国际工程商务合同管理要点探析

王磊

摘要：科技在不断发展，社会在不断进步，本文在国际贸易飞速发展的背景下，以国际工程合同的众多问题来分析国际工程商务合同管理的特点，国际工程原本就是一项被公认为“风险事业”的风险性工程，其所承担的自然风险、经济风险、政治风险、经营风险、管理风险等风险隐患较多，因此合同风险大。在一些法律尚未健全的发展中国家，仍然存在许多没有形成法律条文但却拥有一定约束力的行业习惯，加上国际合同的参与人数多，国家数量多，因此就使其具备国际性的特点。同时国际工程所涉及的范围相对较大，使用时间相对较长，空间跨度较大，参与国家数量较多，工程方数量多，使其具备实施过程太过复杂的特点。而不可控制的环节则大大延长合同履行的时间，使其具备履约期较长的特点。本文以独特的视角多层次、多方面的指出当前国际工程商务合同管理存在的问题，比如合同意识淡薄，部分法规问题，相关人员专业素养不高，机构管理不足等。最终提出相应的策略优化及实施措施，以此促进国际工程更好地开展与国际工程的进一步合作。

关键词：国际工程;合同意识;合同管理

引言

合同是保持市场经济稳定发展的重要手段，在“一带一路”倡议的背景下，国际项目长足发展，为了有效保障国际工程项目承包人的合法权益，应充分重视国际工程项目商务合同的管理。与国内项目相比，国际工程的外部环境与国内不同，国际项目所面临的市场环境更加复杂，商业活动受到更多不可控制因素的影响，商业风险大，涉及资金多，因此国际商务合同管理比国内难度大，同时，对企业的业务能力也提出了更高的要求。国际工程项目涉及了多种合同类型，并且合同履行的期限也不同于普通合同，因此在国际工程项目的整个过程中，应实施高效的合同管理，以确保项目的顺利实施，避免影响承包商的根本利益。文章解读国际工程项目合同管理的特点，了解其重要性，分析合同管理中存在的问题，并根据实际情况提出了国际工程项目商务合同管理的风险应对策略，为企业提高国际工程商务合同管理水平提供参考。

1建设工程合同管理的重要性与意义

建设工程合同对于建设市场有着管理和引导的作用，是发包方与承包方利益关系的凭证，也是双方权益的基本保障。由于建设工程合同在整个建设工程中的重要地位，建设工程合同管理的重要性更是愈发突出。有效的合同管理工作，能够使合同双方更好地行使其权利，履行其义务，对于建设市场的秩序起到了良好的维护作用，有利于建设企业的发展。同时对于建设工程的质量、成本、进度等方面也提供了相应的保障。

2国际工程合同管理存在的不足

2． 1 意识淡薄

由于现代化分工的不断优化，部分国际工程的合同双方本身并没有认识到工程合同的效力重要性。由于工程的承包方一般缺乏法律上的常识，想当然的以为合同本身只是一张文字，一种形式，过度关注工程本身的质量与效益，反而忽视了最容易出现漏洞的合约签订，缺乏一定的防范心理。或者在签订合同之前，承包方没有逐条审阅各项规定，尤其是在国外不熟悉当地经济状况、法律条文规定的前提下，被对方利用法律漏洞钻了空子，最后损失了利益。甚至有的承包商过度放松警惕，讲究交情，只是口头约定了部分细节，没有落实到字面上，导致日后由于缺乏可以充当证据的书面材料而造成无法挽回的损失。在实际操作中，由于国际工程承包方的前身多为国内施工企业，容易套用国内施工的观念，既重视技术和规范，而轻视合同的不良观念。

