工程咨询企业开展全过程工程咨询业务的思考初探

都晶晶,贺柔笛

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摘  要：在社会主义市场经济条件下，建筑产品的价格是影响建筑市场交易的最关键因素。由于建筑产品设计单件、投资一次性、施工周期长等特点，再加上时间和空间客观因素的约束，建筑产品价格差异明显，建筑产品价格的确定是一个动态过程。因此，工程咨询企业的业务正在朝着全过程工程咨询的经营模式转变，复需要复合型咨询企业参与项目的全过程工程咨询管理活动，一方面要以主动控制、事前控制的方式做好工程造价的动态管理工作，另一方面参与项目完整的建设管理活动，也是为了更好地为造价控制管理服务。因此，工程造价咨询企业从事全过程工程咨询工作，既要立足于造价控制管理咨询服务为工作主线，也要为建设项目在决策咨询、招标管理、设计管理、施工管理及运营管理等方面，提供持续、有效的技术咨询服务。

   关键词：工程造价；咨询企业；全过程工程

建立工程造价咨询企业的目的是建立一个有序的、稳定和价格合理的建筑交易市场平台，以便施工单位和建设单位可以有一个可接受的交易价格为共同目标，避免在建筑行业的恶性竞争，并为建筑市场的健康发展创造良好的经营环境。然而，现阶段工程造价咨询企业还存在许多问题。工程造价咨询企业在市场上存在垄断问题。由于这些企业大多是由事业单位改制，市场规范不完善，法律制度不完善，很多咨询企业仍然存在管理不当的问题。工程造价咨询企业的咨询人员素质不高，专业技能不熟练，知识结构不全面。因此，业务运作水平参差不齐，导致服务质量低下的问题。这也是我国工程造价咨询企业起步较晚的原因。在从计划经济向市场经济的演变过程中，与经济体制改革相比，发展过程缓慢，传统的服务理念单一，无法迎接市场化的挑战。随着新时代新技术的出现，工程造价咨询企业也应该使用现代化的经营理念，来管理工程造价业务，规范市场服务行为。服务建筑工程，规范建筑工程造价咨询企业的市场环境，是造价咨询企业的核心任务；只有服务的自律和专业化，才能立足市场化的大浪，真正降低建设项目成本，保证工程质量。

一、工程咨询企业开展全过程工程咨询业务存在的问题

（一）缺乏严格的市场规范，管理不当

我国工程造价咨询企业起步较晚。1989年3月，深圳中国建设银行成立具有法人资格的“建经咨询服务公司”，是国内金融体系中第一家工程造价咨询服务机构。公司通过自身的实践，对建筑行业市场起到了规范作用，为全国工程造价评估市场化奠定了基础。从市场情况来看，市场上很多工程造价咨询企业是由事业单位转型而来的，这必然会导致很多问题，特别是在市场规范方面，缺乏市场化。不正当竞争、恶性竞争、垄断等问题频繁发生，使得工程造价咨询企业没有严格的市场规范和法律制度，在实施过程中始终存在管理不当的问题。

(二)咨询人员服务质量差

工程造价咨询是一项综合性很强的任务工程造价咨询是一项专业性强、服务意识强、技能熟练的综合性工作。从事这项工作的人必须具备良好的专业素质和技能，否则很难在实践过程中解决问题，还可能对建设项目造成损失。然而，在工程造价咨询企业中，此类问题经常出现。咨询人员的专业技能没有扎实的掌握，没有良好的服务意识。最初由于项目成本的问题是一个综合学科，需要咨询人员掌握很多东西，但是在这个阶段，知识人员不熟悉项目成本的相关法律，这可能违反法律的风险，导致整个项目成本的可控性差。

(三)全过程咨询企业少

工程造价咨询企业成立于20世纪80年代末，起步较晚。同时，也随着社会主义市场经济的发展而不断发展。从20世纪90年代开始，他们制定了工程造价标准。2010年，基于信息技术的应用，开发了工程造价的全过程。截至目前，全国已有工程造价咨询企业9000余家，增长率高，营业收入近2000亿元。项目全过程成本管理贯穿于整个建设项目，是从项目投标到竣工结算的一站式服务。这样的连续服务也避免了工程与施工之间的脱节。然而，目前全流程工程咨询企业很少，不具备全流程咨询的能力，因此，这将给项目带来很大的问题。

