也给公路桥梁施工质量管控带来一定的压力。公路桥梁施工质量安全影响着一个地方的经济发展，容不得半点马虎。鉴于此，文章先分析了公路桥梁施工质量控制体系中现存的一些问题，进而提出了安全管理的解决对策，以供参考。

关键词：公路桥梁；质量控制；安全管理问；相应对策

1.引言

近年来，随着我国经济建设取得突飞猛进的发展，国家对“大基建工程”发展战略也提出了更大的支持，公路与桥梁施工项目作为“大基建工程”的重要组成部分，其项目规模和数量逐年增多，这是国民经济发展取得进步的重要体现。但同时，项目工程的增多也暴露出了越来越多的质量安全问题，不仅直接影响社会经济效益，而且严重威胁到人民群众的生命和财产安全，公路与桥梁施工质量问题不是小事，社会各界都在广泛关注，一旦发生质量问题，势必追究其法律责任，施工单位必须格外重视。公路与桥梁工程是促进地方经济发展的基础项目，相关部门多次出台政策，要求各地严查公路与桥梁施工质量问题，坚决查处施工质量管理中的违法违纪行为，要求务必保证公路与桥梁工程施工质量，提升安全管理效率。

2.公路桥梁施工质量控制体系及安全管理现状分析

目前，大多数施工企业针对公路与桥梁施工项目建立了相应的质量控制体系，但综合来看，其质量管理体系仍然存在一定的问题，需要施工企业引以重视，及时改进。

2.1管理流程有待细化

施工质量及安全体系建设需要不断细化，要能够作为质量安全管理的依据在全公司推广，然而，大多数施工企业公路与桥梁工程施工质量控制体系建设上存在细节性不足的问题，体系建设不够完善，现场施工管理可操作性不强，难以作为企业的管理制度全面推广。主要原因在于对于质量控制体系编制上，多数都是办公室管理人员根据行业规范编制，由于缺乏现场施工管理的实践经验，很难建立细化、有效的质量控制措施，管理体系内多是空泛的大纲性条理性内容，如对填筑路堤、桥背涵背等施工工艺环节上的管理规范、质量验收等方面，缺乏具体的管理细则，不具备推广实施的条件。

2.2制度落实有待强化

施工企业针对公路与桥梁工程施工管理中，往往重视进度、成本等问题，而忽视质量安全管理环节，施工质量安全管理并未受到建筑企业的重视，施工过程中管理意识不足，质量控制的举措制度等难以落实到位。主要原因在于，一方面企业领导层往往重点抓施工成本、施工进度等影响企业经济效益的问题，而对质量管控问题往往不够重视，一般交由项目经理全面负责，企业领导层很少过问，导致单位上下对质量控制体系的重视度不够，安全管理意识不足；另一方面，施工企业往往上行下效，质量管控意识不足，施工过程中的管理制度落实程度也往往不高，施工质量问题时有发生。

2.3安全管理职责混乱

公路与桥梁工程施工质量安全管理中，虽然管理制度欠缺、管理意识不足，但依然会根据建筑安全管理规范要求，设立相应的安全管理岗位，配备相应的安全管理人员。但是，由于缺乏重视，对施工现场质量安全管理的职责划分并未明确，各级领导、项目经理、监理单位、质量安全管理员等都对现场负有一定的安全管理责任，但是具体到责任细分和管理落实上，往往没有明确的规定，管理职责界限模糊，现场管理相对混乱，容易出现管理重叠或管理漏洞的问题，严重影响施工现场的安全管理质量。

3.控制体系及安全管理提升对策分析

3.1建立健全质量管控体系

公路与桥梁工程施工质量及安全管理离不开管理体系和管理制度的支撑，为此，施工单位必须重视管理体系建设问题，建立健全施工质量管控体系，组织完善安全管理机制，确保施工现场质量及安全具有可实施操作的管理条例依据。首先，施工单位在编制质量及安全管控体系时，应严格执行国家公路与桥梁施工质量安全管理规范和相应技术标准，既要设立总体质量管理目标，同时也要细化阶段性的目标任务，并严格细化各项施工工艺环节的质量检验制度，全面落实质量检验标准；其次，针对细则性的质量及安全管理条例，应召开企业内部研讨会议，邀请施工现场管理经验丰富的项目经理、质量安全管理人员参与进来，提高管理制度的可实施性；再次，针对施工企业内部建立的质量检验实验室、质检部门等，应进一步细化相关部门的质量安全管理制度，对试验及检验的安全性、规范性、可操作性等问题进行细化分支，分条例、分步骤制定相应的管理制度，构建完整的质量安全管控体系。

3.2全面落实质量管理制度

施工企业做好质量安全管控体系只是其中一个方面，施工过程中能否全面落实管理制度、是否严格执行管理规范更加重要。为此，施工单位首先应重视对质量安全管理条例的落实情况，加强施工现场的质量安全监督管理工作，确保各项管理制度落实到位，安全管理规范执行到位。为此，施工企业首先应建立监管一体的管控体系，不仅要严格加强现场管理工作，同时也要强化施工现场的监管工作，严抓管理不到位、落实不到位等渎职行为，提升全员对质量安全管理制度落实意识，建立有规矩、行规范的现场管理机制；其次，针对施工现场管理制度的落实情况，应及时组织现场调研，聆听现场一线工作人员的心声，搜集质量安全制度落实过程中存在的相应问题，对制度存在问题的、管理存在漏洞的、制度落实有难度的，一定要及时改进，促进管理制度的可操作性；再次，施工企业应不定期地组织现场管理人员学习质量安全管理制度，强化管理人员的责任意识和对管理制度的认知，帮助其提升管理能力，促进现场的管理效率。

3.3细化现场安全管理职权

施工现场管理职权混乱将会严重影响到质量安全管理效率，为此，施工企业必须重视现场管理职权的划分问题，细化现场安全管理职权，明确各方管理权责范围，提高各环节的管理质量和效率。首先，施工单位应针对具体项目指派分管领导进行总体把控，由分管领导对该工程项目施工中的质量及安全管理问题负总体责任，同时，也赋予其总管职责，方便施工现场质量安全问题的管理与任务分配；其次，必须明确施工现场各方、各级管理人员的职责范围，落实责任到人，再如现场的存放安全、技术实施安全、质量检验安全等，对不同的安全管理环节进行职责细分，并明确具体的管理细则和职责权限，避免出现现场管理混乱、统一问题多方管理等问题出现，以免影响管理效率。再次，进一步加强监理单位的现场监理职责，监理单位在公路与桥梁施工项目现场质量监管中负有重要的监督管理职责，其监管权限从项目开始一直延续到项目结束，监理单位必须重视监管职责，要有认真、负责、严谨、公正的态度，发现质量问题及安全风险问题，应立即责令其停工整改，并在验收合格后方可允许开工。

结束语

公路与桥梁施工项目是国家经济建设的基础工程，是促进地方经济发展的道路交通保障，同时，也是服务于民的民生工程。公路与桥梁施工质量及安全管控责任重于泰山，容不得半点大意。施工单位应加强施工项目质量管控体系建设，建立健全安全管理制度，并严格落实质量安全管理条例，强化对施工现场的质量控制和安全风险控制，不断提升施工现场质量安全管理水平，保障公路与桥梁施工项目的质量及安全管理质量。

参考文献

1. 李玉龙.公路桥梁施工质量控制体系及安全管理对策[J].大众化，2022,

[2]宋志文.公路桥梁施工质量控制体系及安全管理策略分析[J],2021,(12)