乡村振兴背景下村庄规划中乡村人居环境优化研究

吴一娇

摘 要：在十九大的大形势下，乡村振兴必须进行科学的规划，并对村庄规划进行优化，以改善居民生活舒适性和自然性。通过对村庄人居环境状况的研究，本文探讨了乡村振兴背景下村庄规划建设过程中的一些问题，分析如何进行科学的村庄设计和居住环境改善。

关键词：乡村振兴；村庄规划；居住环境；优化措施

乡村既有经济、社会、自然的特点，又有文化、生态、生活、生产等多种作用。村庄的居住环境质量会直接影响村庄的规划，目前村庄规划仍然无法保证其科学和合理地进行，从而影响到人居环境的改善。在乡村振兴大背景下，要合理规划村庄模式，才能使人居环境得到切实提升。

1. 人居环境概述

人居环境是人类聚居生活的地方，着重于人与环境之间的相互关系，强调把人们生活相关的生态环境、地理状况、生活便利程度、社会风尚、生活品质等全面系统地加以研究。人居环境是人们生活生产过程中，需要的住房和一些基础生活设施，能够构成自然环境、人类社会活动所需要的网络体系，其中包括自然系统、人类系统、居住系统、支撑系统、社会系统等系统^[1]。

二、乡村振兴背景下乡村人居环境面临的问题及成因

（一）问题分析

1、卫生环境堪忧

农村环境卫生状况依然是一个很难彻底解决的问题。当前，我国农村经济以种植业和养殖业为主，化肥、地膜是农业生产的主要工具，养殖业也需要日常处理畜禽粪便，再加上农村的基础建设不健全，很难及时将污染物收集起来，从而对农村的生态环境产生了很大的影响。一些经济发展比较快的农村，尽管如今都出台了相应的垃圾处置条例，并且还在村子里设置了不少的垃圾桶，以此来促进村民对垃圾进行正确分类，但是由于一些村民没有树立正确、积极的垃圾分类观念，依然按照以往习惯随意丢弃垃圾，导致农村随地可见垃圾的肮乱现象^[2]。

我国的农业污水排放和生活垃圾的处理也是重要的环保工作，农村污水如果不能恰当进行处理，会严重影响农田的肥沃程度，对农村居民生活用水的安全造成不良影响。当前，农村污水处理水平直接影响当地经济发展水平，对于经济发展比较好的农村，已经设置了专业污水排放处理设备，但是对于经济条件比较差的农村，污水排放和处理工作非常不及时。

2. 房屋布局混乱

当前，农村房屋的布局主要是由当地村民个人经济水平所决定的。近几年，我国对农村政策不断进行改革，对于条件比较好的农村，村民已经纷纷盖起了小洋楼，每家的房屋院落布局整齐划一，外观精致大方^[3]。但是对于经济比较落后的农村，当地很多村民无力承担房屋修缮费用，只能用土砖瓦房，导致农村房屋布局比较混乱。

3、厕所改革滞后

农村很多地区的地貌比较复杂，村民居住比较分散，这对于改厕工作而言难度非常大，厕具、人工、建筑材料等方面的成本增加和环保政策等多方面原因，都限制了农村改厕工作的顺利进行。与此同时，当地各级政府对于农村改厕工作重视程度不足，不能进行统筹管理，在进行污水处理过程中，无法充分考虑厕所同期改造建设，导致农村厕改工作效率低下。

（二）成因分析

1、缺乏乡村治理主体

现阶段，很多地区的政府在农村环境改造和规划过程中，所投入的精力和财力有限，对很多地区的硬件建设没有完善，关于房屋建设也没有进行统筹安排和设计，在农村治理方面政府各部门不能充分发挥职能作用^[4]。即使有些地区在进行农村改造过程中进行了总体规划，但是因为财力或进行施工的人员水平有限，导致无法顺利完成农村改造工作。农村治理工作，必须要严格执行有关策略和制度。对于农村环境治理过程中所涌现的各种问题，国家政府部门要联动起来，互相进行交流和配合，充分发挥自身价值，改造农村环境。

