中小河流治理和提升河流防洪能力的方法及管理要点--以里方河治理工程为例

田文忠

摘要：中小河流是我国水生态系统中的重要组成部分，对农业灌溉、农村环境改善等方面发挥重要作用。加大中小河流治理力度，可以恢复其自身功能作用，减少污染和破坏，强化其防洪抗涝能力，改善区域生态环境。本文主要结合实际案例对中小河流治理与提升河流防洪能力的方法、管理要点进行分析，旨在进一步提升中小河流治理效果，促进区域环境、经济的协调性发展。

关键词：中小河流治理 河流防洪能力 方法 管理要点

里方河段河道主要的防洪任务是保护农田和耕地不受洪水侵蚀，同时稳定河势，兼顾水生态的维护，河道目前基本无堤防工程、部分地区村民自建挡墙防洪标准低等实际情况，整治工程方案主要以护岸措施为主。

一、综合概括

本次弥勒市里方河路体段至郎才段治理工程，本工程规划治理河道总长20.2km，其中规划治理干流长14km，支流长6.2km，规划新建堤防总长26.9km，清淤疏浚10km。治理效益包括保护人口1.8万人，保护农田1.1万亩，规划总投资8900万元。沿岸分布4个村委会，大面积农田，大量排涝沟渠入河，排涝流量较大。里方河新建堤防治理段项目区上游段现状防洪标准不足3年一遇的洪水，下游段局部不满足10年一遇的洪水，当遭遇3年一遇洪水时，上游两岸低洼台地及滩地部分被淹没，而遭遇十年一遇的洪水时，低洼台地及耕地几乎全部被淹没，加之沿岸岸坡为不稳定，易造成水土流失问题，因此可以认为里方河建设堤防段现状泄洪能力不足三年一遇。在具体实施中，防洪堤堤型设计采用重力式堤型和生态式护坡土堤，新建堤防高度4.0～6.0m，建筑物共布置涵管38座，机耕桥1座，人行桥2座，共在干流堤防沿线布设38座排涝口，河道沿线每隔500m新建1座亲水台阶，共计新建27座亲水台阶，妈祖当地居民亲水需求和生态堤防要求，并保障当地经济发展。

二、里方河治理现状问题

（一）缺乏完善的防洪治理体系

里方河目前河道基本处于天然状态，现状河岸低矮单薄，河道过流能力不足，易受洪水灾害威胁。受财力、物力限制，当地政府无力对河道堤岸进行系统治理，形成完整的防洪体系，无法从根本上解决洪水灾害。加之其特殊的气候条件，造成境内洪水灾害频发，几乎每隔3~5年就有部分农田、耕地被淹，给当地人民生命财产安全造成重大损失。现状仅有土堤土路与农田相区隔，或没有土堤、以灌木丛与农田相连，上游段现状防洪标准不足3年一遇的洪水，下游段局部不满足10年一遇的洪水，大于常遇洪水即出槽，农田会被淹，洪水成为当地村民心腹之患，对治理的愿望非常迫切。^[1]

（二）河岸抗冲性能差，岸线和河势不稳

里方河下游河道蜿蜒曲折，河床质以粘土为主，结构松散，加上现状河道无堤防和护岸工程，抗冲性能差，一遇大洪水，河岸冲刷坍塌严重，存在较大的安全隐患。

（三）防洪减灾意识薄弱，河道管理不规范

当地群众的防洪减灾意识薄弱，防洪政策法规的执行力度不够，影响了防洪减灾工作。侵蚀的泥沙淤积河道，也在一定程度上影响了河道行洪能力。

三、中小河流治理与提升防洪能力方法

（一）优化治理理念

在里方河治理中，要结合实际情况，制定合理的治理方案，并确保符合经济性、生态性要求，保留元断面形态，尽量沿原岸线布置堤线，保留现状滩地，减少征地面积，控制施工难度，同时需要对原有排涝排洪沟进行整理。该河道两岸主要是粘土土质，抗冲刷能力较弱，容易出现堤岸坍塌问题，河道两岸为农田、耕地多年处于无堤状态，农户的不合理的耕作导致河堤岸边坍塌耕作土、泥沙淤积河道中，导致有效泄洪河道基本与耕地齐平，影响行洪，因此河段主要以防冲护岸为主，清淤清障为辅，考虑河道两岸耕地宝贵，同时充分体现“生态治理、亲近自然”的设计理念，防止河水对两岸的冲刷。^[2]

（二）选择合适的堤型结构形式

在该河段治理中，其干流的左右岸堤的稳定性较差，作为淤泥质粪土，性质软弱，结构松散，容易出现较为严重的冲刷现象，因此，需要结合实际情况，对其采取合理的块石换填、增加排水设施、设置迎面水护坡等方式进行有效性治理。其中分别采用以下堤型结构型式：（1）M7.5浆砌石重力式防洪堤，堤顶宽度为0.5m，迎水面坡比为1:0.35，背水坡采用直墙式，如图1所示；（2）生态式护坡土堤，设计堤基以上采用C20埋石混凝土护脚，其上至设计堤顶高程采用斜坡式护岸（坡比设计为1:1.5，铺设顺序由下至上为：细砂垫层厚100mm、复合土工膜、生态砼联锁护坡构件（构件镂空部分腐殖土填充种植草皮护坡），堤顶填筑宽度为2m。背水侧筑堤坡比为1:1.1，如图2所示。采用这两种堤型结构型式，可以最大程度保护两岸农田，增大农田使用率，最大程度减小工程永久占地。