2.2合同文本缺陷与文本潜在风险

合同条款的完整性及对合同文本的合理解释是合同管理中最基础的问题。当出现合同纠纷时，缺项漏项的合同文本会导致双方互相扯皮，而存在理解争议的条款也会在执行期间给双方 “埋雷”。这是由于合同条款本身不完整、不规范、不清楚，或是在签订合同时，各方未完全了解合同中的相关条款、术语和标准，再加上国际项目多采用外文编写，更增加了理解难度，使得条款留有 “打擦边球”的风险。例如合同中出现大量类似 “所有、一切”等字眼，使得权利义务被过分扩大解释; 支付节点制定不明确造成支付延误; 违约责任不对等造成双方执行过程中互相推诿等。因此在合同制定中，文本要清晰，意见要统一，杜绝文本本身的缺陷，并尽力防范文本潜在风险，防止 “文字游戏”的发生，确保双方能在公平公正的 “游戏规则”中行事。

2.3风险管理体系不完善

建筑施工本身就是一项高风险活动，风险管理机制的缺失使得各部门之间的交流合作较为匮乏，没有清晰地划分各自职责，对于风险隐患的防控不够立体化、动态化，因而出现了进度延误、质量病害、安全事故等不良现象，严重危害了建筑工程项目的正常开展。造成建筑工程风险管理机制缺失的问题较为复杂，将以往管理经验和制度直接套用，没有结合本工程特点进行深层次的风险分析，采集的数据信息不够完整，在进行风险论证时所得结论不够准确，难以制定科学严谨的风险应对措施，会导致建筑工程项目运行风险大大增加。

2.4相关法律法规不完整

目前，我国关于合同管理的法律法规中，关于合同双方的权利与义务，管理机构都有相关的规定，对于利用合同造成的违法犯罪行为也有相应的处理办法。但在建设工程项目中，不同主体间所签订的合同，对于其中一些违法行为进行管理的法律依据不足，即便是相关部门对于建设工程项目的合同管理存在相关的法律法规，其内容不够细致、全面，对于一些市场行为的约束力不足。并且建设工程项目较为复杂，相关法律法规的不完整，会造成建设工程合同管理工作存在漏洞，甚至可能会影响整个建设工程。因此，我们通常在合同附件中补充各项工程类及合约类相关制度及管理标准。同样，以笔者经手的阳光龙净集团“一带一路”国际总部项目总承包工程为例，由于厦门市对施工现场安全文明管理方面已出具过《厦门建设工程文明施工与安全防护图集》，所以，我们招标时直接把这一图集列入招标文件附件，作为未来的合同附件，那么，施工单位在投标报价及合同履约，项目部在现场管理中均有据可依。

3国际工程商务合同管理要点探析

3.1完善合同管理制度

综合考虑我国法律法规及建设工程合同管理要求建立健全的合同管理制度，促使相关部门及人员意识到自己肩负的重大责任，在开展合同管理工作时能够有章可依，将合同管理的重要性渗透给全体人员，彻底打消其侥幸心理，增强人员的责任意识，提高风险应对的针对性和有效性，合同管理风险会显著降低。首先，签订合同之前要认真审核合同条款，对存在歧义或漏洞的条款进行修改，以法律法规为依托，保证合同的规范严谨性，避免合同成为牟利工具。其次，合同管理制度应该体现出全过程、动态化的管理思想，各个阶段可能出现的风险隐患及应对方法都要在合同中有所表述，合同管理人员处理问题就会愈发游刃有余。最后，合同管理人员必须具备丰富的法律知识和专业知识储备，能够在合同拟定和执行环节中善于运用国家和地方的政策法规维护己方利益。

