市政道路工程建设各阶段造价控制关键要点研究

谭聪

摘要：市政道路工程是优化城市交通系统、缓解城市交通压力的公共工程，是我国城市建设的重要组成部分，加强市政道路工程建设可以提高城市道路交通系统的运行效果，为城市居民提供良好的通行环境。

关键词：市政道路工程；造价管理；竣工结算

引言

工程造价管理人员要充分协调工程价格管理与成本控制管理之间的关系，推动市政道路工程造价工作的有序开展，保证计价工作的合理性。既可以推动市政道路工程工作的规范性、严谨性，又可以约束工程造价管理人员的工作行为。本文对市政道路工程造价进行全方位的分析，深度探析其中控制对策，保证市政道路工程造价控制工作稳定、持续地运行。

1道路工程造价控制意义分析

在我国社会经济快速发展背景下，道路工程施工项目数量持续增加，并且政府部门也注重加强对道路工程施工质量的监督与管理，唯有如此，才可以确保车辆的安全通行。但是通过目前我国道路工程施工实际情况来看，一些建筑企业为了能够减少资金成本，会使用一些质量不符合要求的施工材料和简化施工工艺；这两种情况的发生，会为道路工程施工质量带来诸多隐患。再加上道路工程施工条件受现有地下管网影响较大，这就需要管理人员能够对施工现场各种资源进行有效利用，并对施工作业进行合理安排，防止发生施工资源严重浪费的情况，并在真正意义上实现优化施工作业环节保证工程质量的根本目标。如此，才能够使建筑企业获取到最大化的经济效益与社会效益。由于近几年城市化发展迅速，我国市政道路路网得到了大规模建设，参建各方借此也积攒下来大量经验，故建设单位或政府部门对工程造价的控制也日趋严格，并提出道路工程在完成建设后，需要具有极长一段时间的使用年限。在此情况下，施工企业应当注重加强对于道路工程造价的控制，借此来让投资资金处于一个合理范围之内。同时，国有企业与民营企业投资作为我国道路投资的主要形式，项目成本控制就成为项目投资方密切关注的重点。那么怎样在有限的资金内高质、高效地完成市政道路施工建设，确保工程施工质量能够符合有关要求标准，并且可以为后期投资方带来最大化的经济利益，逐渐成了造价工作人员密切关注的一个内容。

2市政道路工程建设各阶段造价控制关键要点研究

2.1决策阶段

（1）详细收集项目资料并编制可行性报告。编制可行性报告时，应充分考虑城市居民动迁、交叉作业、地下管网迁移等因素的影响，结合城市交通系统规划和政府行政指令等要求，广泛调研道路工程规划建设的可行性，形成道路工程建设可行性研究报告，内容包括道路现状、沿线地质地貌条件、沿线建设条件、道路规划测量、通行量预测、环境评价等。（2）比选技术方案。对于市政道路工程中投资较大的分部分项工程，通过对设计单位不同技术方案的评估及其估算工程投资总额的比较，以此作为市政道路项目投资决策依据。（3）编制投资估算。投资估算是可行性研究的重要内容，投资估算的准确度直接影响市政道路工程投资总价，因此，在编制该工程投资估算时，造价咨询单位要详细列明估算依据，尽量保证投资估算细致、全面。同时，针对市政道路工程中可能出现的投资风险，如地质变化、市场价格波动等，要通过市场调研、工程技术方案论证等途径，合理确定分部分项工程造价，预留5%~10%的价格浮动系数，为招标、评标提供有效依据。（4）重视经济评价。市政道路工程经济评价是对可行性研究报告经济效益、社会效益的总体评估，是市政道路工程决策阶段的重要环节。在该工程经济评价中，建设单位根据城市交通通行量预测、城市长期规划、投资规模、资金筹措等，预测工程经济效益，并以此作为工程投资决策论证评价依据。

2.2造价控制手段

在项目设计环节，可以采用以下几种手段对工程造价实施控制：（1）通过招投标选择项目设计单位。目前选择设计单位的主要方法有3种，分别是公开招标、邀请招标以及委托设计。这几种方式各有千秋，公开招标的优势在于参与者众多，竞争更为广泛，过程更加透明公开，在一定程度上可以避免滥用职权的问题。邀请招标由于参与竞标的设计单位为招标方主动邀请，对于各设计单位的情况更加了解，参与的设计单位积极性更高。委托设计是直接选定设计单位，双方可以快速进行合作，设计单位能更好地了解和实现项目意图。但从工程造价控制的角度而言，选择公开、邀请招标的方式更好，由于存在竞争，在一定程度上可以降低项目设计费用。（2）评选设计方案。项目设计环节对于项目整体造价的影响高达70%以上，项目设计质量高低、设计方案是否合理均会直接影响项目投资以及项目整体效益。为合理控制工程造价，尽可能减少设计变更，必须对设计方案进行评选，选择最优方案。优秀的设计方案应兼顾项目整体目标与经济性，既要符合项目建设标准、建设规模以及功能设计，也要合理控制工程造价，避免超出项目计划投资。（3）控制各阶段造价限额。所谓各阶段造价就是指项目的可行性研究投资估算、初步设计概算及施工图预算，设计单位按照设计要求，结合各阶段造价总额进行设计，确保概算不超估算、预算不超概算，这样便要求设计单位必须充分考虑项目情况以完成最优设计方案，严格控制各部分造价限额，从根本上避免项目设计阶段造价超出项目投资总额。

2.3施工阶段造价控制措施

在施工过程中，造价控制的有效性具有更为直观的表现。通过建立项目相关管理体系，细分造价控制措施，合理控制成本，实时纠正偏差。（1）材料出库管理强化。日常管理中应强化材料出库管理过程，明确材料出库具体部位，做好材料消耗量与设计量的核算对比工作，避免出现材料严重超耗，也为后续展开更为全面的成本控制工作提供真实且可靠的内容。（2）做好结算管理。在项目结算期间，结算人员应按照工程完成情况及质量情况，对结算作出细致的审核检查，保存好相关签认资料，避免产生纠纷。（3）做实成本分析。项目还要通过及时召开工程成本管理和成本分析会等方式，对产生成本差异的原因进行深入分析，制定并落实与之相匹配的解决措施，动态监控成本管理的执行情况，总结所取得的管理经验，确保项目利益最大化。（4）开展二次经营和完工结算工作。在项目施工阶段，要加强经营人员与技术人员的工作配合，共同对发生的变更、索赔等进行核对，整理相关签认资料，及时完成各项变更索赔工作，避免未及时下发变更图纸导致部分工程暂缓施工，以至于相关机械设备、周转材料等无法得到充分利用，增加项目施工费用。竣工收尾阶段期间，应重视验收工作，确保工程质量、资料等符合要求，避免二次返工。

结语

综上所述，市政道路工程造价的主要影响因素有：施工管理、施工工期、施工方案、施工质量、市场条件五个方面。工程造价管理人员需要从工程造价管理内容、工程造价审核方法、工程造价工作团队、工程造价材料控制、工程造价设计管理五个方面，对其今后的控制工作提出建议。在上述各项市政道路工程造价控制措施并行的背景下，早日实现造价管理行业、市政工程行业的双向融合发展，保证我国市政道路工程建设工作的科学性，为区域项目的造价工作提供借鉴。

参考文献

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