2. 缺乏科学统筹规划

我国很多地区存在在建设初期，没有进行合理规划，造成村庄分布情况比较混乱，存在乱改乱建情况，资源利用率不足，很多土地没有充分利用，造成了土地资源浪费^[5]。除此之外，也提高了火灾等自然灾害的风险，村庄分布较为密集，严重影响人们的出行，同时很多村庄已经修建很多年，村民也已经习惯了目前的生活环境，在后续对村庄进行重新规划过程中有较大困难。有些地区在进行村庄规划时，没有进行科学调研，在后期建设过程中，所需要投入的资金比预期的高很多，严重超出了当地政府所能承受的范围，导致改建工程不能顺利进行，出现了人力物力等资源浪费的情况，打击了当地农村乡村振兴的信心。

农村经济发展较慢，但是需要进行改造和治理的地方较多，在建设过程中，政府没有重点，不能进行统筹规划，即使投入大量人力、物力、财力，也不能发挥实际作用，所起到的改善作用微乎其微^[6]。农村人居环境改善关系到所有农户，不同地区有不同的困难，如果不能进行统筹管理，确定改善方向，让大家向着一个目标努力，不能体现出环境改善的有效性和全面性。

2. 缺乏足够资金支持

我国有些地区的乡镇、农村缺乏大型产业，经济发展较为缓慢，政府财政收入有限，单纯依靠国家财政拨款，不能维持当地政府运转，所以，对于农村环境改造只能是心有余而力不足。现阶段，我国很多农村地区的环境改善和治理，都是由政府财政统一进行拨款，由村委会负责改造和改善环境，村民在村委会监督下进行治理，这种模式非常受资金的限制，如果资金不足，会严重影响农村环境改善效果^[7]。农村人居环境的改善和治理，需要当地政府多部门进行配合，共同组织参与，由政府带头组织，联系社会群体、企业、广大人民群众，全部参与到农村环境建设中，充分发挥作用，改善农村环境。

4、基础设施远远落后

我国很多村庄的基础设施与城市相比，普遍较为落后，公共设施陈旧不堪，缺少娱乐健身等场所，医疗设施条件也比较落后，不能满足人们的生活需求，有些地区的公路还存在年久失修的情况，如果遇到暴雨、大雪等天气，村庄有可能会出现断水断电或者出行困难的情况。与此同时，有些村庄的办学条件非常简陋，师资队伍比较薄弱，孩子们不能在舒适的环境中进行学习。很多地区村庄建设中给水管网、排水系统等非常落后，污水不能经过处理直接进行排放，也不能进行雨污分流，导致村庄的沟渠水塘、溪水河流等遭受严重污染。

三、乡村振兴背景下村庄规划中优化乡村人居环境的策略

1、加强乡村环境治理

在进行农村垃圾治理过程中，必须要设置垃圾中转站，配置无害化处理设备，构建完整的农村生活垃圾处理、转运体系，切实提升农村垃圾处理效果。除此之外，要对非正规垃圾存放点进行清理和整治，坚决不允许村民在非正规垃圾点倾倒生活垃圾，改善村民生活环境，解决垃圾卫生问题^[8]。当地政府要做好宣传，组织村民学习垃圾分类相关知识，实行生活垃圾分类和资源回收，在保护环境的同时，促进乡村可持续发展。

在进行污水处理过程中，必须要充分了解农村污水排放和治理现状，结合当地村民需求，制定具有针对性的治理计划，要建设农村污水管网，对污水进行处理，可以在城镇污水管道分布基础上，延长农村污水排放管道网，对污水进行统一收集和处理。我国有些偏远地区，受地质情况影响，不能进行污水管网互通设置，要根据村户的集中程度、村庄的整体规模等，采取科学合理的分散处理方式。此外，当地政府各职能部门要重视农业生产过程中对水资源造成的污染，要大力宣传用水安全，对水资源进行保护。如果在农作物病虫害发生较为严重的时期，当地村民需要应用化学试剂进行病虫害消灭处理，必须要由政府进行实地检测和调查，了解地区的病虫害程度，清楚化学试剂对环境的污染，要及时进行农药瓶回收工作，并立即对水资源进行整治，尽快恢复河道功能^[9]。乡村养殖户必须要配备粪便处理设备，及时清理家禽的粪便污染物，避免对环境造成污染。