3.2增强合同意识

需要明确的是在国际工程合同签订的过程中，或多或少的会存在一定的风险。现在许多企业都是在合同谈判、签订的过程在中，因为自身的风险意识不够强，因而对国际工程的合同条款方面的分析、审核不够严格化处理，为企业的经济效益带来一定程度上的损失，多走一些没有必要的弯路，甚至为企业带来了难以挽回的较为严重的经济损失。为了避免不必要的风险，企业在合同签订过程中，必须要提高合同风险的防范意识。首先，企业必须建立起内部的较为完善、科学的法制宣传教育制度。就目前的情况而言，一些企业内部干部职员的法制观念、法律意识淡薄是一个企业在实施法律、法规以及企业规章制度过程中的障碍。加强法制教育的培训以及宣传，增强企业内部主力干部的有关国际劳动合同的法制观念、法律意识，尤其是一些企业领导人的法制观念、法律意识。这些措施是加强企业法制建设、实现依法管理企业的一些必要前提。企业领导人是企业的最高行政领导，如果他们不具备一定的合同法律知识，就不能有意识地主动把法律手段运用到企业管理中去，这样，提高企业员工的合同意识就是一句空话。与此同时，从一定程度上来说员工是企业的主人，若企业员工没有足够的劳动合同法律意识，也就无法拥有主人翁的责任感，也无法运用法律手段来保护企业项目的合法权益。在此过程中必须要注重项目实施阶段的合同交底，最大程度上的履行自身承担的义务，全面熟悉、了解合同规定的全部文字性内容，已达到对所有工程合作合同条款拥有一个比较统一的、清晰的理解和认识。

3.3建立健全风险预测控制方案

经验的不足和对实际情况的不了解，往往会使风险失控，如果承包商在合同签署时未针对各种潜在影响因素制定合理的解决方案，则需要承担相当大的风险，如原材料价格上涨、关税、罢工等，因此需要建立完善的风险预测控制计划来管理合同。一方面，承包商应对国外市场环境做好尽职调查;另一方面，横向研究项目所在国同类型项目的合同管理经验及风险应对措施，并在合同中阐明其权责，有效规避在项目开发过程中因非自身因素而发生的变故所造成的工期延误等损失。另外，针对可预见性风险，可以合理的进行合同风险分散和转移，如参加保险或签署分包合同等。综上所述，建立合理的风险预测控制方案，明确各方权利和义务，能有效避免可预见的风险，及时应对市场变化，降低企业损失。

3.4推行合同范本制度

在经济全球化的过程中，我国的建设行业同样需要与世界接轨，而建设工程的合同管理工作需要进一步加强和规范。建设工程合同文本的规范性，对于发包方与承包方发生违约行为有着较强的约束力，从而可以依法保护合同双方的合法权益，降低发生合同纠纷的概率，为工程项目施工顺利开展提供相应的保障。由此可见，推行合同范本制度尤为重要。现阶段，我国的建设工程合同示范文本，对于FIDIC合同的文本格式进行了一定的借鉴，相比于以往的建设工程合同示范文本，内容更加全面，对于合同双方的权利、义务、赔偿等方面更加明确，使合同更具完整性、合法性。

3.5组建合同管理机构

建立健全合同管理机构，完善管理及组织体系能更有效地规避风险。在合同管理中，明确与合同有关的制度、机构、人员、权限和职责，根据项目进度制定合同管理的细则，从而形成完善的合同管理制度。通过合同管理机构的设立，指导工程项目严格按照合同内容执行，项目的管理流程也需与合同内容保持一致，并根据项目的实际发展不断完善、改进、调整合同细则，使整个合同从签订到执行、从前期风险预判到后期索赔等各个环节更加专业严谨。另外，承包商还应积极利用信息技术来帮助合同管理，使合同管理机构逐步制度化、信息化、共享化和标准化。

结语

在国际工程项目的开发过程中，不可避免地会发生各种纠纷。为防止矛盾进一步恶化，合同双方应采取有效措施积极参与谈判，并有效解决合同中的争议。通常情况下，大多数合同方都希望通过友好协商来解决纠纷，但在特殊情况下，企业还须根据争端的性质和内容，提前做好准备，以法律途径解决问题。简而言之，中国工程公司要想真正走向全球化，不仅要具备先进的工程技术和成本控制能力，还必须高度重视合同管理，如此才能有效发挥合同管理的内涵价值，在有效维护企业根本利益的同时降低项目风险。

参考文献

[1］辛太列．建设工程项目中工程监理的合同管理分析［J］．建材与装饰，2020，(17):151-152．

［2］李显吾．分析建设工程项目合同管理及存在问题［J］．建材与装饰，2020，(17):153+156．