图1 M7.5浆砌石重力式防洪堤

图2生态式护坡土堤

（三）支流河床清淤

里方河沿线支流纵横发育，河道一般规模较小，长度一般不大于2km，宽度约2m，河道断面呈倒梯形。部分支流处于平缓盆地，河道沿线地形平缓，河水流速慢，堆积作用较强，部分支流位于沼泽地范围内；河床主要是由粘土组成，性质软弱，淤积厚度较大，具有一定的承载力和抗冲刷能力，局部上覆冲洪积层砂卵砾石，厚度1~2m，对河道行洪有一定的影响，因此需要对所有支流开展清淤作业，直到挖到本土为止。^[3]

（四）亲水台阶设置

为方便当地人民群众，根据中小河流生态治理理念，河道治理应使人更易亲近水面，对生态护岸应充分利用天然缓坡或局部修整边坡，尽量保持河岸原貌。因此在新建护岸考虑亲水设施台阶布设，干流左岸或右岸沿线每间隔500m新建一座亲水台阶。位置根据具体施工时为方便农户用水做调整，共设27座。亲水台阶净宽1.5m，台阶采用C20砼，每个踏步宽0.3m，高0.2m。

（四）水土流失防治措施

结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置。减少对原地表和植被的破坏，合理布设弃土（石、渣）场，弃土（石、渣）应分类集中堆放；项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施工过程中造成的人为扰动及废弃土石方；植物措施要尽量选用适合当地品种，并考虑绿化美化效果。要做好临时排水、拦挡、覆盖等设施，施工结束后及时实施场地清理、土地整治和绿化措施。合理布设监测点，进行水土流失动态监测，掌握水土保持生态环境变化，及时发现异常情况，并采取针对性措施进行处理。^[4]

四、中小河流防洪管理措施

（一）坚持治理原则

在中小河流治理与提升防洪能力的工作实施中，要遵守以下原则：功能性：要提升合理防洪抗涝能力，加强其美化环境、保护环境的能力，充分体现经济、社会、生态效益；人性化：坚持以人为本的原则，构建完善的河道水生态系统，强化滨水特色，形成优化的环境，满足市民日常精神生活需求，构建协调舒适的城市绿化空间环境；生态观，要结合水生态环境特点，对河道断面、两岸截污系统等进行优化设计，保障生态完整性，实现自然环境与人为景观的协调性，突出生态城市的治理理念。^[5]

（二）加大水利工程基础设施管理力度

要建立完善的水利工程管理体系，充分发挥水利单位的职能作用，保障水利工程得到有效性运维管理，确保性安全性运行，制定完善的管理体系，如维护管理、灌溉管理、维修管理等，实现水利工程管理改革，提升管理效率。同时实现管理创新，保障工程建设、维护资金的充足性和时效性，加大绩效考核力度，IQ那规划工作积极性，保障水利工程的高效性管理。

（三）综合治理，统一规划

要加大各个部门之间的联动合作，尤其要强化承建部门的沟通交流，集中各方力量，促进河道治理工作的高效性开展。同时要展开全面的前期考察工作，掌握基本的河流情况，完善治理设计方案，选择合适的治理方法，明治理质量标准等，从而保障中小河流治理工作的高质量完成。^[6]

（四）注重河流污染治理

要加强对中小河流污染问题的重视，加大污染治理力度，强化全过程监督，避免随意丢弃垃圾、排放污水的现象，避免河流受到污染和破坏，构建均衡的河流水生态环境，为人们创建更加优质的生存环境。

结语

综上所述，中小河流治理工作非常重要，需要结合实际情况，采取合理方法进行有效性治理，提升其防洪抗涝能力，恢复河流功能作用，构建稳定性的河流水生态系统。

参考文献

[1]何志勋.论中小河流治理与提高防洪能力的措施[J].建材与装饰,2019(21):282-283.

[2]张玉丽.浅析中小河流治理存在的问题与治理措施[J].绿色环保建材,2018(04):255.

[3]王立武.研究中小河流治理和提升河流防洪能力的方法[J].低碳世界,2017(31):110-111.

[4]王双喜.山区中小河流治理和提升河流防洪能力的措施分析[J].科技传播,2014,6(13):146+140.

[5]王身斌.中小河流治理和提升河流防洪能力的措施分析[J].现代经济信息,2014(03):312-313.

[6]李红艳.关于加强中小河流治理提升防洪能力对策分析[J].科技创新与应用,2012(21):175.