环境影响评价在环境保护中作用与进展

邵庆

摘 要：我国的经济一直在持续的提升，进而促进城市发展的加速。在当今城市发展当中，环境保护已经成为非常主要的一个主题。在发展中，想要保障城市朝向可持续发展的方向发展，那么就需要不断地提升人们的环保意识。而总体城市规划环境评价在环境保护领域当中存在非常重要的地位，其发挥了比较重要的作用,实施环境影响评价主要是为了寻找一种更加合理化以及科学化的环境管理机制，这样就会使得城市规划当中的具体综合决策能力得到提升，并且政府要对其实施一定的监督。本文主要对于环境影响评价在环境保护中的作用以及进展进行简单的介绍，希望可以给大家带去一些启发。

关键词：环境影响评价；环境保护

引言

随着经济发展，人们逐渐意识到环保重要性，并积极开展相关工作，有效提升了环境质量。目前出现了很多新的环境问题，对环境影响评价工作提出了更高要求，因此要进行深入分析，在此基础上改进，进一步完善环境影响评价工作模式。意识到环保重要性，从实际情况出发，不断提升环境影响评价工作水平。

1新时期环境影响评价工作的含义、重要性

1.1环境影响评价的含义

一般而言，环境影响评价，是指在随科学规定时间内对其环境影响进行一定水平的影响评价，进而综合观察再预测分析，与此同时也要针对相关环境污染性问题提供更加科学且具有针对性的解决策略，并利用相关的评价审批结果对其环境污染进行一定的改善环节。一定程度上来讲，环境影响评价隶属大型的环境评价内容，它能够辅助人们对环境质量更进一步的了解掌握，并同时也了解其对环境影响的实际性因素，从而根本上消除各种导致环境受到影响的因素，起到环境保护的作用，起到环境可持续发展的作用。

1.2环境影响评价的重要性

对于我国整体的环境保护体系而言，环境影响评价审批体系是其不可分割的重要分支，国外优先发展，我国设置的较晚。在进行环境影响评价审批的过程中，相关的科学研究人员会严格按照当地的实际情况来实施针对的控制污染的规划，并且也要提前对其做出预测，对其现有项目充分预测后方可判断对自然生态环境造成的污染和影响。从而，在所制定的规划中要利用更加具有针对性的措施来最大限度上降低减少人为因素的干扰。所以，在环境保护工作中，环境影响评价审批工作具有极其重要的意义。

2环境影响评价在环境保护中作用

2.1建设项目环境影响评价在环境保护工作中的作用

在建设项目中使用环境影响评价的主要目的在于检查、总结施工中环境保护这一环节存在的问题，并预测在未来的项目施工中对环境的影响以及变化趋势，并采取相应的解决措施。在这一过程中，将会优化项目中产生污染的环节，将废弃物的排放控制在合理的范围内，企业在选择原材料时也会更加科学合理，从而节省了企业不必要的成本支出，促使项目在提升企业经济效益的同时，达到节约资源、保护环境的目的。

2.2促进环境保护工作的持续发展

规划环境影响评价属于对环境保护战略转变的一种有效促进方式。面对全球环境日益突出的大背景，我们一定要积极的转变环境保护战略。规划环境影响评价的持续实施，进一步实现了土地利用规划，流域、区域以及海域建设，开发专项规划的环境影响评价以及利用规划和此项要求完全相一致。

2.3推动环保工作的发展进步

进行规划环境影响评价工作可以推动转变环保战略。在全球变暖的背景下，我国环保工作面临着低碳经济以及温室气体减排等方面的新难题、新机遇，在进行环保战略转变的过程中需要进行统筹规划及合理安排。进行规划环境影响评价工作，可以使土地、海域在进行建设、开发以及规划等工作时变得更为科学合理，从而实现环境保护的要求。

3我国环境影响评价存在的问题

3.1公众参与机制存在的问题

在环境影响评价机制当中，公众参与属于一项非常重要的政策。项目建设之前可以征求以及获取公众的意见，这样会使得有关部门以及人员的工作得以更好协调，降低纠纷的出现。但是，在这个过程中，纵观我国的环境影响评价机制，其还不是非常的完善，因此公众对于环境监管的影响也不是非常的清楚。这样一来就会缺乏公众的参与以及指导，并且也没有意识到公众参与的重要性。

3.2环境影响评价的标准不够健全化

我国的基本环境法对于我国的环境保护体系进行了一定的规定，但是除此之外，还存在其他的一些环境保护法，这些行政法规以及部门法对于我国的环境影响评价体系进行了建立，但是其仍然不够完善，存在非常多的法律漏洞。比如：如果不对于分级审批的具体管理要求进行遵守，就会存在越级审批的情况。分解以及缩小项目规模以使得环境影响评估削弱的现象也非常多；纵观建设项目，其在环境管理当中非常重视审批，但是对于验收是比较忽视的，这种现象的存在非常突出，如果验收管理比较薄弱，那么会造成非常多违法现象的出现，如果没有实施环境保护验收就实施建设项目，那么环境影响评估的有效性以及速度就会无法得到一定的保障。

3.3管理不规范

环境影响评价工作属于市场化范畴，因此容易受到外部因素影响，导致工作质量降低。企业为了实现更好发展，会和环境影响评价工作人员串通，对评价结果改动。在市场环境下，竞争是非常激烈的，很多环评单位为了获得机会会压低价格，这对工作质量会产生直接影响。根本原因是环境影响评价工作管理不规范，容易受到人为因素影响，无法保证评价结果的公平、公正、公开。