当地政府要构建完整的环境考核和管理体系，设置科学合理的奖惩制度激励当地村委会加大环境污染的治理，并且对治理成果进行奖惩，推动环境治理的高效进行，促进乡村可持续发展。当地政府要加大对环境保护工作的宣传，让村民充分认识到环境保护重要性，根据乡村实际情况，构建完整的责任机制，细化责任，对落实职能。对于当地破坏环境行为的个人和单位要进行相应的惩罚，鼓励保护环境的行为，引导村民共同参与环境保护工作，积极建设和谐绿色村庄，在农村经济发展过程中，既要金山银山，又要绿水青山。对于已经出现的环境破坏行为，必须严格打击，立即禁止，以防对环境造成更大程度的破坏，要引进国外先进的环境保护技术，提高环境保护工作效率和质量，优化环境，让自然资源能够更加合理的得到应用^[10]。

很多地区农村土地出现抛荒和污染情况，这是导致人居环境恶化的主要原因，对村庄人居环境进行改善，必须要积极进行制度建设，提高村民的意识，引导村民的行为。解决当地土地抛荒的主要措施在于完善农村土地流转制度，让土地能够充分得到应用，切实提升农村土地利用率，解决农村环境污染情况，在乡村振兴背景下，对村庄进行合理规划和整治，不断改善农村人居环境。

2. 做好乡村统筹规划

为了保证村庄规划更加科学合理，要更新村庄规划理念，激发村民主观能动性，政府要积极对村民进行引导，让村民了解到科学规划村庄的重要性，配合当地政府的相关工作。为了提高乡村规划效果，可以在村规民约中加入规划成果，例如：邻里互助、雨水污水排放、垃圾堆放等，都要严格根据农村基宅地和人口的规模进行设置^[11]。当地政府对于农村规划的目标要根据实际情况定位，保证农村规划的合理性和可操作性，要凸显村庄规划的重点，整个规划内容要符合实际情况。村庄规划要结合多种因素，比如：村镇建设、产业开发、环保、土地等，要进行长期的、切实可行的村落规划，不仅要推动产业发展，而且要符合居住条件合理性，要改善人居环境，要保护好生态环境和生态资源，传承村庄历史文化，切实提升村庄规划的实用性。同时，村庄规划要遵循为人民服务的理念，要把问题作为切入点，要把农村发展的困难和矛盾摆在突出位置，把农村发展的思路捋清楚，然后更加完善地规划农村产业，必须要与市场需求和原有发展优势相结合，并且在发展过程中不断进行动态优化。为了保证村庄规划与现实情况相适应，必须明确村庄规划的目的，以实现有限的规划目标。在前期调查中要对各个村庄进行细致、细致的科学研究，要对当地的实际情况有一个全面的认识，要对各区域的民族文化保持尊重，不要闭门造车，在没有足够调查的时候就制定相应的计划

^[12]。在中期规划时，应以提高农村居民居住环境为主要内容，兼顾村民的日常出行、健康、安全等诸多要素进行科学的规划，使人民群众的生活质量得到改善。在后期实施阶段，要在保证环境资源承载力的前提下，保护环境基础上，使乡村的规划能够得到合理、有序的执行，才能切实改善农村人居环境。

2. 推进乡村厕所改造

为进一步贯彻国家有关“厕所革命”的有关决定和这一工作的新要求，为保证在几年之内实现农村改厕工作的目标，建立健全的厕所改造后粪污回收处理机制，进一步提高与改善农村人居环境卫生面貌，应结合当地农村实际情况，制定针对性的实施方案。乡村厕所改造要结合农村垃圾废弃物处理，与污水管网工程配套建设，同步进行。在改厕工作具体实施过程中，要指导新建成的村庄居民应用水冲式卫生公共厕所，并拆除茅圈与简陋旱厕。要充分运用政府有关财政补助，在农村社区内建成1米以上的粪池，并对粪便进行科学的处理^[13]。与此同时，要在乡村地区的小学、政府机关、乡镇卫生院、集贸市场、社区综合服务中心、村卫生室、景区等场所配建公共厕所，其施工进度要统一规划。

