民用航空通信导航监视设备使用许可规范性阐述

冯皓宇

摘要：民用航空通信导航监视设备对于我国的民航安全发展来说有十分积极的作用，其稳定运行能够直接关系到我国航空器的飞行安全，如何保障民用航空通信导航监视设备在运行中满足用户的需求是我国民航长期以来所面对的一个重大问题。相关工作人员需要针对通信导航设备的采购以及安装等多方面内容进行监管，并建立完整的管理体系和制度，并且在准入管理过程中不断优化程序和许可机制，保障设备生产厂家所提供的产品和售后服务，满足相应的要求，使我国的民用航空通信导航监视设备的使用质量得到保障。

关键词：民用航空；通信导航监视设备；许可分析；飞行安全

中国民航针对通信导航监视设备建立了完整的准入实施许可制度，通过开展实施设备准入合格的审定工作，工作人员结合技术审核以及设备测试等多方面内容的能力审核，并且在准入过程中将专家评审机制融入其中，其主要的目的是从开始阶段将安全隐患消除，保障中的所有设备都处于可靠稳定的运行状态

1. 民用航空通信导航监视设备的许可规范性现状

2002年大批外国空管设备进入我国民航市场，为我国民航企业的设备采购提供了更多的选择，而设备在投入使用前相关工作人员需要通过现场测试来保障产品的整体质量，同时对于设备的生产厂家的技术支持有了更高的要求，不仅需要保障设备的稳定运行，同时还需要负责设备后续的维护与维修，保障设备的运行质量和整体运行安全，而我国也实施了对应的民用航空，空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法。通过测试认证以及颁发设备型号使用许可证等多种方式建立了基本的民用通信导航监视设备的准入制度，其主要目的是为空管持续，安全性和服务质量提出相应的管理，具有良好的积极作用。

在2008年，为了使民航空管体制的改革与发展得到进一步的管理，我国民航总局成立了空管行业管理办公室，主要目的是负责民用航空通信导航监视设备的准入许可管理，建立了相应的申办程序和审核流程具，有着极为复杂且严格的审核许可程序。其中包括初步审查、技术资料审核以及工厂技术审核等多方面的内容，针对质量管理体系和厂家的运营状况等多方面的能力进行评估，并且在评估和审评中，你确保在中国境内投入运行的导航监视系统，能够满足我国的民航通信的实际需求。

在2017年，针对之前通信导航监视设备准入许可中存在的问题，工作人员需要针对其中的准入许可行为进行优化，并指导合格审定机构顺利开设设备的使用许可。中国民航针对通信导航监视设备的准入内容做了大量的研究，并且相关的程序也在逐渐趋于规范，而为了适应新技术的应用和社会的不断发展，中国民航适时针对设备的准入许可作出相应的调整，最主要的目的是建立完整的设备监管体系，其中包含许可主体、许可范围和许可流程等多个方面，进而保障民航，通信导航监视设备的运行质量，能够得到我国相关部门的有效监管。

2. 民用航空通信导航监视设备使用的许可管理发生的变化

1. 许可主体

2008年为了进一步促进民航空管体制改革，民航总局组建了空管行业管理办公室，尤其负责民用航空通信导航监视设备的使用许可管理，并按照要求颁布并实施了相应的管理程序，尽量以规范的方式针对通信导航监视设备的使用工作进行有效的管理，进而建立完整的管理体系和管理制度。

2. 许可范围

自2008年起，由于设备具有高度的重要性，无线电以及其他的通信设备，由具体的业务部门进行分管，而新技术通信设备出现等多方面的因素的共同作用下集群通信、数据通信以及无线电次检测等多方面的内容都被取消管理许可，并且增加了自动航站的情报服务和多点定位系统等。在时代不断发展的背景下，诸多新型的通信系统以及设备被应用于监管工作中，同时为了进一步规范通信导航监视设备的许可管理和监督管理，方便各地空管局和机场采购到的设备工作人员实行了新版的设备使用许可证管理方案，并建立了对应的管理体系，同时清晰地规定了生产厂家的产品质量和服务质量，注明了设备的主要部件和模块式设备的管理，质量更加具有精细化的特征。

3. 审定测试

民航总局空管局在受理通信导航监视设备的许可申请后，所有接受基本条件审查的设备在合格后需要由相关的组织对设备进行综合的测试，一般情况下测试由指定测试机构对设备进行测试，而设备生产厂家可以指定设备的测试地点，以保障设备的合理应用质量。

民航空管办负责设备的许可管理并建立了对应的设备使用许可申办程序，其主要目的是指导合格审定机构能够顺利开展设备准入许可工作。设备的监管工作需要由合格审定机构负责组织设备进行测试，而测试工作的开展，则需要由合格审定机构开展，也可以在运行过程中指定具有cnas资质的第三方机构来进行，但在进行测试时，需要保障测试工作公平公正地开展，同时尽量保障测试数据和结论真实有效。

总结

通信导航监视设备的准入许可与我国的民航飞行安全有极为密切的，关联工作人员需要针对设备的准入作出严格的把关，做好合格的审定管理并严格执行民航局的相关规章和标准性文件，通过这种方式使我国的民航通信导航监视设备的应用质量得到提升，保障我国的民航安全。

参考文献

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