4 关于环境影响评价的优化策略

4.1 设置健全化以及完善化的公众参与机制

为了使得环境影响评价机制更好的实施，需要对于环境影响评价工作进行清晰的认识。然后，设置比较特殊化的环境影响评估标准，以对于公众参与环境评估体系实施一定的评估。这样就可以对工程项目进行保护，又可以使得公众以及社会的利益得以体现，并且会降低纠纷的出现。工程建设公司在发展当中，一定要实施深入性的分析以及调查，结合公众参与意见，以使得工程建设当中的具体环境保护过程得以完善化，保障每个过程存在有效性，使得环境保护得以强化。

4.2 设置健全化以及完善化的环境影响评价体系

首先，我们一定要及时地意识到环境影响评价方法存在的重要意义，并且要提高对其认识。这样才可以真正地把环境影响评价的结果当作环境保护工作当中的主要方向。其次，需要明确以及完善环境影响评价单位，建设单位以及审批单位存在的法律责任等，保障各方的行为更加规范化，使得管理制度更加完善，防止出现越级审批等违法行为。要重视环境影响控制的全过程，并且出台相应的配套法律法规，使得目前的“中间大以及两头小的”的问题得以解决，保障环保验收环节更加规范化，最终使得环评执行率得以提升。

4.3 保障环境评估的科学化以及规范化

由于受到非常多方面的影响，地方政府允许环保发展让位于经济发展，这样就会造成环境评估成为一种形式主义，并且公司在发展当中会失去环境保护的真正意义，最终使得项目建成前后的环境污染存在非常大的差异化，设置会严重超出环境的实际承载能力。即使有关部门或者中介机构承担相应的责任，那么他们也无法使得环境污染得到及时减少，这时候的环境评估变得没有任何作用。因此，一定要保障环境评价的规范化以及科学化，强化对项目建设过程的具体监督，

评价以及管理，与此同时，需要重视后期的监督，然后使得标准得以提高。

4.4保障环境评估的科学化以及规范化

在经济发展的过程中，由于受到非常多方面的影响，地方政府允许环保发展让位于经济发展，这样就会造成环境评估成为一种形式主义，并且公司在发展当中会失去环境保护的真正意义，最终使得项目建成前后的环境污染存在非常大的差异化，设置会严重超出环境的实际承载能力。即使有关部门或者中介机构承担相应的责任，那么他们也无法使得环境污染得到及时减少，这时候的环境评估变得没有任何作用。因此，一定要保障环境评价的规范化以及科学化，强化对项目建设过程的具体监督，评价以及管理，与此同时，需要重视后期的监督，然后使得标准得以提高。

4.5聘请专业人员合理开展环境影响评价

环境影响评价工作具有很强的专业性，对于从事环境影响评价工作的人员要求较高，因此，必须要重视环评从业人员的选拔。具体从以下三个方面进行：首先，提高环评从业人员的招聘门槛，要求环评从业人员必须具备环境保护等专业知识背景，并聘请专业能力强、综合素质较高的人才。其次，在环评从业人员入职后，定期对环评从业人员进行环境影响评价的培训工作，包含对理论知识的培训、政策法规的培训等，旨在不断提升从业人员的专业能力和技术水平，更好地解决工作中出现的各类问题。最后，公司层面应建立健全考核体系，定期对环评从业人员进行严格的考核，秉持优胜劣汰的原则，对于从业人员编制环评报告材料不符合要求的、技术水平达不到要求的，建议从业人员转岗，以优化环评从业人员队伍。

4.6提高环评验收标准

环保工程全过程控制管理中，经过努力可从多个层面创造出更多的经济与社会效益，各方面内容没有表现出一定的不足。未来，要注意验收评审标准的提高，以保障全过程控制管理综合效果并巩固这一成果。首先，严格依照国家相关规范与条文制定验收评审标准。社会经济发展中，环保项目会带来非常明显的影响，一旦验收评审出现问题，就会直接损害环保项目的正面形象，对未来工作也会带来一定的损失。另外，操作验收评审，不断提高验收技术手段。比如，部分环保项目建设致力于改善水资源，应做好服务区域内水体取样，选择针对性仪器设备进行分析测试，对比以往验收结果，观察水资源是否取得了很好的改善效果，以全面判断环保项目建设情况。最后，验收评审工作中，必须要谨慎小心，完善各项数据信息，以取得更好的结果。

4.7创新环保公众参与新模式

未来“十四五”期间，“互联网+”、大数据技术及5G技术将广泛应用于各个领域，挖掘公众参与环保事业新途径，需顺应时势，借“互联网+环保公众参与”解决传统环境领域的问题，具体措施有：①利用网络公开信息及线上回应制度；②加强公众与政府行政管理联系，促进环保合作机制的建立；③健全公众环保权利的法律保障；④制定公众参与环保的线上紧急事件应急机制；⑤建立公众环保激励制度，增强积极性。环保主管部门可开发APP用于收集公众意见与建议，或在短视频平台、公众号、微博等网站注册账号，发布项目信息、环保问题、环保知识等。与此同时，公众也可以通过公众号、微博、短视频等随时发表自己的言论和意见、举报各类环保违法案例，从而以更高效的方式来实现环境保护的多元化、智慧化管理。

结束语

总之，我国对于环境保护问题非常重视，并且对其也存在非常高的要求。因此，一定要和市场经济的发展需求相适应，这一点是非常重要的。与此同时，要及时发现环境影响评价工作当中存在的实际性问题，对其实施及时的解决，最终对于我国的经济发展起到较大的促进作用。

参考文献

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