4、加大基础设施建设

通常情况下，村庄总体规划要注重建设计划，科学、合理地选取适宜的产业，做好公共设施服务，例如：公墓、学校、活动场所等，另外，村庄里也要完善一些基础设计建设，比如：给排水、公路建设、坑塘的处理、房屋的安置、环境的整治等等，还有住宅的布局和宅基地规格，要根据有关规定确定产业用地范围。积极推动农业的发展，不断改善农村人居环境，加强基础设施建设，维护村庄的自然生态。村庄规划要以人民为中心，以人民福祉为先，各地政府要加强农村的基础设施，提升村庄的环境卫生，消除群众的顾虑，并积极地引入有关的教师人才，提升当地的教学质量，保护孩子学业，并大力发展各种民生设施，比如健身器材等，以保障农村人民的日常生活和休闲活动，并真正地改善农村的居住环境，促进农村的发展。

5、加强政策扶植

各有关方面要加强统筹，制定相应的配套法规，建立村庄规划和人居环境优化提升绿色通道，简化村庄规划的审批程序，引进优秀企业，用政府做后台，以企业做先锋，让农民放心，改善农民的生活起居环境，激发农民的建设热情，让百姓看到真正的实惠^[14]。除此之外，各地政府要大力宣传对于混乱村庄布局的整改政策，让人们了解乡村振兴过程中村庄规划以及人居环境改善的有关政策，提高人们对于混乱村庄整改的重视程度，在此基础上，要对村庄规划进行科学设计，对涉及到整改的农户给予政策上和经济上的补偿，让老百姓明白村庄规划是关于百姓民生的大事。通过改善农户生活环境，可以避免火灾等自然灾害的发生率，保证人们生命财产安全。

6、自然生态环境保育

通过对前期村庄环境的调查和资源普查后，要对村庄用地情况进行规划，根据村庄聚落布局和结构，对村庄的自然景观进行保护，包括生态资源、文化载体等。村庄规划必须要对自然生态进行保护，可以根据需要，将山林本体和村庄边界划分为自然环境保育区，将山脊的形态进行保护，禁止进行林业开发。村庄聚落形态可以呈带状进行横向发展，建设路网和水系系统，对于聚落布局结构可以进行保留。村庄中的名贵树种要进行保护，对于土地的合理使用，要进行空间优化，将村庄聚落公共闲置土地和建筑周边的空地作为景观优化区域，提高绿植覆盖面积，优化人居环境，在进行设计过程中，必须要考虑周边环境和新旧土地之间的关系，改善景观质量。

7、生产环境保护生态本底

在村庄规划中，要注意对农田水土、面源的污染进行治理，建立透水性农田景观，加强对农村村落聚落边界林地、临湖缓冲带的保护与设计，减少水土流失和污染情况，以当地天然生态资源为主，以现有农牧业为基础，可在今后大力发展互动观光与智慧农业，例如乡村采摘、科学果蔬水果等。临湖区规划提出：保持村庄水系岸线，采用生态型、自然型堤岸，结合特有的水生植物，建立一个科学化的植被生态系统，并在滨水区建设临水景观走廊。村庄县道作为向外界展现的窗口，需要改善现有的村落道路廊道景观，改善景观功能的衔接，在道路附近建设防护林带，在湖泊边上建设绿化景观，拓宽临湖观景视野。

8、协调乡村空间关系，提升公共空间环境

根据村庄现有旧村聚落的建筑风格，提出继续保留现有布局模式，以维修为主，改造、整治等方法进行更新。在空间布局上，对建筑本体与聚落庭院进行适当的分区，部分建筑宅前保持了原农田的作用，并采用当地的乡土材料围成围墙，确定聚落单元的内部和外部的边界。利用闲置土地和聚落公共空间、建筑周边进行再规划，设置多种场地功能，，设置公共服务设施，满足各类人群需求。同时还应将本地的特色和传统的元素加以提炼和创新，增加本土材料与现代艺术形式巧妙结合的元素，构建独特文化历史景观。