二、工程咨询企业开展全过程工程咨询业务改善策略

(一)内部结构与资源革新

从工程造价咨询企业的发展来看，要做好工程咨询服务的全过程，必须实现资源创新和内部结构创新。我们应该运用现代科学技术来发展咨询业务的全过程，例如利用BIM技术为咨询服务企业提供技术支持。从工程造价制度入手，完善工程收费标准和工程咨询收费标准，保证工程质量。实力雄厚的工程咨询服务企业可以聘请相应的律师来满足工程咨询服务的需求。此外，咨询服务人员还必须了解法律知识。咨询服务人员与律师组成复合技术团队，打造完整的全流程工程咨询技术链和产业链。

(二)打造复合型技术团队

全过程工程咨询服务还需要建立一批服务意识强、技能强的全过程咨询服务团队。各学科的工程师、咨询服务人员和律师组成复合型人才队伍，在人才积累过程中创造了新的市场商业模式，为工程咨询业务的全过程发展奠定了基础。

(三)培养出与国际水平一致的工程咨询服务企业

基于国际与国内的工程造价咨询企业竞争比较激烈，这导致我国的工程造价咨询企业盈利能力有所下降。在经济全球化的条件下，我国的工程造价也开始与国际接轨，不再是一个孤立的项目成本企业。商业模式和管理体制都在朝着全球化的方向不断完善。由于承包方与业主方的对立，市场上出现了工程造价咨询企业。工程造价咨询企业主要是对建设项目的成本进行控制。然而，工程造价咨询服务企业不仅要满足国际化的需要，还要适应国际化的需要工程造价咨询企业主要是对建设项目的成本进行控制。但是工程造价咨询服务企业不仅要满足国际化的需要，还要适应国内的市场环境，这就需要政府的参与，政府也要支持工程咨询企业的发展，努力培育与国际接轨的全流程工程咨询服务企业。

(四)健全工程咨询服务企业法律制度

  2016年政府颁发的《企业投资项目核准和备案管理条例》，不仅为工程咨询服务企业提供了广阔的市场，也对工程咨询的质量提出了更高的要求；对企业核准备案的项目，确保投资决策的科学性，规范项目实施行为，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用。工程咨询就是遵循公平、公正、科学、合理的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为咨询和管理的全过程提供智力服务。

(五)构建合理的收费模式，加强管理招投标体制

现阶段，政府制定了工程造价咨询服务收费标准。然而，由于市场竞争，企业必须通过价格来提高竞争力。咨询服务的整个过程涉及的范围很广，然而，由于缺乏完善的收费模式和标准，工程咨询企业在整个过程中无法与施工单位共同制定咨询服务费。根据工程招标的一些规定，全过程工程造价咨询企业应制定规范的招标规则，避免咨询企业之间的恶性竞争，并加强对招标文件的审核。

(六)技术改造

工程造价咨询其实对技术的要求并不高，但是工程造价咨询的整个过程都需要技术达标，因为需要对整个项目进行实时监控，并提供从项目初期立项到最终竣工结算的相应咨询服务。工程造价咨询必须实现全过程咨询，对招标代理、工程监理、工程勘察等业务开展综合咨询服务，借助现有技术，进而建立新的商业模式，如:利用BIM技术和大数据建立新的咨询模式，排队上下游产业进行全面的分析，做好统筹全局的工作，以提升企业的经济效益为目标，实现工程的事务性管理。政府支持，市场竞争为方向，工程造价咨询在信息技术和大数据的猛烈冲击下转型，实现全过程工程咨询服务。

结束语

    建筑市场的有序稳定发展离不开对建筑产品价格的科学管理；而合理的建筑产品价格确定，又贯穿于项目建设全寿命周期的动态过程。因此，对于工程造价咨询企业来说，不仅要停留在造价咨询业务本身，还要从全过程工程咨询的角度拓展企业所能提供的咨询服务能力。随着WTO对国际市场的进一步开放，也由不得我们工程造价咨询企业只做单一的咨询产品，而需要提供“一精多专”的咨询服务产品，以此来适应国际工程咨询行业所带来的挑战。

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