四、村庄规划的优化模式

1、适合村庄的规划体系

从当前的状况来看，大多数的规划师在进行村庄规划时，往往会把都市的建筑理念融入到村庄的设计之中，而这样的设计方式造成了村庄建筑的大规模毁坏与失控，使得村庄原本的乡土色彩与自然景观特色被剥离殆尽，而乡村的人文特色也随之淡薄。在进行村庄规划时，为使单一的风景更好地表现出来，在规划与施工中，对乡村的自然景色进行一定程度的削弱，导致村庄原本的自然乡村渐渐淡去。在村庄规划中，应以都市设计的理论为依据，比较城市和乡村在设计中的不同点，将乡村设计的概念与城市设计相结合，以本土化设计思想为中心，以乡村自然形态为理论当作村中规划的核心，积极探讨与现代的设计思想相结合的规划系统。

2、“生活、生产、生态”三位一体

当前，乡村人居环境的构建涉及到的服务系统包括：村庄规划、土地的合理使用、建设设计等，过分地模仿了城市的设计，造成缺乏乡村人居环境整体性，没有充分的意识到核心问题没有得到有效解决，这对乡村经济的发展是不利的。所以，在对乡村进行规划的时候，要把“生活、生产、生态”有机结合起来，正确认识和解决三者之间的矛盾，才能更好地改善农民的生活状况，提高他们的生活质量，为他们创造一个良好的生态环境。

结束语：

综上所述，在乡村振兴背景下，村庄规划必须和人居环境优化相结合，切实改善农民的生活起居环境，激发建设激情，促进我国乡村经济发展，保证我国经济稳步增长。

参考文献：

[1]蔡雪艳,李泽新,孙卓元等.乡村振兴示范村人居环境整治活化策略——以绵阳市官渡村为例[J].规划师,2021,37(19):56-64.

[2]焉宇成,杨成林,孙微.健康视角下乡村人居环境整治规划策略研究——以北镇市屈屯村为例[J].城市住宅,2021,28(07):51-54.

[3]方骥飞.乡村振兴背景下的农村人居环境改善与规划建设[J].住宅与房地产,2021(18):88-89.

[4]胡明璐.乡村振兴背景下乡村人居环境优化策略研究——以安徽省庐江县小山根村为例[J].黄山学院学报,2020,22(05):64-68.

[5]蔡卓.乡村振兴背景下的闽南村庄人居环境规划研究——以漳州郭坑镇口社村为例[J].福建建筑,2020(07):15-20.

[6]徐凡,黄京京,戴军,周衍涛.乡村振兴视域下江苏乡村人居环境治理研究[J].绿色科技,2020(08):92-96.

[7]陈玉龙.乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升分析[J].价值工程,2020,39(09):72-73.

[8]陶云.乡村人居环境建设路径探索[J].建材与装饰,2020(09):127-128.

[9]杨倩.乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升分析[J].低碳世界,2020,10(01):106-107.

[10]程小珊.乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升对策[J].休闲,2019(12):107.

[11]王迎,高明,刘欣宇,陈梦莉.从人居环境学视角探索乡村振兴背景下的村庄规划方法——以北京市延庆区井庄镇三司村为例[J].小城镇建设,2019,37(04):89-98.

[12]陈思凯.乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升分析[J].住宅与房地产,2019(06):205.

[13]赵华勤,江勇.乡村振兴背景下乡村人居环境改善策略研究——以浙江省为例[J].小城镇建设,2019,37(02):9-14+93.

[14]韩绍忠.乡村振兴背景下的美丽乡村规划研究[J].山西建筑,2018,44(19):22-23.

吴一娇（1987.07—），女，云南大理人，单位：大理州设计院有限公司，单位省市：云南省大理市，单位邮编：671000